Постанова Кропивницький апеляційний суд № 404/7786/21

від 06.11.2025НЕ ВЕРХОВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА Іменем України 06 листопада 2025 року м. Кропивницький справа № 404/7786/21 провадження № 22-ц/4809/1277/25 Кропивницький апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати у цивільних справах: Єгорової С. М. (суддя-доповідач), суддів: Карпенка О. Л., Мурашка С. І., учасники справи: позивач ОСОБА_1 , відповідач Об`єднання житлово-будівельних кооперативів, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову Головне управління житлово-комунального господарства Кропивницької міської ради, розглянувши в порядку письмового провадження цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Фортечного районного суду міста Кропивницького від 13 травня 2025 року у складі головуючого судді Варакіної Н. Б. УСТАНОВИВ: Короткий зміст позовних вимог, відзиву і рішення суду першої інстанції. У жовтні 2021 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Об`єднання житлово-будівельних кооперативів, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову - Головне управління житлово-комунального господарства Кропивницької міської ради, в якому просив стягнути із відповідача на свою користь 13 000 грн за понесені матеріальні збитки у зв`язку з ремонтом покрівлі. В обгрунтування позову ОСОБА_1 зазначав, що йому згідно свідоцтва про право на спадщину за законом належить 1/4 квартири АДРЕСА_1 . Інші 3/4 квартири належали батькові позивача, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 . Квартира позивача знаходиться на 5 поверсі зазначеного будинку. Вважає, що неналежне виконання відповідачем своїх обов`язків по утриманню будинку та наданню якісних житлово-комунальних послуг призвело до незадовільного стану даху. Починаючи з березня 2016 року квартиру позивача стало заливати дощами та талими снігами. З кожним роком ситуація по даху погіршувалась. У 2018 році його батько звертався у міську держадміністрацію з проханням зробити ремонт даху як інваліду війни 2-оі групи згідно Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, але йому було відмовлено. З початку 2021 року ситуація стала аварійною, вода накопичувалась в електрощитку, на сходовому майданчику, та в місцях, де розташовані лампи усередині квартири. Позивач неодноразово повідомляв про це усно і письмово директора кооперативу та головного інженера. Постійне залиття квартири призвело до появи плісняви на стінах, відриву шпалер, погіршення зовнішнього вигляду квартири, стікання води зі стелі в одній із кімнат, а також на кухні та в ванній кімнаті, де, до того ж, від вологи відпадала плитка. У зв`язку з тим, що вода накопичувалась на кухні в електродротах, де звисає лампа, чути тріскотіння електрики у період танення снігу в 2019, 2020, 2021 роках. Був відокремлений той електродріт, який наповнював струмом кухню. На сходовому майданчику після дощів вода накопичувалась в електричному щитку, а дріт запліснявів. Все це унеможливлює нормальне користування житлом, задає моральні та матеріальні страждання. Неодноразові звернення як письмові, так і усні, з заявами від 11 серпня 2021 року, 20 серпня 2021 року, 22 серпня 2021 року нічого не дали. Директором Об`єднання житлово-будівельних кооперативів надана відповідь, що згідно тарифів ОЖБК ремонт покрівлі не передбачено. ОСОБА_1 вказав, що на його прохання провести загальні збори мешканців поверхів або під`їзду, для того, щоб вирішити питання ремонту покрівлі даху, відповідач відповіді не надав. Збори мешканців його стояку, а це п`ять поверхів були проведені без участі представників ОЖБК, з яких тільки два поверхи погодились на ремонт, але тільки після того, як він перекриє кришу за свої кошти, а потім, ці два поверхи допоможуть фінансово. За власні кошти позивач зробив ремонт покрівлі, але ті мешканці квартир, які раніше погодились допомогти, відмовились, знаходячи різноманітні причини. Відмова ОЖБК в проведенні ремонту покрівлі з посиланням на відсутність закладення ремонту в тарифах ОЖБК грубо порушує його права як члена кооперативу, норми статуту ОЖБК, зразок якого ним був знайдений в інтернеті. Зокрема, за статутом дах відноситься до майна, яке перебуває у спільній сумісній власності (неподільне майно) або користуванні мешканців будинку, які є власниками квартир. Відповідно до примірного статуту ОЖБК будь-який ремонт, технічне обслуговування, усунення пошкоджень або ремонтування майна, що перебуває у спільній власності - організовується кооперативом. Кооператив зобов`язаний утримувати майно, яке перебуває у загальному користуванні в належному стані та забезпечувати дотримання санітарних умов, протипожежних і технічних вимог. Згідно договору з підряду від 31 вересня 2021 року, укладеного між замовником ОСОБА_2 та підрядником фізичною особа - підприємець ОСОБА_3 з другого боку, вартість ремонтно-будівельних робіт щодо ремонту даху за адресою АДРЕСА_1 складає 4 000 грн, вартість матеріалів складає 9 000 грн. Відповідно до акту до договору від 04 вересня 2021 року вартість всіх робіт склала 13 000 грн. Представник відповідача подав відзив на позов, в якому заперечував проти задоволення позовних вимог. Зазначив, що правовідносини між сторонами виникли у процесі надання та споживання житлово-комунальних послуг. 