Постанова Перший апеляційний адміністративний суд № 200/4181/25
від 22.01.2026НЕ ВЕРХОВНИЙ СУДПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 22 січня 2026 року справа №200/4181/25 м. Дніпро Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого Гаврищук Т.Г., суддів Блохіна А.А., Сіваченка І.В., розглянув в порядку письмового провадження апеляційні скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 03 вересня 2025 р. у справі №200/4181/25 (головуючий І інстанції Куденков К.О.) за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправним і скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,- УСТАНОВИВ: Позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, в якому просив: - визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 13.05.2025 №053130007949 про відмову ОСОБА_1 в проведенні перерахунку пенсії з урахуванням довідки про заробітну плату (грошове) забезпечення у вигляді рішення начальника відділу перерахунку пенсій № 1 - заступника начальника управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг та рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 13.05.2025 про відмову у перерахунку пенсії у вигляді рішення заступника начальника відділу перерахунку пенсій № 4 управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг, яке оформлене листом від 13.05.2025 за № 17909/03-16; - зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити ОСОБА_1 , з 05.05.2025 перерахунок та виплату пенсії за вислугу років відповідно до ст. 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2017 №1697- VII, виходячи з розміру чинної заробітної плати за відповідною посадою начальника відділу підтримання публічного обвинувачення в суді та нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах управління організації процесуального керівництва, нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень та при проведенні оперативно-розшукової діяльності Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону, що становить 100800,00 грн., зазначеного в довідці про складові заробітної плати/грошового забезпечення (посадовий оклад, оклад за військовим званням, надбавка за вислугу років) від 02.04.2025 № 14-99 вих-25, яка видана Спеціалізованою прокуратурою у сфері оборони Східного регіону, з урахуванням раніше виплачених сум. Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 03 вересня 2025 року позов задоволено частково. Визнано протиправними та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 13.05.2025 №053130007949 (№ 9684/03-16 від 13.05.2025). Визнано протиправними та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 13.05.2025 № 053130007949 (№ 17909/03-1 від 13.05.2025). Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 05.05.2025 № 6893 про перерахунок пенсії відповідно до Закону України від 14 жовтня 2014 року № 1697-VII «Про прокуратуру», з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні щодо належного розрахунку заробітної плати для перерахунку пенсії. В іншій частині позовних вимог відмовлено. Відповідачі не погодились з рішенням суду першої інстанції, подали апеляційні скарги, в яких просять скасувати рішення суду першої інстанції, прийняти нове, яким відмовити у задоволенні позову. В обґрунтування доводів зазначають, що згідно з частиною п`ятнадцятою статті 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14 жовтня 2014 року із змінами, внесеними згідно із Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» № 1774-VIII від 06 грудня 2016 року, з 1 січня 2018 року пенсія, призначена відповідно до цієї статті, у період роботи на посадах, які дають право на призначення пенсії/щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених цим Законом, Законами України «Про статус народного депутата України», «Про державну службу», «Про судоустрій і статус суддів», виплачується в розмірі, обчисленому відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Після звільнення з роботи виплата пенсії відповідно до цього Закону поновлюється. 19.11.2024 прийнято Закон України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» №4059-IX, який набрав чинності 01.01.2025 (далі Закон № 4059-IX). Відповідно до статті 7 Закону України від 19.11.2024 № 4059-IX Про Державний бюджет на 2025 рік, з 1 січня 2025 року прожитковий мінімум в розрахунку на одну особу на місяць, для осіб, які втратили працездатність складає 2361 грн. Згідно частини 1 Прикінцевих положень Закону України Про Державний бюджет України на 2025 рік, цей Закон набрав чинності з 1 січня 2025 року. Відповідно до статті 81 Закону України «Про прокуратуру» фінансування оплати праці прокурорів здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Відповідно до п. 15 статті 86 Закону України Про прокуратуру, максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, встановлених для осіб, які втратили працездатність. Враховуючи те, що позивач продовжує працювати на посаді, визначеній Законом № 1697-VII, то виплата пенсії проводиться у розмірі, обчисленому на підставі Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування. Таким чином, права на перерахунок пенсії на підставі положень статті 86 Закону №1697-VII, з огляду на те, що позивач продовжує працювати в органах