Постанова 4806 № 297/1713/25

Ñïðàâà ¹ 297/1713/25 ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 16.01.2026 ì. Óæãîðîä Ñóääÿ Çàêàðïàòñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó Áèñàãà Ò.Þ., ïåðåâ³ðèâøè àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ÿêó ïîäàâ ÎÑÎÁÀ_1 , íà ïîñòàíîâó ñóää³ Áåðåã³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 17 ÷åðâíÿ 2025 ðîêó, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Ïîñòàíîâîþ ñóää³ Áåðåã³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 17 ÷åðâíÿ 2025 ðîêó, ÎÑÎÁÀ_1 âèçíàíî âèííèì ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 185-10 ÊÓïÀÏ, òà íàêëàäåíî íà íüîãî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ øòðàôó â ðîçì³ð³ òðüîõñîò íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí, ùî ñòàíîâèòü 5100 (ï`ÿòü òèñÿ÷ ñòî) ãðèâåíü. Ñòÿãíóòî ç ÎÑÎÁÀ_1 â äîõ³ä äåðæàâè ñóäîâèé çá³ð â ñóì³ 605 (ø³ñòñîò ï`ÿòü) ãðèâåíü 60 êîï³éîê. Íà çàçíà÷åíó ïîñòàíîâó ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 29.12.2025 äî Çàêàðïàòñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïîñèëàºòüñÿ íà íåçàêîíí³ñòü òà íåîá´ðóíòîâàí³ñòü ïîñòàíîâè, ïðîñèòü ñóä ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíó ïîñòàíîâó ñóäó â³ä 17.06.2025 òà çàêðèòè ïðîâàäæåííÿ çà â³äñóòí³ñòþ ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Îäíî÷àñíî ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèòü ïîíîâèòè ñòðîê íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ. Ðåòåëüíî ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè êëîïîòàííÿ, ìàòåð³àëè ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, àïåëÿö³éíèé ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ íàëåæèòü â³äìîâèòè ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷. 2 ñò. 287 ÊÓïÀÏ, ïîñòàíîâó ñóäó ïðî íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ ìîæå áóòè îñêàðæåíî ó ïîðÿäêó ïåðåäáà÷åíîìó Êîäåêñîì Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 294 ÊÓïÀÏ ïîñòàíîâà ñóää³ ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ìîæå áóòè îñêàðæåíà ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ âèíåñåííÿ ïîñòàíîâè. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà, ïîäàíà ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ öüîãî ñòðîêó, ïîâåðòàºòüñÿ àïåëÿö³éíèì ñóäîì îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, ÿêùî âîíà íå çàÿâëÿº êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ öüîãî ñòðîêó, à òàêîæ ÿêùî ó ïîíîâëåíí³ ñòðîêó â³äìîâëåíî. Âèùåâêàçàíà íîðìà ÷. 2 ñò. 294 ÊÓïÀÏ çàáåçïå÷óº, çà àíàëî㳺þ ³ç ïðàâîì íà äîñòóï äî ñóäó, çàêð³ïëåíèì ó ï. 1 ñò. 