10 грудня 2017 року набрала чинності нова редакція Закону України «Про житлово- комунальні послуги», який у статті 5 розділив житлово-комунальні послуги на: - житлова послуга - послуга з управління багатоквартирним будинком; - комунальні послуги - послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, управління побутовими відходами. Послуга з управління багатоквартирним будинком включає: забезпечення утримання спільного майна багатоквартирного будинку, зокрема прибирання внутрішньобудинкових приміщень та прибудинкової території, якщо прибудинкова територія, за даними Державного земельного кадастру, знаходиться у власності або користуванні співвласників багатоквартирного будинку відповідно до вимог законодавства, виконання санітарно-технічних робіт, обслуговування внутрішньобудинкових систем (крім обслуговування внутрішньобудинкових систем, що використовуються для надання відповідної комунальної послуги у разі укладення індивідуальних договорів з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем про надання такої послуги, за умовами яких обслуговування таких систем здійснюється виконавцем), утримання ліфтів тощо; купівлю електричної енергії для забезпечення функціонування спільного майна багатоквартирного будинку; поточний ремонт спільного майна багатоквартирного будинку; інші додаткові послуги, які можуть бути замовлені співвласниками багатоквартирного будинку. Форми управління багатоквартирним будинком визначено у статті 9 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку», тобто: - самоуправління, коли будинком управляють співвласники самостійно за їх рішенням; - коли усі або частина функцій з управління багатоквартирним будинком передано управителю; - коли всі функції з управління багатоквартирним будинком передано об`єднанню співвласників багатоквартирного будинку (асоціації об`єднань співвласників багатоквартирного будинку). Частиною 5 статті 13 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» встановлено, що співвласники багатоквартирних будинків, утримання яких до дня набрання чинності цим Законом здійснювали житлово-будівельні (житлові) кооперативи, продовжують відшкодовувати витрати на утримання відповідних будинків і споруд та прибудинкових територій таким кооперативам до моменту створення в багатоквартирному будинку об`єднання співвласників багатоквартирного будинку (у тому числі шляхом реорганізації кооперативу) або прийняття співвласниками рішення про форму управління багатоквартирним будинком. На момент набрання чинності вказаним Законом (01 липня 2015 року) житловий будинок АДРЕСА_1 перебував на обслуговуванні у відповідача, рішення співвласників вказаного будинку про обрання форми управління не приймалося, ОСББ в ньому також не створено, тому ОЖБК є фактичним управителем вказаного багатоквартирного будинку з усіма правами та обов`язками. Відповідно до п.

2. Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій, затверджених наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 17 травня 2005 року № 76 (далі - Правила), технічне обслуговування жилих будинків - це комплекс робіт, спрямованих на підтримку справності елементів будівель чи заданих параметрів та режимів робот технічного обладнання. Система технічного обслуговування жилих будинків повинна забезпечувати безпечне та безперебійне функціонування будинків, інженерних мереж та обладнання протягом установленого терміну служби будинку. Технічне обслуговування жилих будинків включає роботи з контролю за його станом, забезпечення справності, працездатності, наладки і регулювання інженерних систем тощо. Згідно пункту 2.4 Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій, затверджених наказом Держжитлокомунгоспу України від 17 травня 2005 року № 76, поточний ремонт - це комплекс ремонтно-будівельних робіт, який передбачає систематичне та своєчасне підтримання експлуатаційних якостей та попередження передчасного зносу конструкцій і інженерного обладнання. Водночас, пункти 2.5 та 2.5.1 Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій, затверджених наказом Держжитлокомунгоспу України від 17 травня 2005 року № 76, визначають, що капітальний ремонт - це комплекс ремонтно-будівельних робіт, який передбачає заміну, відновлювання та модернізацію конструкцій і обладнання будівель у зв`язку з їх фізичною зношеністю та руйнуванням, поліпшення експлуатаційних показників, а також покращення планування будівлі і благоустрою території без зміни будівельних габаритів об`єкта. Під час капітального ремонту слід робити комплексне усунення несправностей будинку та обладнання, зміну, відновлення або заміну їх на більш довговічні й економічні, поліпшення експлуатаційних показників житлового фонду, здійснення технічно можливої й економічно доцільної модернізації жилих будинків з установленням приладів обліку тепла, води, газу, електроенергії і забезпечення раціонального енергоспоживання. При цьому п. 2.6.8. Примірного переліку послуг з утримання будинків та споруд, при будинкових територій та послуг з ремонту приміщень, будинків, споруд, затвердженого наказом Державного комітету України з питань житлово- комунального господарства № 150 від 10 серпня 2004 року, визначено, що ремонт м`якої, шиферної, металевої та інших покрівель з використанням нових матеріалів або суцільна заміна їх іншими матеріалами відноситься до капітального ремонту. Вказав, що згідно доданих до позовної заяви доказів виконання робіт (акт від 04 вересня 2021 року) такі роботи з ремонту м`якої покрівлі на 72 кв. м. з використанням нових матеріалів віднесено до капітального ремонту. Таким чином, відсутність обов`язку ОЖБК відповідно до чинного законодавства України проводити капітальний ремонт конструктивних елементів багатоквартирного будинку свідчить про відсутність вини відповідача