прокуратури, є обмежене, оскільки чинним законодавством не передбачена виплата пенсії на умовах, передбачених Законом України «Про прокуратуру», особам які одночасно продовжують працювати на посадах, передбачених цим Законом. З 01.06.2023 розміри посадових окладів працівників прокуратури не змінювалися. Враховуючи вищезазначене, здійснити перерахунок пенсії відповідно до заяви № 6893 від 05.05.2025 року підстав немає. Відповідно до ст. 311 КАС України справу розглянуто в порядку письмового провадження. Відповідно до ч. 1 ст. 308 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції заслухав доповідь судді-доповідача, вивчив доводи апеляційних скарг, перевірив їх за матеріалами справи і дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційних скарг, виходячи з наступного. Позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянином України, що підтверджується паспортом серії НОМЕР_1 , виданим Перевальським РВ УМВС України в Луганській області 9 червня 1998 року. Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 24.11.2022 у справі №200/16086/21, яке набрало законної сили, задоволено частково адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії. Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області від 01.11.2021 року №053130007949 про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_1 за вислугу років відповідно до статті 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2017 №1697-VII. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 27.10.2021 року щодо призначення пенсії за вислугу років згідно зі статтею 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2017 №1697-VII та прийняти вмотивоване рішення, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні. У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено. Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 03.05.2023 у справі № 200/1452/23, яке набрало законної сили, задоволено частково позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення від 09.03.2023 та зобов`язання вчинити певні дії. Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 09.03.2023 № 053130007949 про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_1 за вислугу років відповідно до статті 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 № 1697-VII. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 27.10.2021 щодо призначення пенсії за вислугу років згідно зі статтею 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2017 № 1697-VII, з урахуванням висновків суду, зарахувавши ОСОБА_1 до вислуги років для призначення пенсії на пільгових умовах, до страхового та до трудового (пільгового) стажу для призначення пенсії на пільгових умовах, в розрахунку один місяць служби за три місяці, період безпосередньої участі в антитерористичній операції з 26 вересня 2017 року по 30 квітня 2018 року та період безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганських областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів з 01 травня 2018 року по 10 вересня 2020 року. В іншій частині позовних вимог у задоволенні відмовлено. З протоколу (розпорядження) № 053130007949 від 26.02.2025 випливає, що позивачу призначена пенсія на підставі Закону України «Про прокуратуру» з 27.10.2021. Відповідно до довідки Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил від 26.10.2021 № 14-358вих-21 про складові заробітної плати/грошового забезпечення станом на 26.10.2021 посадовий оклад позивача за посадою прокурора відділу підтримання публічного обвинувачення в суді та нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних провадженнях становить 38400,00 грн, надбавка за вислугу років становить 11520,00 грн (усього 49920,00 грн). Водночас довідково зазначено, що заробітна плата за відповідною посадою становить 62720,00 грн. Також до суду надана копія довідки Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил № 14-358вих-21 від 26.10.2021 щодо заробітної плати/грошового забезпечення позивача за період з вересня 2015 року по серпень 2020 року. Наказом Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону від 22.01.2024 № 28к позивача з 23.01.2024 призначено на посаду начальника відділу підтримання публічного обвинувачення в суді та нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах управління організації процесуального керівництва, нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень та при проведенні оперативно-розшукової діяльності Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону. Спеціалізована прокуратура у сфері оборони Східного регіону надала довідку № 14-99вих-25 від 02.04.2025 про складові заробітної плати/грошового забезпечення, відповідно до якої станом на 26.03.2025 посадовий оклад позивача за посадою начальника відділу підтримання публічного обвинувачення в суді та нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах управління організації процесуального керівництва, нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень та при проведенні оперативно-розшукової діяльності становить 57600,00 грн, надбавка за вислугу років становить 23040,00 грн (усього 80640,00 грн). Водночас довідково зазначено, що заробітна плата за відповідною посадою становить 100800,00 грн