Ухвала КАС ВС № 460/15553/25

УХВАЛА 08 січня 2026 року м. Київ справа №460/15553/25 адміністративне провадження №К/990/54094/25 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Мацедонської В.Е., суддів - Білак М. В., Кашпур О.В., перевіривши касаційну скаргу Приватного акціонерного товариства "АВ-ФАРМА" на ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 29 серпня 2025 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20 листопада 2025 року у справі № 460/15553/25 за позовом Приватного акціонерного товариства «АВ-ФАРМА» до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю «ФАРММЕДАЛЬЯНС» про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинення певних дій, УСТАНОВИВ: Приватне акціонерне товариство «АВ-ФАРМА» звернулось в Рівненський окружний адміністративний суд з позовом до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання протиправним та скасування рішення про визнання Товариства з обмеженою відповідальністю «ФАРММЕДАЛЬЯНС» переможцем публічної закупівлі «Аптечка медична загальновійськова індивідуальна (АМЗІ)» за ДК 021:2015-33190000-8 «Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні», що оголошена за ідентифікатором № UA-2025-07-29-010623-a., та прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю на загальну суму 951016,00 грн., оформлене протоколом уповноваженої особи №246 від 15.08.2025. Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 29 серпня 2025 року, залишеною без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20 листопада 2025 року, відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі. Не погоджуючись із ухвалою суду першої інстанції та постановою суду апеляційної інстанції, позивач звернувся із касаційною скаргою до Верховного Суду. За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. Згідно з частиною другою статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміну заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені у пунктах 3, 4 (відмови у відкритті провадження у справі), 12, 13, 17, 20 частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку. Підставою для відкриття касаційного провадження у справі № 460/15553/25 є оскарження ухвали суду першої інстанції про відмову у відкритті провадження у справі, зазначеної у частині другій статті 328 КАС України, та посилання скаржника у касаційній скарзі на порушення судами норм процесуального права (ч. 5 ст. 242, ч.1 ст. 282 КАС України КАС України). Водночас, скаржник зазначає, що судами не враховано висновки Великої Палати Верховного Суду викладені в постанові від 29.01.2019 у справі № 819/829/17, висновки Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду викладені в постанові від 08.10.2025 у справі № 480/1411/25. Проаналізувавши матеріали касаційної скарги, Суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі, оскільки вказані у скарзі доводи потребують перевірки. Скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 328-330, 334, 335, 338 КАС України, - УХВАЛИВ: Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Приватного акціонерного товариства "АВ-ФАРМА" на ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 29 серпня 2025 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20 листопада 2025 року у справі № 460/15553/25. Витребувати із Рівненського окружного адміністративного суду справу № 460/15553/25. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач В. Е. Мацедонська Судді М. В. Білак О. В. Кашпур