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, çàêîííó ìåòó ³ íå ïîðóøóº ñàìó ñóòí³ñòü öüîãî ïðàâà, à òàêîæ ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ïî÷àòîê â³äë³êó ïåðåá³ãó ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ðîçïî÷èíàºòüñÿ ñàìå ç ìîìåíòó éîãî âèíåñåííÿ, à íå ç ìîìåíòó îòðèìàííÿ êîﳿ îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. ²ç âèêëàäåíîãî ñë³äóº, ùî çàêîíîäàâåöü âèçíà÷èâ ïðîöåñóàëüíèé ìåõàí³çì, ÿêèì îáóìîâèâ îáðàõóâàííÿ ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè ñóää³ ñàìå ç ìîìåíòó ¿¿ âèíåñåííÿ. Çàêîí íå ì³ñòèòü ïðèïèñ³â, ÿê³ á ñòâîðþâàëè ïåðåäóìîâè äëÿ ³íøîãî îáðàõóâàííÿ ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ, â òîìó ÷èñë³ äëÿ ïðàâîïîðóøíèêà, ÿê îêðåìîãî ñóá`ºêòà ïðàâà íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ. Òàêà ïîçèö³ÿ çàêîíîäàâöÿ îá´ðóíòîâàíà òèì, ùîá ñòèìóëþâàòè îñîáó ñóìë³ííî òà ñâîº÷àñíî ðåàë³çîâóâàòè ïðîöåñóàëüí³ ïðàâà òà íàëåæíèì ÷èíîì âèêîíóâàòè îáîâ`ÿçêè, ïîêëàäåí³ íà íå¿ çàêîíîì. Ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî ìîæëèâ³ñòü ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó, ñóä ìຠçâàæàòè íà ïðè÷èíè, ÿê³ ñëóãóâàëè ïåðåøêîäàìè ó ðåàë³çàö³¿ îñîáîþ ïðàâà íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ. Ïîâàæíèìè ïðè÷èíàìè ñë³ä ââàæàòè ëèøå ò³ îáñòàâèíè, ÿê³ áóëè îá`ºêòèâíî íåïåðåáîðíèìè, òîáòî íå çàëåæàëè â³ä âîëåâèÿâëåííÿ îñîáè, ÿêà ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ïîâ`ÿçàí³ ç ä³éñíî ³ñòîòíèìè îáñòàâèíàìè, ïåðåøêîäàìè ÷è òðóäíîùàìè, ùî óíåìîæëèâèëè àáî óñêëàäíèëè ìîæëèâ³ñòü ñâîº÷àñíîãî çâåðíåííÿ äî ñóäó ó âèçíà÷åíèé çàêîíîì ñòðîê. ²ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè ñë³äóº, ùî îñêàðæóâàíà ïîñòàíîâà ñóää³ ïðèéíÿòà ñóäîì 17 ÷åðâíÿ 2025 ðîêó, â³äòàê ó äàíîìó âèïàäêó ñòðîê íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ïî÷èíຠïåðåá³ã ç 18 ÷åðâíÿ 2025 ðîêó ³ ñïëèâຠ27 ÷åðâíÿ 2025 ðîêó. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà íàïðàâëåíà ÎÑÎÁÀ_1 äî Çàêàðïàòñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó - 26.12.2025 (çã³äíî øòàìïó Óêðïîøòè íà îïèñ³ âêëàäåííÿ) òà çàðåºñòðîâàíà 29.12.2025 (çã³äíî øòåìïåëþ ñóäó), òîáòî ³ç çíà÷íèì ïðîïóñêîì ñòðîêó, âñòàíîâëåíîãî ÷. 2 ñò. 294 ÊÓïÀÏ. Ïðè÷èíè ïîâàæíîñò³ ïðîïóñêó ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ, ÎÑÎÁÀ_1 ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ íå çàçíà÷àº, à ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ïîñòàíîâîþ Çàêàðïàòñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 17.12.2025 éîãî àïåëÿö³éíó ñêàðãó áóëî ïîâåðíóòî ÿê ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà íå ³ñíóþ÷å ñóäîâå ð³øåííÿ. Ïðîòå, âêàçàí³ îáñòàâèíè íå ìîæóòü ñëóãóâàòè ï³äñòàâàìè äëÿ çàäîâîëåííÿ êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ. ßê óáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ÎÑÎÁÀ_1 áóâ îñîáèñòî ïðèñóòí³ì ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ 17.06.2025 òà íàäàâàâ ñâî¿ ïîÿñíåííÿ, ïðî ùî çàçíà÷åíî â ïîñòàíîâ³ ñóäó, îòæå äîñòåìåííî áóâ îá³çíàíèé ïðî ñòðîêè àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ. Ïîðÿä ³ç òèì, àïåëÿö³éíèé ñóä âðàõîâóº ³ òå, ùî ñóä íå ìîæå çîáîâ`ÿçàòè ñòîðîíó ñêîðèñòàòèñÿ ñâî¿ì ïðàâîì, àëå ñòîðîíà, ÿêà äîáðîâ³ëüíî â³äìîâèëàñÿ â³ä âèêîðèñòàííÿ ñâîãî ïðàâà, ìàþ÷è âñ³ ìîæëèâîñò³ íèì ñêîðèñòàòèñÿ, ïîâèííà ìèðèòèñÿ ç ïðîöåñóàëüíèìè íàñë³äêàìè ñâîãî ð³øåííÿ. Ñàìå ñîáîþ ïðîõàííÿ ïîíîâèòè ñòðîê íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ áåç çàçíà÷åííÿ íàÿâíîñò³ ïîâàæíèõ ïðè÷èí äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó äëÿ àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ, íå º íàëåæíèì ìîòèâóâàííÿì ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ. Àïåëÿö³éíèé ñóä çàóâàæóº, ùî áåçï³äñòàâíå ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, º ïîðóøåííÿì âèìîã ñò. 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä ùîäî ñïðàâåäëèâîãî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó â òàêîìó éîãî åëåìåíò³ ÿê ïðàâîâà âèçíà÷åí³ñòü. Ñóêóïí³ñòü óêàçàíèõ îáñòàâèí ñâ³ä÷àòü ïðî â³äñóòí³ñòü îá`ºêòèâíèõ îáñòàâèí, ÿê³ á áåçóìîâíî ñâ³ä÷èëè ïðî ïîâàæí³ñòü ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ, à â³äòàê ³ ñëóãóâàëè ï³äñòàâàìè äëÿ çàäîâîëåííÿ êëîïîòàííÿ.  ð³øåíí³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 29.10.2010 ó ñïðàâ³ «Óñòèìåíêî ïðîòè Óêðà¿íè» ñóä çàçíà÷èâ, ùî íåîá´ðóíòîâàíå ïîíîâëåííÿ ñòðîêó îñêàðæåííÿ îñòàòî÷íîãî ð³øåííÿ ïî ñïðàâ³ áåç îá´ðóíòîâàíèõ ï³äñòàâ ïîðóøóº ïðèíöèï ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³, ³ ÿê íàñë³äîê òÿãíå ïîðóøåííÿ ñò. 6 ªâðîïåéñüêî¿ êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî ó êëîïîòàíí³ íå íàâåäåíî æîäíèõ äîêàç³â òà ìîòèâ³â ïðî ïîâàæí³ñòü ïðè÷èí, ÿê³ ïîçáàâèëè ÎÑÎÁÀ_1 ìîæëèâîñò³ îñêàðæèòè ïîñòàíîâó ñóää³ â ìåæàõ ïåðåäáà÷åíîãî çàêîíîì ñòðîêó, àïåëÿö³éíèé ñóä äîõîäèòü âèñíîâêó, ùî àïåëÿíòîì íå äîâåäåíî ïîâàæíîñò³ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â³ä 17.06.2025, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì, â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ òàêîãî ñòðîêó. Îòæå, àïåëÿö³éíà ñêàðãà, ïîäàíà ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 294 ÊÓïÀÏ ïîâåðòàºòüñÿ àïåëÿö³éíèì ñóäîì îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, ÿêùî ó ïîíîâëåíí³ ñòðîêó â³äìîâëåíî. Ðàçîì ³ç òèì, àïåëÿö³éíèé ñóä çàçíà÷àº, ùî ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè â ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, àïåëÿö³éíèé ñóä íå ïåðåâ³ðÿº äîâîäè ùîäî çàêîííîñò³, îá´ðóíòîâàíîñò³ òà ñïðàâåäëèâîñò³ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ, îñê³ëüêè òàêà îö³íêà ìîæå áóòè äàíà ñóäîì ò³ëüêè â ðåçóëüòàò³ ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïî ñóò³. Êåðóþ÷èñü ÷. 2 ñò. 294 ÊÓïÀÏ, àïåëÿö³éíèé ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó ñóää³ Áåðåã³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 17 ÷åðâíÿ 2025 ðîêó ïðî ïðèòÿãíåííÿ îñòàííüîãî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ÷. 2 ñò. 185-10 ÊÓïÀÏ - ïîâåðíóòè ÎÑÎÁÀ_1 , ÿê îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. Ïîñòàíîâà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ Ò.Þ. Áèñàãà