Позивач звернувся із заявою ВЕБ-05001-Ф-С-25-062769 від 06.04.2025 щодо перерахунку пенсії. Листом ГУ ПФУ в Донецькій області № 10661-8268/Л-02/8-0500/25 від 02.05.2025 позивачу роз`яснено порядок звернення до органів ПФУ. Позивач звернувся із заявою від 05.05.2025 (№ 6892) про перерахунок пенсії у зв`язку із збільшенням зарплати (пенсії за спецзаконами). Рішенням ГУ ПФУ в Івано-Франківській області від 13.05.2025 № 053130007949 (№ 9684/03-16 від 13.05.2025) за наслідками розгляду заяви ОСОБА_1 від 05.05.2025 щодо перерахунку пенсії з урахуванням довідки про заробітну плату ( грошове забезпечення ) позивачу відмовлено в проведенні перерахунку пенсії з урахуванням цієї довідки У вказаному рішенні зазначено, що з 01.06.2023 розміри посадових окладів працівників прокуратури не змінювалися. Тому здійснити перерахунок пенсії відповідно до заяви № 6892 від 05.05.2025 підстав немає. Також позивач звернувся із заявою від 05.05.2025 (№ 6893) про перерахунок пенсії у зв`язку із збільшенням зарплати (пенсії за спецзаконами). Рішенням ГУ ПФУ в Донецькій області від 13.05.2025 № о/р 053130007949 (№ 17909/03-16 від 13.05.2025) за наслідками розгляду заяви від 05.05.2025 № 6893 про перерахунок пенсії з урахуванням довідки про заробітну плату (грошове забезпечення) позивачу відмовлено в перерахунку пенсії з урахуванням цієї довідки. У вказаному рішенні зазначено, що з 01.06.2023 розміри посадових окладів працівників прокуратури не змінювалися. Тому здійснити перерахунок пенсії відповідно до заяви № 6893 від 05.05.2025 підстав немає. У наступному ГУ ПФУ в Донецькій області здійснило позивачу перерахунок пенсії (після повторного розгляду заяви), що підтверджується протоколом (розпорядженням) № 053130007949 від 24.06.2025. Відповідно до вказаного протоколу (розпорядження) перерахунок здійснено з 05.05.2025, основний розмір пенсії 48384,00 грн (60%, тобто 60 % від 80640,00 грн), максимальний розмір пенсії 23610,00 грн. Надаючи оцінку спірним правовідносинам та встановленим обставинам справи, суд керується такими мотивами. Порядок пенсійного забезпечення працівників прокуратури, зокрема підстави та порядок призначення пенсії за вислугу років, врегульовано Закону України від 14 жовтня 2014 року № 1697-VII «Про прокуратуру» (далі Закон № 1697-VII). Відповідно до ч. 20 ст. 86 Закону № 1697-VII, з урахуванням Рішення Конституційного Суду України № 7-р(ІІ)/2019 від 13.12.2019, установлено, що призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв`язку з підвищенням заробітної плати прокурорським працівникам на рівні умов та складових заробітної плати відповідних категорій працівників, які проходять службу в органах і установах прокуратури на момент виникнення права на перерахунок. Перерахунок призначених пенсій проводиться з першого числа місяця, наступного за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув право на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Пенсія працюючим пенсіонерам перераховується також у зв`язку з призначенням на вищу посаду, збільшенням вислуги років, присвоєнням почесного звання або наукового ступеня та збільшенням розміру складових його заробітної плати в порядку, передбаченому частинами другою, третьою та четвертою цієї статті, при звільненні з роботи або за кожні два відпрацьовані роки. Як було встановлено судом, позивача наказом Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону від 22.01.2024 № 28к з 23.01.2024 призначено на вищу посаду та у нього збільшився розмір складових його заробітної плати. Відтак, у позивача з`явились підстави для перерахунку пенсії. Судом установлено, що відповідно до протоколу (розпорядження) №053130007949 від 24.06.2025 позивачу здійснено з 05.05.2025 перерахунок пенсії. Приписами частин 2 4 ст. 86 Закону № 1697-VII передбачено, що пенсія призначається в розмірі 60 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії. Розмір виплат (крім посадових окладів, надбавок за вислугу років), що включаються в заробіток для обчислення пенсії, визначається за вибором того, хто звернувся за пенсією, за будь-які 60 календарних місяців такої роботи підряд перед зверненням за пенсією незалежно від наявності перерв протягом цього періоду на даній роботі. Середньомісячна сума зазначених виплат за 60 календарних місяців визначається шляхом ділення загальної суми таких виплат на
60. Коригування зазначених виплат проводиться із застосуванням коефіцієнта загального підвищення розмірів посадового окладу та надбавок до нього. Посадовий оклад, надбавки за вислугу років під час призначення пенсії враховуються в розмірах за останньою займаною посадою прокурора, встановлених на момент виникнення права на перерахунок пенсії за вислугу років. Згідно протоколу (розпорядження) Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області № 053130007949 від 24.06.2025, пенсія позивача розрахована в розмірі 60 відсотків (48384,00 грн) суми його посадового окладу і надбавки за вислугу років (80640,00 грн), що не відповідає наведеним приписам частин 2 4 ст. 86 Закону № 1697-VII, за якими пенсія розраховується в розмірі 60 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування. Отже, протокол (розпорядження) № 053130007949 від 24.06.2025 не