у заподіянні шкоди позивачу та обов`язку відшкодувати вартість такого капітального ремонту. Відповідно до ст. 10 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», ст. 382 ЦК України, ст. ст. 4, 5 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» власники квартир у багатоквартирному будинку є співвласниками спільного майна: допоміжних приміщень будинку, технічного обладнання та елементів зовнішнього благоустрою. Спільне майно багатоквартирного будинку є спільною сумісною власністю співвласників. Спільне майно багатоквартирного будинку - приміщення загального користування (у тому числі допоміжні), несучі, огороджувальні та несуче-огороджувальні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання всередині або за межами будинку, яке обслуговує більше одного житлового або нежитлового приміщення, а також будівлі і споруди, які призначені для задоволення потреб співвласників багатоквартирного будинку та розташовані на прибудинковій території, а також права на земельну ділянку, на якій розташовані багатоквартирний будинок і належні до нього будівлі та споруди і його прибудинкова територія. Статтею 7 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» визначено, що співвласники зобов`язані забезпечувати належне утримання та належний санітарний, протипожежний і технічний стан спільного майна багатоквартирного будинку забезпечувати технічне обслуговування та у разі необхідності проведення поточного і капітального ремонту спільного майна багатоквартирного будинку. Кожний співвласник несе зобов`язання щодо належного утримання, експлуатації, реконструкції, реставрації, поточного і капітального ремонтів, технічного переоснащення спільного майна багатоквартирного будинку пропорційно до його частки співвласника. Відповідно до ст. 10 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» співвласники приймають рішення щодо управління багатоквартирним будинком на зборах. До повноважень зборів співвласників належить прийняття -рішень з усіх питань управління багатоквартирним будинком, у тому числі про проведення поточного і капітального ремонтів, реконструкції, реставрації, технічного переоснащення спільного майна багатоквартирного будинку та визначення підрядників для виконання таких робіт. Умови, за яких управитель може виступати замовником робіт з капітального ремонту багатоквартирного будинку визначено у Правилах надання послуги з управління багатоквартирним будинком, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України № 712 від 5 вересня 2018. Так, пунктами 21-25 вказаних Правил визначено, що у разі прийняття рішення співвласниками багатоквартирного будинку та включення відповідних умов до договору управління управитель: накопичує кошти на реконструкцію, реставрацію, проведення капітального ремонту, технічного переоснащення спільного майна багатоквартирного будинку; надає в оренду спільне майно багатоквартирного будинку; встановлює сервітути щодо спільного майна багатоквартирного будинку. У разі включення до умов договору управління обов`язку управителя, передбаченого пунктом 21 цих Правил, управитель відкриває окремий банківський рахунок для приймання відповідних платежів (внесків на реконструкцію, реставрацію, проведення капітального ремонту, технічного переоснащення спільного майна будинку, орендної плати, плати за сервітут) та проведення розрахунків за таким багатоквартирним будинком. Кошти такого рахунка є власністю співвласників багатоквартирного будинку та використовуються виключно за цільовим призначенням. Кошти, що надходять від використання спільного майна багатоквартирного будинку та встановлення сервітутів (орендна плата, плата за сервітут), спрямовуються на капітальний ремонт (заміну) спільного майна багатоквартирного будинку, якщо інше не встановлено договором управління або рішенням співвласників багатоквартирного будинку чи об`єднанням співвласників багатоквартирного будинку. Кошти, що надходять як внески на реконструкцію, реставрацію, проведення капітального ремонту, технічного переоснащення спільного майна будинку, спрямовуються на відповідні цілі згідно з умовами договору управління або іншого договору, який покладає на управителя обов`язок організовувати виконання та виступати замовником робіт з капітального ремонту (заміни) спільного майна багатоквартирного будинку. Управитель зобов`язаний забезпечити співвласникам багатоквартирного будинку вільний доступ до інформації про рух коштів на банківському рахунку для приймання відповідних платежів шляхом розміщення та періодичного оновлення відповідної інформації у порядку та спосіб, передбачені договором управління. Зауважив, що саме за рішенням співвласників багатоквартирного будинку та в межах виділених ними коштів управитель багатоквартирного будинку зобов`язаний організовувати виконання та виступати замовником робіт з капітального ремонту (заміни) спільного майна багатоквартирного будинку (п. 7 ч. 4 ст. 8 Закону України «Про житлово-комунальні послуги») Натомість, жодні рішення співвласників багатоквартирного будинку по АДРЕСА_1 не приймалися, спеціальний рахунок ОЖБК не відкривався, внески на проведення капітального ремонту співвласниками не вносилися, договір, який покладає на управителя обов`язок організовувати виконання та виступати замовником робіт з капітального ремонту (заміни) спільного майна багатоквартирного будинку не укладався. Із врахуванням того, що ремонтні роботи по ремонту покрівлі будинку по АДРЕСА_1 відносяться до капітального ремонту, а також із врахуванням того, що капітальний ремонт виходить за межі зобов`язань ОЖБК, відсутні підстави вважати, що саме з вини відповідача завдано позивачу шкоду (а.