Ухвала КАС ВС № 855/11/25

УХВАЛА 02 жовтня 2025 року м. Київ справа №855/11/25 адміністративне провадження №А/990/13/25 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Кашпур О.В., суддів: Жука А.В., Мацедонської В.Е., Мельник-Томенко Ж.М., Уханенка С.А. перевірив апеляційну скаргу Київської Митрополії Української Православної Церкви на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 18 вересня 2025 року у справі №855/11/25 (провадження А/990/13/25) за позовом Державної служби України з етнополітики та свободи совісті до Київської Митрополії Української Православної Церкви про припинення релігійної організації, за заявою Київської Митрополії Української Православної Церкви про застосування заходів забезпечення позову, УСТАНОВИВ : Державна служби України з етнополітики та свободи совісті в порядку статті 289-9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) в електронній формі засобами ЄСІТС звернулася до Шостого апеляційного адміністративного суду, як до суду першої інстанції, із позовом до Київської Митрополії Української Православної Церкви, у якому просить: - припинити релігійну організацію Київська Митрополія Української Православної Церкви ЄДРПОУ 21510633, зареєстровану 05.08.1991 за адресою Україна, 01015, м. Київ, вул. Лаврська, 15, корпус 49, в результаті ліквідації; - передати майно, кошти та інші активи, що перебувають у власності релігійної організації Київська Митрополія Української Православної Церкви ЄДРПОУ 21510633, яка зареєстрована 05.08.1991 за адресою Україна, 01015, м. Київ, вул. Лаврська, 15, корпус 49, крім культового, у власність держави; - визначити строк для подання вимог кредиторів два місяці з дня оприлюднення повідомлення про рішення щодо припинення юридичної особи. 16 вересня 2025 року Київською Митрополією Української Православної Церкви до Шостого апеляційного адміністративного суду подано заяву про застосування заходів забезпечення позову, в якій відповідач просить суд забезпечити позов шляхом заборони Державній службі України з етнополітики та свободи совісті надсилати приписи про усунення порушень релігійним організаціям, які входять до структури (є частиною) із структурою або пов`язані із структурою Київської Митрополії Української Православної Церкви, яка визнана афілійованою з іноземною релігійною організацією, діяльність якої в Україні заборонена відповідно до ст.3 Закону України «Про захист конституційного ладу у сфері діяльності релігійних організацій» (перелік релігійних організацій згідно з Наказом Державної служби України з етнополітики та свободи совісті Н-107/11 від 17.07.2025 «Про Перелік релігійних організацій, які входять до структури (є частиною) або пов`язані із структурою Київської Митрополії Української Православної Церкви щодо якої винесено припис про усунення порушень законодавства про свободу совісті та релігійні організації. Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 18 вересня 2025 року у задоволенні заяви Київської Митрополії Української Православної Церкви про застосування заходів забезпечення позову відмовлено. 29 вересня 2025 року до Верховного Суду через підсистему "Електронний суд" надійшла апеляційна скарга Київської Митрополії Української Православної Церкви на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 18 вересня 2025 року у справі №855/11/25 (провадження А/990/13/25). Скаржник просить скасувати оскаржуване судове рішення та ухвалити нове судове рішення, яким задовольнити заяву про вжиття заходів забезпечення позову. Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 30 вересня 2025 року для розгляду справи №855/11/25 (провадження А/990/13/25) визначено склад колегії суддів: Кашпур О.В. - головуючий суддя (суддя-доповідач), судді: Жук А.В., Мацедонська В.Е., Мельник-Томенко Ж.М., Уханенко С.А. Відповідно до положень частини другої статті 292 КАС України Верховний Суд переглядає в апеляційному порядку судові рішення апеляційних судів, ухвалені ними як судами першої інстанції. Перевіривши апеляційну скаргу на відповідність вимогам процесуального закону, колегія суддів виходить з наступного. Особливості провадження у справах за адміністративними позовами про припинення релігійної організації регулює статті 289-9 КАС України, частина перша якої передбачає, що дія положень цієї статті поширюється на розгляд адміністративних справ про припинення релігійної організації, передбаченої законом. Згідно із частиною шостою вказаної статті судом апеляційної інстанції в