в повній мірі реалізує право позивача на належний розрахунок його пенсії. Крім того, відповідно частин 2 4 ст. 86 Закону № 1697-VII розмір виплат (крім посадових окладів, надбавок за вислугу років), що включаються в заробіток для обчислення пенсії розраховується за 60 календарних місяців. Отже відповідач-1 під час перерахунку пенсії позивача має врахувати посадовий оклад і надбавку за вислугу років, зазначені в довідці № 14-99вих-25 від 02.04.2025, а інші виплати, що включаються в заробіток позивача розрахувати за 60 календарних місяців відповідно до приписів частин 2 4 ст. 86 Закону № 1697-VII. Суд звертає увагу на те, що відповідно до ч. 1 і ч. 3 ст. 44 Закону України від 9 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058-IV) передбачено, що органи Пенсійного фонду мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію. На такі перевірки не поширюється дія положень законодавства про здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності. Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 64 Закону від 09.07.2003 № 1058-IV передбачено, що Виконавча дирекція Пенсійного фонду та її територіальні органи мають право: отримувати безоплатно від органів державної влади, підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання і від фізичних осіб - підприємців відомості, пов`язані з нарахуванням, обчисленням та сплатою страхових внесків, а також інші відомості, необхідні для виконання ними функцій, передбачених цим Законом та іншими законами України. Відповідно до пункту 4.2 розділу IV Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 №22-1, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 р. за №1566/11846 (далі Порядок № 22-1), передбачено, що при прийманні документів працівник структурного підрозділу, який здійснює прийом та обслуговування осіб, зокрема: повідомляє про необхідність дооформлення документів або надання додаткових документів у тримісячний строк з дня подання заяви про призначення пенсії, у разі неналежного оформлення поданих документів або відсутності необхідних документів; надсилає запити про отримання необхідних відомостей з відповідних державних електронних інформаційних реєстрів, систем або баз даних згідно з пунктом 2.28 розділу II цього Порядку. Отже, пенсійний орган не позбавлений можливості вчинити активні дії щодо отримання від компетентного органу додаткових документів та/або повідомити заявника про необхідність їх надання з метою належного захисту його прав на пенсійне забезпечення. Доводи апелянта, що згідно з частиною п`ятнадцятою статті 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14 жовтня 2014 року із змінами, внесеними згідно із Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» № 1774-VIII від 06 грудня 2016 року, з 1 січня 2018 року пенсія, призначена відповідно до цієї статті, у період роботи на посадах, які дають право на призначення пенсії/щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених цим Законом, Законами України «Про статус народного депутата України», «Про державну службу», «Про судоустрій і статус суддів», виплачується в розмірі, обчисленому відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» колегія суддів не приймає, оскільки позивач не працює на посадах, які дають право на призначення пенсії/щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах наведених Законів. Щодо доводів, що відповідно до п. 15 статті 86 Закону України Про прокуратуру, максимальний розмір пенсії не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, встановлених для осіб, які втратили працездатність, суд зазначає що, питання щодо обмеження максимального розміру пенсії десятьма прожитковими мінімумами, встановлених для осіб, які втратили працездатність не є спірним у даній справі та не досліджувалось судом першої інстанції, оскільки оскаржуваним рішенням взагалі позивачу відмовлено в проведенні перерахунку пенсії з урахуванням довідки про складові заробітної плати/грошового забезпечення від 02.04.2025 № 14-99 вих-25. Враховуючи викладене, апеляційний суд погоджує висновок суду першої інстанції про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 05.05.2025 № 6893 про перерахунок пенсії відповідно до Закону України від 14 жовтня 2014 року № 1697-VII «Про прокуратуру», з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні щодо належного розрахунку заробітної плати для перерахунку пенсії. Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків місцевого суду. Відповідно до положень ч. 1 ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Керуючись 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, - ПОСТАНОВИВ: Апеляційні скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 03 вересня 2025 р. у справі №200/4181/25 - залишити без задоволення. Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 03 вересня 2025 р. у справі №200/4181/25 - залишити без змін. Повне судове рішення складено 22 січня 2026 року. Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її ухвалення та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня проголошення в порядку, передбаченому ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України. Головуючий суддя Т.Г. Гаврищук Судді А.А. Блохін І.В. Сіваченко