Ухвала КАС ВС № 320/5589/23

УХВАЛА 19 січня 2026 року м. Київ справа № 320/5589/23 адміністративне провадження № К/990/20594/25 Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Коваленко Н.В. в порядку підготовки до касаційного розгляду справи за позовом ОСОБА_1 до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - ОСОБА_2 про зобов`язання вчинити певні дії, у с т а н о в и в: У травні 2025 року ОСОБА_2 подала до Верховного Суду касаційну скаргу на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 09 квітня 2025 року, ухвалену у вказаній справі. Касаційний адміністративний суд у Верховному Суді ухвалою колегії суддів від 02 червня 2025 року відкрив касаційне провадження у справі та витребував її матеріали з Київського окружного адміністративного суду, які надійшли до Верховного Суду 23 червня 2025 року. Ухвалою від 18 грудня 2025 року справа передана на розгляд об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у Верховному Суді. За правилами частин першої, третьої статті 340 Кодексу адміністративного судочинства України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду: 1) з`ясовує склад учасників справи; 2) вирішує письмово заявлені клопотання учасників справи; 3) вирішує питання про можливість попереднього розгляду справи або письмового провадження за наявними у справі матеріалами у суді касаційної інстанції; 4) вирішує питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються; 5) вирішує інші питання, необхідні для касаційного розгляду справи. Після проведення підготовчих дій суддя-доповідач призначає справу до касаційного розгляду у судовому засіданні чи у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами. Згідно з пунктом 1 частини першої статті 345 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю. Окрім цього, за змістом частини першої статті 344 Кодексу адміністративного судочинства України у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження, з урахуванням положень статті 341 цього Кодексу. Частинами першою, другою статті 341 Кодексу адміністративного судочинства України касаційний суд касаційної інстанції переглядає судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права, не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати чи приймати до розгляду нові докази або додатково перевіряти докази. Відповідно до частини п`ятої, шостої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Під час підготовки справи до касаційного розгляду в порядку, передбаченому статтею 340 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд з`ясував, що заяв або клопотань від сторін та учасників справи про її касаційний розгляд в судовому засіданні з їх повідомленням (викликом) не надійшло. З урахуванням зазначеного й беручи до уваги предмет касаційного оскарження, характер спірних правовідносин і обсяг наявних у справі матеріалів, Верховний Суд не вважає за необхідне проводити у справі судове засідання й визнає за можливе здійснювати розгляд касаційної скарги в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами. Провівши усі необхідні дії з підготовки справи до касаційного розгляду та діючи згідно з вищевикладеними нормами процесуального закону, Суд вважає, що справа підлягає призначенню до розгляду в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами. Керуючись статтями 262, 340, 341, 344, 345 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд у х в а л и в: Закінчити підготовку справи до касаційного розгляду. Призначити касаційний розгляд справи в приміщенні Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Князів Острозьких, 8, корп. 5 у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (у письмовому провадженні) з 20 січня 2026 року. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею й не оскаржується. Суддя Н.В. Коваленко