с.101-107). Рішенням Кіровського районного суду міста Кіровограда від 13 травня 2025 року відмовлено у задоволенні позову ОСОБА_1 до Об`єднання житлово-будівельних кооперативів, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову: Головне управління житлово-комунального господарства Кропивницької міської ради про стягнення коштів за проведений ремонт. Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції керувався тим, що саме рішенням співвласників багатоквартирного будинку та в межах виділених ними коштів управитель багатоквартирного будинку зобов`язаний організовувати виконання та виступати замовником робіт з капітального ремонту (заміни) спільного майна багатоквартирного будинку (п. 7 ч. 4 ст. 8 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»). Разом з тим, згідно наявних у матеріалах справи доказів, рішення співвласників багатоквартирного будинку по АДРЕСА_1 не приймалися, спеціальний рахунок ОЖБК не відкривався, внески на проведення капітального ремонту співвласниками не вносилися, договір, який покладає на управителя обов`язок організовувати виконання та виступати замовником робіт з капітального ремонту (заміни) спільного майна багатоквартирного будинку не укладався. З урахуванням зазначеного, суд дійшов висновків, що у ОЖБК відсутній обов`язок, відповідно до чинного законодавства України проводити капітальний ремонт конструктивних елементів багатоквартирного будинку, тому на них не може бути покладений обов`язок по відшкодування витрат, понесених на ремонт даху. Короткий зміст вимог апеляційної скарги та узагальнені доводи особи, яка подала апеляційну скаргу. ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій з підстав неправильного застосування судом першої інстанції норм матеріального права та порушення норм процесуального права, ставить питання про скасування рішення Кіровського районного суду міста Кіровограда від 13 травня 2025 року та ухвалення нового про задоволення позовних вимог. В обгрунтування вимог апеляційної скарги зазначив, що посилання відповідача на те, що внески на проведення капітального ремонту співвласниками не вносилися, не заслуговують на увагу, оскільки ним було здійснено поточний ремонт (ремонт покрівлі), який в свою чергу має здійснюватися за рахунок коштів, які зібрані з мешканців, і конкретно здійснюється управителем будинку. Позивач вказав, що в будинку було здійснено саме поточний ремонт, а не капітальний, свідчить наступне: Так, в технологічній таблиці акту договору, який знаходиться в матеріалах справи, відсутні такі види робіт, які застосовуються при капітальному ремонті: демонтаж старої покрівлі, цементна стяжка, яку роблять після демонтажу, грунтовка, яка робиться після стяжки, виніс мусора ,який залишився від старого рубероїда на перший поверх; В акті договору з підрядником, площа виконаних робіт складає 72 м2 це один шар рубероїду поверх старого і 30 м2 другий шар рубероіду Бікроеласт (назва фірми). Отже 72-30= 42м2 було накладено один шар рубероіду і 30 м2 два шари, при загальній площі даху будинку - 1330 м2. Але згідно ДСТУ при капітальному ремонті покривається від 3 до 5 шарів рубероіда. Зазначив, що у даному випадку, згідно акту, один шар рубероіду Бікроеласт КХП- 4 означає 4 мм товщину на 42 м2 і з урахуванням Бікроеласт - 2,5 де 2,5 товщина шару у сумі дають 6,5 мм на 30 м2. Зокрема в заяві до ОЖБК, яка знаходиться в матеріалах справи, тричі на його прохання зробити ремонт покрівлі даху без уточнення капітальний чи поточний, позивачу було відмовлено. Узагальнені доводи та заперечення інших учасників справи. У відзиві на апеляційну скаргу представник відповідача адвокат Кривенко М. П. заперечив щодо доводів та вимог апеляційної скарги. Вказав, що рішення Фортечного районного суду міста Кропивницького від 13 травня 2025 року у даній справі прийнято у відповідності до вимог чинного законодавства України. Враховуючи всі фактичні обставини справи, в межах наданих суду повноважень, суд першої інстанції вірно застосував як норми процесуального так і матеріального права. Також при вирішенні справи суддею в повному обсязі з`ясовано обставини, що мають значення для правильного вирішення матеріального спору, доведено та всебічно обґрунтовано їх в своєму рішенні, надано належну оцінку всім доказам, ґрунтуючись на повному та об`єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності. Акцентував увагу суду, що посилання апелянта на визначення «капітальний ремонт будівлі» є помилковими, оскільки виходячи з фактичних обставин справи виконані роботи є саме капітальним ремонтом покрівлі як конструктивного елементу багатоквартирного будинку, а не капітальний ремонт всього багатоквартирного будинку. Таким чином, відсутність обов`язку ОЖБК відповідно до чинного законодавства України проводити капітальний ремонт конструктивних елементів багатоквартирного будинку свідчить про відсутність обов`язку у відповідача відшкодовувати вартість робіт з капітального ремонту, які позивач самостійно без погодження з іншими співвласниками багатоквартирного будинку провів. Зазначив, що саме за рішенням співвласників багатоквартирного будинку та в межах виділених ними коштів управитель багатоквартирного будинку зобов`язаний організовувати виконання та виступати замовником робіт з капітального ремонту (заміни) спільного майна багатоквартирного будинку (п. 7 ч. 4 ст. 8 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»). Натомість, жодні рішення співвласників багатоквартирного будинку по АДРЕСА_1 не приймалися, спеціальний рахунок ОЖБК не відкривався, внески на проведення капітального ремонту співвласниками не вносилися, договір, який покладає на управителя обов`язок організовувати виконання та виступати замовником робіт з капітального ремонту (заміни) спільного майна багатоквартирного будинку не укладався (а.