Ухвала КАС ВС № 420/5653/23

УХВАЛА 18 серпня 2025 року м. Київ справа № 420/5653/23 адміністративне провадження № К/990/25267/25 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду (далі - Суд): судді-доповідача - Радишевської О.Р., суддів - Мацедонської В.Е., Смоковича М.І., перевіривши касаційну скаргу заступника керівника Одеської обласної прокуратури на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 25 березня 2025 року у справі №420/5653/23 за позовом керівника Малиновської окружної прокуратури міста Одеси в інтересах Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області, Одеської обласної військової адміністрації до Акціонерного товариства «Холодмаш», за участю третіх осіб - Департаменту з питань цивільного захисту, оборонної роботи та взаємодії з правоохоронними органами Одеської обласної військової адміністрації, Фонду державного майна України, про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вжити заходи, необхідні для приведення захисних споруд (сховищ), УСТАНОВИВ: Керівник Малиновської окружної прокуратури міста Одеси в інтересах Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області, Одеської обласної військової адміністрації звернулися до суду з адміністративним позовом, у якому просили: - визнати протиправною бездіяльність Акціонерного товариства «Холодмаш» щодо невчинення дій, спрямованих на усунення порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту; - зобов`язати Акціонерне товариство «Холодмаш» вжити заходи, необхідні для приведення захисних споруд (сховищ) № 56444 та № 56445, що розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Михайлівська, 44 у стан, придатний для використання за цільовим призначенням (готовності до укриття населення). Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 04 вересня 2023 року позов задоволено частково: - визнано протиправною бездіяльність Акціонерного товариства «Холодмаш» щодо невчинення дій, спрямованих на усунення порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту; - зобов`язано Акціонерне товариство «Холодмаш» вжити заходів, необхідних для приведення захисних споруд (сховищ) №56444 та №56445, що розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Михайлівська, 44, у стан, придатний до використання за цільовим призначенням (готовності до укриття населення); - у решті позовних вимог відмовлено. Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 25 березня 2025 року рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04 вересня 2023 року у справі № 420/5653/23 скасовано. Позовну заяву керівника Малиновської окружної прокуратури міста Одеси в інтересах Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області, Одеської обласної військової адміністрації до Акціонерного товариства «Холодмаш», за участю третіх осіб - Департаменту з питань цивільного захисту, оборонної роботи та взаємодії з правоохоронними органами Одеської обласної військової адміністрації, Фонду державного майна України, про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вжити заходи, необхідні для приведення захисних споруд (сховищ), залишено без розгляду. Ухвалами Верховного Суду від 07 травня 2025 року, 04 червня 2025 року касаційні скарги заступника керівника Одеської обласної прокуратури на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 25 березня 2025 року у справі №420/5653/23 повернуто особі, яка її подала. 17 червня 2025 року до Суду надійшла повторна касаційна скарга заступника керівника Одеської обласної прокуратури на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 25 березня 2025 року у справі №420/5653/23. Ухвалою Верховного Суду від 02 липня 2025 року касаційну скаргу заступника керівника Одеської обласної прокуратури на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 25 березня 2025 року у справі №420/5653/23 залишено без руху. Надано скаржнику строк у десять днів із дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги, зазначених у мотивувальній частині ухвали, шляхом подання до суду касаційної інстанції: - касаційної скарги в новій редакції із зазначенням підстав (підстави), на яких подається касаційна скарга, з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 328 КАС України підстави (підстав), з належним її обґрунтуванням; - заяви про поновлення строку на касаційне оскарження із зазначенням інших підстав для його поновлення, а також відповідних доказів на підтвердження викладених у заяві обставин. Ухвалу про залишення касаційної скарги без руху було доставлено в електронному вигляді до електронного кабінету заступника керівника Одеської обласної прокуратури 02 липня 2025 року о 23:47, що підтверджується наявною у матеріалах справи довідкою про доставку електронного листа. Cтаном на 18 серпня 2025 року вимоги ухвали Суду від 02 липня 2025 року скаржником не виконано. Пунктом 4 частини першої статті 333 КАС України передбачено, що суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на касаційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку касаційного оскарження, визнані судом неповажними. Ураховуючи, що скаржником не виконано вимог ухвали Суду від 02 липня 2025 року та не подано до Суду, зокрема, заяви про поновлення строку на касаційне оскарження із зазначенням інших підстав для його поновлення, а також відповідних доказів, у відкритті касаційного провадження необхідно відмовити. Керуючись статтями 44, 248, 332, 333 КАС України, Суд УХВАЛИВ: Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою заступника керівника Одеської обласної прокуратури на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 25 березня 2025 року у справі №420/5653/23. Копію цієї ухвали разом із касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та не може бути оскаржена. Суддя-доповідач: Судді:О.Р. Радишевська В.Е. Мацедонська М.І. Смокович