адміністративній справі, передбаченій частиною першою цієї статті, є Верховний Суд у складі колегії Касаційного адміністративного суду не менше ніж із п`яти суддів. Згідно із частиною першою статті 300 КАС України за відсутності підстав для залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття апеляційного провадження у справі. З огляду на те, що апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам статті 296 КАС України, подана з дотриманням строків на апеляційне оскарження, передбачених статтею 289-9 КАС України, колегія суддів уважає, що наявні підстави для відкриття провадження в цій справі. Підстав для залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження не встановлено. Частиною третьою статті 289-9 КАС України передбачено, що у разі відкриття провадження в адміністративній справі, зазначеній у частині першій цієї статті, або апеляційного провадження у такій справі та призначення судового засідання відповідний суд протягом трьох днів повідомляє про це позивача і зобов`язує його опублікувати відповідне оголошення у порядку, передбаченому частиною п`ятою цієї статті. Згідно з частиною п`ятою статті 289-9 КАС України оголошення про відкриття провадження в адміністративній справі, зазначеній у частині першій цієї статті, або апеляційного провадження у такій справі та призначення судового засідання, постановлення судом першої інстанції ухвали, яка підлягає апеляційному оскарженню, чи про завершення розгляду справи шляхом ухвалення рішення суду разом із копією відповідного судового рішення чи судової повістки оприлюднюється на веб-порталі судової влади України, а також на офіційному веб-сайті центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері релігії, або органу, уповноваженого здійснювати реєстрацію статуту (положення) відповідної релігійної організації. Через три дні з дня оприлюднення такого оголошення вважається, що учасники справи і всі заінтересовані особи належним чином повідомлені про судовий розгляд такої справи, дату, час і місце судового засідання, ухвалення і зміст оприлюдненого судового рішення у ній. Ураховуючи наведене, позивача належить зобов`язати опублікувати оголошення про відкриття провадження у цій адміністративній справі на офіційному веб-сайті центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері релігії, або органу, уповноваженого здійснювати реєстрацію статуту (положення) відповідної релігійної організації, а також проінформувати суд про виконання такого обов`язку. Керуючись статтями 289-9, 296, 300, 304 КАС України, УХВАЛИВ: Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Київської Митрополії Української Православної Церкви на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 18 вересня 2025 року у справі №855/11/25 (провадження А/990/13/25) за заявою Київської Митрополії Української Православної Церкви про застосування заходів забезпечення позову. Витребувати із Шостого апеляційного адміністративного суду справу №855/11/25 (провадження А/990/13/25) за позовом Державної служби України з етнополітики та свободи совісті до Київської Митрополії Української Православної Церкви про припинення релігійної організації, за заявою Київської Митрополії Української Православної Церкви про застосування заходів забезпечення позову. Позивачу встановити строк для подачі відзиву на апеляційну скаргу у десять днів з дня отримання копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Опублікувати оголошення про відкриття провадження у цій адміністративній справі на веб-порталі судової влади України. Зобов`язати Державну службу України з етнополітики та свободи совісті опублікувати оголошення про відкриття апеляційного провадження у цій адміністративній справі за заявою про застосування заходів забезпечення позову на офіційному веб-сайті центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері релігії, або органу, уповноваженого здійснювати реєстрацію статуту (положення) відповідної релігійної організації. Зобов`язати Державну службу України з етнополітики та свободи совісті невідкладно повідомити Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду про опублікування оголошення про відкриття апеляційного провадження у адміністративній справі №855/11/25 (провадження А/990/13/25) за заявою Київської Митрополії Української Православної Церкви про застосування заходів забезпечення позову. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач: О. В. Кашпур Судді: А.В. Жук В.Е. Мацедонська Ж.М. Мельник-Томенко С.А. Уханенко