с.231-234). Представник позивача адвокат Завгородня В. В. подала відповідь на відзив на апеляційну скаргу. Вказала, що згідно статті 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», поточний ремонт спільного майна входить до переліку житлово-комунальних послуг, який є обовязковим для управителя ОЖБК. Поточний ремонт у багатоквартирному будинку це дрібні ремонтні роботи, спрямовані на збереження та підтримку працездатності будинку, усунення дрібних несправностей та запобігання серйозним проблемам. До поточного ремонту у багатоквартирному будинку відносяться роботи з ремонту покрівель: заміна або ремонт елементів покрівлі, усунення протікання. Згідно частини третьої статті 10 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», витрати на поточний ремонт складаються з ціни за оплату ОЖБК. Згідно закону "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку", поточний ремонт у багатоквартирному будинку має проводитися за рахунок коштів, які зібрані з мешканців, і конкретно здійснюється управителем будинку (у разі його існування) або ж за рішенням співвласників, якщо немає управителя, що ілюструє статтю

7. Поточний ремонт включає у себе роботи, які проводяться з метою збереження та відновлення належного стану спільного майна будинку (в т.ч. заміна або ремонт елементів конструкцій: наприклад, ремонт фасаду, покрівлі, міжпанельних швів, тощо). Управитель відповідає за організацію та проведення поточного ремонту, укладає договори з відповідними службами та контролює виконання робіт. Отже, посилання відповідача на те, що внески на проведення капітального ремонту співвласниками не вносилися, не заслуговує на увагу, оскільки позивачем було здійснено поточний ремонт (ремонт покрівлі), який в свою чергу має здійснюватися за рахунок коштів, які зібрані з мешканців, і конкретно здійснюється управителем будинку. Зазначила, що капітальний ремонт будівлі це комплекс ремонтно-будівельних, робіт, який передбачає заміну, відновлювання та модернізацію конструкцій і обладнання будівель в зв`язку з їх фізичною зношеністю та руйнуванням, поліпшення експлуатаційних показників, а також покращання планування будівлі і благоустрою території без зміни будівельних габаритів об`єкта. Капітальний ремонт передбачає призупинення на час виконання робіт експлуатації будівлі в цілому або її частин (за емови їх автономності). Отже, основна різниця між поточним і капітальним ремонтом в умовах їх проведення. Поточний ремонт не потребує звільнення будівлі, у якій він відбуватиметься. Поточний ремонт здійснюється одночасно із забезпеченням ефективної експлуатації об`єкта, де він проходить. Для капітального ж ремонту, навпаки, звільнення будівлі основна умова. Його проведення передбачає призупинення на час виконання робіт експлуатації будівлі в цілому або її частин (за умови їх автономності). З урахуванням зазначеного просила задовольнити вимоги вимоги апеляційної скарги (а.с.239-240). Позиція апеляційного суду. Відповідно до ч. 1 ст. 368 ЦПК України справа розглядається судом апеляційної інстанції за правилами, встановленими для розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження, з особливостями, встановленими главою І розділу V ЦПК України. Згідно до ч. 1 ст. 369 ЦПК України апеляційні скарги на рішення суду у справах з ціною позову менше тридцяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, крім тих, які не підлягають розгляду в порядку спрощеного позовного провадження, розглядаються судом апеляційної інстанції без повідомлення учасників справи. Відповідно до ч. 13 ст. 7 ЦПК України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться. Враховуючи вищевикладене, оскільки із матеріалів справи не вбачається обставин, які б унеможливлювали розгляд справи без повідомлення учасників справи, розгляд справи здійснено в порядку письмового провадження, без повідомлення учасників справи. З урахуванням вимог ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні. Згідно зі ст. 264 ЦПК України під час ухвалення рішення суд вирішує такі питання: чи мали місце обставини (факти), якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються; чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження; які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин; яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин; чи слід позов задовольнити або в позові відмовити; як розподілити між сторонами судові витрати; чи є підстави допустити негайне виконання судового рішення; чи є підстави для скасування заходів забезпечення позову. При ухваленні рішення суд не може виходити за межі позовних вимог. Заслухавши суддю-доповідача, вивчивши матеріали справи, перевіривши доводи апеляційної скарги, законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції у межах, передбачених ст. 367 ЦПК України, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін. Встановлені судом першої інстанції неоспорені обставини, а також обставини встановлені апеляційним судом. ОСОБА_1 є власником 1/4 частини квартири АДРЕСА_2 , що підтверджується копією свідоцтва про право на спадщину за законом від 01 жовтня 2002 року, виданого державним нотаріусом Другої Кіровоградської державної нотаріальної контори Тєрєховою С. В. (а.