Ухвала КАС ВС № 420/11368/24

УХВАЛА 25 грудня 2025 року м. Київ справа № 420/11368/24 адміністративне провадження № К/990/54626/25 Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Стеценка С.Г., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 26.11.2025 у справі №420/11368/24 за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Херсонській області, Херсонського міського суду Херсонської області, третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, - УСТАНОВИВ: 25.12.2025 09:31:15 до Верховного Суду через підсистему «Електронний суд» надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 26.11.2025 у справі №420/11368/24. Касаційну скаргу зареєстровано 25.12.2025 (провадження №К/990/54599/25). 25.12.2025 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 26.11.2025 у справі №420/11368/24. Касаційну скаргу зареєстровано 25.12.2025 (провадження №К/990/54626/25) та передано раніше визначеному складу суду. За змістом касаційні скарги є ідентичними. Подання двох ідентичних за змістом касаційних скарг скаржником не обґрунтовано. Відповідно до частини 2 статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу. Пунктом 5 частини 4 статті 169 КАС України передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивачем подано до цього самого суду інший позов (позови) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з однакових підстав і щодо такого позову (позовів) на час вирішення питання про відкриття провадження у справі, що розглядається, не постановлена ухвала про відкриття або відмову у відкритті провадження у справі, повернення позовної заяви або залишення позову без розгляду. Частиною шостою статті 7 КАС передбачено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування. Аналогічну позицію щодо повернення тотожних касаційних скарг викладено в ухвалах Верховного Суду від 31.05.2022 у справі №480/1673/21, від 19.08.2022 у справі № 640/10118/20, від 01.09.2022 у справі №521/11401/21, від 09.01.2023 у справі №380/12625/22, від 10.01.2024 у справі №380/17479/21. Керуючись статтями 169, 240, 332 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд УХВАЛИВ: Касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 26.11.2025 у справі №420/11368/24 (провадження №К/990/54626/25) за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Херсонській області, Херсонського міського суду Херсонської області, третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії - повернути особі, яка її подала. Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 цього Кодексу. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена. Суддя С.Г. Стеценко