с.8). Позивач проживає на п`ятому поверсі будинку АДРЕСА_1 . 11 серпня 2021 року ОСОБА_1 направив начальнику житлово-будівельних кооперативів ОСОБА_4 заяву, в якій просив прийнями міри по ремонту даху за адресою по АДРЕСА_3 , п`ятий поверх, шостий під`їзд, оскільки бездіяльність може призвести до замикання проводу або пожежі, тому що вода після дощів заливає електрощит, дріт якого від вологості покрився цвіллю (а.с.18). У відповідь на вказану заяву начальник ОЖБК Н. М. Нечипоренко повідомив наступне. Так, в тариф по оплаті за утримання кооперативного будинку Яновського, 157 а послуга ремонт покрівлі не входить. Входять наступні послуги, які ОЖБК виконує: 1.Прибирання дворової території (прибирається двірником щоденно); 2.Освітлення місць загального користування (освітлюються сходові клітини під`їздів та підвали); 3.Обслуговування та поточний ремонт внутрішньобудинкових мереж тепло, водо, електро постачання та водовідведення (Працюють безперебійно). 4.Дератизація підвалів (проводиться щомісячно); 5.Обслуговування димових та вентиляційних каналів (проводиться відповідно до Правил безпеки систем газопостачання); 6.Ремонт оголовків (проводиться по мірі необхідності, оголовки знаходяться в задовільному стані); 7.Посипання дворової території в зимовий період від ожеледиці (посипається); 8.Фарбування газопроводів (проводиться 1 раз на 5 років); 9.Заміна розбитого скла (проводиться по мірі необхідності). Зазначено, що мешканці кооперативних будинків на основі об`єднання їх майнових пайових внесків добровільно утворювали житлово-будівельні кооперативи для участі у їх будівництві, реконструкції, наступної експлуатації та здійснення поточних чи капітальних ремонтів по заміні покрівлі, внутрішньобудинкових мереж, приладів та обладнання. Тому на ремонт покрівлі мешканці кооперативних будинків накопичують кошти окремо, вирішуючи дане питання на загальнобудинкових зборах чи зборах мешканців під`їзду (а.с.12). 18 серпня 2021 року мешканцями будинку АДРЕСА_4 складено акт обстеження технічних умов даху та квартири АДРЕСА_5 . Вказаний акт складено про те, що з 1986 року реконструкція та капітальний ремонт покрівлі даху не проводився. В ході обстеження встановлені такі дефекти та несправності: 1.Пошкодження поверхні кровільного покриття даху: тріщини, вмятини, зруйнування мастично-гідроізоляції і нижнього захисного шару. 2.Деформація покриття і внутрішні пустоти. 3.Після дощу сліди застою води на покрівлі. 4.В квартирі АДРЕСА_6 сліди протікання на поверхні і на стінах всіх приміщень; 5.Вода скопичувалась в кухні в електропроводці і стікала по лампі, внаслідок чого було відключено освітлення в кухні від електромережі через трісканні і іскри в електропроводці. Це все могло призвети до короткого замикання і пожежі в квартирі. 6.На стінах є відрив шпалер, у ванній кімнаті відпадає облицювальна кафельна плитка і вода стікає по електролампі. 7.В коридорі квартири АДРЕСА_6 на стелі деформації, пліснява. Така ситуація в кладовій і туалеті. В коридорі вода потрапляла у вимикач електроопалення, що могло призвести до електрозамикання в межені і до пожежі в квартирі. 8.В під`їзді на сходовому майданчику вода попадала в патрон електролампи і при замиканні згорав патрон електролампи, який змінювали на новий за свій кошт (рахунок). 9.Вода попадала в електрощиву, що могло призвети до короткого замикання в під`їзді і до пожежі. Вказаний акт складений та підписаний мешканцями 5 поверху, 6 під`їзду будинку АДРЕСА_1 ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_1 (а.с.10). 20 серпня 2021 року начальник ОЖКБ Н. М. Нечипоренко у відповіді на заяву ОСОБА_1 повідомив, що збори мешканців кооперативних будинків чи під`їздів проводяться за ініціативи самих мешканців вирішуючи будь-які необхідні питання: чи щодо ремонтів будинку, чи для обрання завідуючого будинком, тощо (а.с.11). Відповідно до статуту Об`єднання житлово-будівельних кооперативів (Житлово-експлуатаційна контора), затвердженого рішенням загальних зборів членів житлово-будівельних кооперативів від 16 вересня 1993 року, перереєстрованого Реєстраційною Палатою Виконавчого комітету Кіровоградської міської ради 16 лютого 1994 року, організація заснована з метою забезпечення ефективного використання кооперативних квартир та управління ними та створюється з ініціативи власників цих будинків. Пунктом 3.1. статуту визначено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 організовує утримання будинків, забезпечення його опаленням, газом, електроенергією, а також участь усіх власників квартир у роботах і витратах, пов`язаних із утриманням будинків і прибудинкових територій, проводить роботу серед членів житлово-будівельних кооперативів щодо раціонального використання паливноенергетичних ресурсів і збереження будинків. Пунктом 4.1. передбачено, що органами управління ЖЕК житлово-будівельних кооперативів є загальні збори членів правління житлово-будівельних кооперативів. Загальні збори членів житлово-будівельних кооперативів вищий орган його управління (а.с.88- 91). 31 серпня 2021 року між ОСОБА_1 та підрядником фізичною особою підприємцем ОСОБА_3 укладено договір підряду. Пунктом 1.1. договору визначено, що предметом договору є виконання підрядником послуг з поточного ремонту покрівлі площею 72 кв.м. за адресою АДРЕСА_1 . Вартість робіт за даним договором складає 13 000 грн (пункт 2.1. договору) (а.с.13-14). Згідно акту виконаних робіт (наданих послуг) від 04 вересня 2021 року, ОСОБА_1 та підридник фізична особа-підприємець ОСОБА_7 склали цей акт про те, що підрядником було проведено ремонті (покрівельні) роботи загальною площею 72 кв.м. на 13 000 грн (а.с.15). Відповідно до копій товарних чеків від 02 вересня 2021 року та 04 вересня 2021 року, вартість Бікроеласту складає 9 000 грн, а ремонт покрівлі 4 000 грн (а.с.16). Допитана в суді першої інстанції свідок ОСОБА_6 суду показала, що проживає в одному під`їзді з позивачем, дійсно дах будинку потребував ремонту, оскільки вода, яка накопичувалась на даху із-за опадів, протікала у квартири та у під`їзд, що спричинило затікання та замикання електропроводки. Мотиви, з яких виходить колегія суддів апеляційного суду. Статтею 2 ЦПК України визначено, що завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Згідно ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Відповідно до ч. ч. 1, 3 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Статтею 12 ЦПК України визначено, що цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Відповідно до ч. ч. 2 - 4 ст. 12 та ч. 1 ст. 81 ЦПК України учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій. Згідно з частиною першою статті 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Відповідно до статті 1 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" (чинного на час виникнення спірних правовідносин) (далі - Закон) житлово-комунальні послуги результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та перебування осіб у жилих і нежилих приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил; утримання будинків і прибудинкових територій - господарська діяльність, спрямована на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи щодо забезпечення експлуатації та/або ремонту жилих та нежилих приміщень, будинків і споруд, комплексів будинків і споруд, а також утримання прилеглої до них (прибудинкової) території відповідно до вимог нормативів, норм, стандартів, порядків і правил згідно із законодавством; якість житлово-комунальної послуги - сукупність нормованих характеристик житлово-комунальної послуги, що визначає її здатність задовольняти встановлені або передбачувані потреби споживача відповідно до законодавства. Частиною 5 статті 13 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» встановлено, що співвласники багатоквартирних будинків, утримання яких до дня набрання чинності цим Законом здійснювали житлово-будівельні (житлові) кооперативи, продовжують відшкодовувати витрати на утримання відповідних будинків і споруд та прибудинкових територій таким кооперативам до моменту створення в багатоквартирному будинку об`єднання співвласників багатоквартирного будинку (у тому числі шляхом реорганізації кооперативу) або прийняття співвласниками рішення про форму управління багатоквартирним будинком. Форми управління багатоквартирним будинком визначено у статті 9 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку»,: - самоуправління, коли будинком управляють співвласники самостійно за їх рішенням; - коли усі або частина функцій з управління багатоквартирним будинком передано управителю; - коли всі функції з управління багатоквартирним будинком передано об`єднанню співвласників багатоквартирного будинку (асоціації об`єднань співвласників багатоквартирного будинку). Під час розгляду даної справи встановлено та не спростовано сторонами, що на момент набрання чинності Законом України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» (01 липня 2015 року) житловий будинок АДРЕСА_1 , перебував на обслуговуванні у відповідача, рішення співвласників вказаного будинку про обрання форми управління не приймалося, ОСББ в ньому також не створювалось. З 10 грудня 2017 року діє нова редакція Закону України «Про житлово-комунальні послуги» (далі - Закон). Так, статтею 5 Закону визначено перелік житлово-комунальних послуг: - житлова послуга - послуга з управління багатоквартирним будинком. Послуга з управління багатоквартирним будинком включає: забезпечення утримання спільного майна багатоквартирного будинку, зокрема прибирання внутрішньобудинкових приміщень та прибудинкової території, якщо прибудинкова територія, за даними Державного земельного кадастру, знаходиться у власності або користуванні співвласників багатоквартирного будинку відповідно до вимог законодавства, виконання санітарно-технічних робіт, обслуговування внутрішньобудинкових систем (крім обслуговування внутрішньобудинкових систем, що використовуються для надання відповідної комунальної послуги у разі укладення індивідуальних договорів з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем про надання такої послуги, за умовами яких обслуговування таких систем здійснюється виконавцем), утримання ліфтів тощо; купівлю електричної енергії для забезпечення функціонування спільного майна багатоквартирного будинку; поточний ремонт спільного майна багатоквартирного будинку; інші додаткові послуги, які можуть бути замовлені співвласниками багатоквартирного будинку; 2) комунальні послуги - послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами. - комунальні послуги - послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, управління побутовими відходами. Відповідно ст.ст. 4, 5 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» власники квартир у багатоквартирному будинку є співвласниками спільного майна: допоміжних приміщень будинку, технічного обладнання та елементів зовнішнього благоустрою. Спільне майно багатоквартирного будинку є спільною сумісною власністю співвласників. Спільне майно багатоквартирного будинку - приміщення загального користування (у тому числі допоміжні), несучі, огороджувальні та несуче-огороджувальні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання всередині або за межами будинку, яке обслуговує більше одного житлового або нежитлового приміщення, а також будівлі і споруди, які призначені для задоволення потреб співвласників багатоквартирного будинку та розташовані на прибудинковій території, а також права на земельну ділянку, на якій розташовані багатоквартирний будинок і належні до нього будівлі та споруди і його прибудинкова територія. Відповідач є фактичним управителем вказаного багатоквартирного будинку з усіма правами та обов`язками. Згідно з статтями 176,178 ЖК Української РСР, Правил користування приміщеннями житлових будинків, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 24 січня 2006 року № 45, пункту 1.2.6 Примірного переліку послуг з утримання будинків та споруд, при будинкових територій та послуг з ремонту приміщень, будинків, споруд, затвердженого наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 10 серпня 2004 року № 150, Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій, затверджених наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 17 травня 2005 року № 76, інших нормативно-правових актів, власник будинку здійснює ремонт даху. Власник житлового будинку (балансоутримувач житлового будинку або уповноважена ним особа) несе відповідальність перед власником квартири в разі незадовільного утримання будинку або ненадання в повному обсязі послуг, відповідно до законодавства. Відповідно до пункту 2 Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій, затверджених наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 17 травня 2005 року № 76 (далі - Правила), технічне обслуговування жилих будинків - це комплекс робіт, спрямованих на підтримку справності елементів будівель чи заданих параметрів та режимів робот технічного обладнання. Система технічного обслуговування жилих будинків повинна забезпечувати безпечне та безперебійне функціонування будинків, інженерних мереж та обладнання протягом установленого терміну служби будинку. Технічне обслуговування жилих будинків включає роботи з контролю за його станом, забезпечення справності, працездатності, наладки і регулювання інженерних систем тощо. Відповідно до пункту 2.4 Правил, якщо будівля в цілому не підлягає капітальному ремонту, комплекс робіт поточного ремонту може враховувати окремі роботи, які класифікуються як такі, що належать до капітального ремонту (крім робіт, які передбачають заміну та модернізацію конструктивних елементів будівлі). Водночас поточний ремонт - це комплекс ремонтно-будівельних робіт, який передбачає систематичне та своєчасне підтримання експлуатаційних якостей та попередження передчасного зносу конструкцій і інженерного обладнання. Поточний ремонт повинен проводитись з періодичністю, яка забезпечує ефективну експлуатацію будівлі з моменту завершення його будівництва (капітального ремонту, реконструкції) до моменту постановки на черговий капітальний ремонт або реконструкцію. Згідно з пунктом 2.4.1. Правил організація поточного ремонту жилих будинків повинна проводитися відповідно до нормативно-правових та нормативно-технічних документів з організації і технології поточного ремонту жилих будинків. Поточний ремонт виконується виконавцем послуг власними силами або із залученням підрядних організацій. Неналежне виконання такими підрядними організаціями взятих на себе договірних зобов`язань є підставою цивільно-правової відповідальності, проте не звільняє виконавця послуг від власних зобов`язань. У п. 1 ч. 4 ст. 8 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначено, що управитель багатоквартирного будинку зобов`язаний забезпечувати належне утримання спільного майна багатоквартирного будинку та прибудинкової території відповідно до нормативних вимог і договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, від власного імені укладати з підрядниками необхідні договори про виконання окремих робіт та послуг. Також у п. 7 ч. 4 ст. ст. 8 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» зазначено, що управитель багатоквартирного будинку зобов`язаний за рішенням співвласників багатоквартирного будинку та в межах виділених ними коштів організовувати виконання та виступати замовником робіт з капітального ремонту (заміни) спільного майна багатоквартирного будинку. Згідно з ч. 3 ст. ст. 10 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» ціна послуги з управління багатоквартирним будинком встановлюється договором про надання послуг з управління багатоквартирним будинком з розрахунку на один квадратний метр загальної площі житлового або нежитлового приміщення, якщо інше не визначено договором про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, та включає витрати на утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території і поточний ремонт спільного майна багатоквартирного будинку відповідно до кошторису витрат на утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території, крім витрат на обслуговування внутрішньобудинкових систем, що використовуються для надання відповідної комунальної послуги, у разі укладення індивідуальних договорів про надання такої послуги, за умовами яких обслуговування таких систем здійснюється виконавцем. Відповідно до п.

релевантний фрагмент

Посилання у тексті:

· понад 3 посилання поспіль згортаються у «+N»

Постанова Кропивницький апеляційний суд № 404/7786/21

Дізнатися більше

Дізнатися більше

Дізнатися більше