Ухвала КАС ВС № 990/1/25

УХВАЛА про прийняття справи до провадження та призначення її до розгляду 30 липня 2025 року м. Київ справа №990/1/25 адміністративне провадження №П/990/1/25 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Берназюка Я.О., суддів Гриціва М.І., Кравчука В.М., Стародуба О.П. та Шарапи В.М., розглянувши матеріали справи № 990/1/25 за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про визнання нормативно-правового акта протиправним та нечинним в частині, УСТАНОВИВ: 30 грудня 2024 року ОСОБА_1 надіслав поштовим зв`язком до Верховного Суду як суду першої інстанції позовну заяву до Вищої ради правосуддя, яка зареєстрована Судом 2 січня 2025 року, у якій просить: - визнати протиправним та нечинним абзац третій пункту 8.5 глави 8 розділу 2, а саме «Заява про відвід (самовідвід) у засіданні не оголошується», речення друге абзацу четвертого пункту 8.5 глави 8 розділу 2, а саме: «Час надання пояснень щодо заявленого відводу становить не більше 3 хвилин» та абзац третій пункту 9.1 глави 9 розділу 2, а саме: «Час надання пояснень щодо заявленого клопотання, заяви з процедурних питань, заяви про відвід становить не більше 3 хвилин» Регламенту Вищої ради правосуддя, затверджений рішенням від 12 грудня 2024 року №3621/0/15-24 «Про затвердження Змін до Регламенту Вищої ради правосуддя». В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що внесені зміни до Регламенту в частині не оголошення заяви про відвід (самовідвід) у засіданні та встановлення часового обмеження на право особи щодо висловлення своєї позиції згідно виявленого відводу, фактично обмежили право особи на захист. До того ж позивач наголошує, що оскаржувані зміни є втручанням Вищої ради правосуддя у встановлене Законом право особи на захист, оскільки полягає в обмеженні його реалізації через встановлення часового відрізку, а отже звужує його реалізацію до кола осіб, які звертаються до членів ВРП із заявами про відвід і насамперед порушують вимоги статті 13 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод. Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 02 січня 2025 року для розгляду цієї справи визначено колегію суддів у складі головуючого судді Мартинюк Н.М., суддів: Желєзного І.В., Жука А.В., Мельник-Томенко Ж.М., Смоковича М.І. Ухвалою Верховного Суду від 22 січня 2025 року відкрито провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про визнання нормативно-правового акта протиправним та нечинним в частині, призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження колегією суддів у складі п`яти суддів в судовому засіданні з викликом сторін на 5 лютого 2025 року об 11:00 год в приміщенні суду за адресою: вул. Князів Острозьких, 8, корпус 5, м. Київ, 01029. На підставі Розпорядження від 29 липня 2025 року № 768/0/78-25 з огляду на службову записку секретаря судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян Мельник-Томенко Ж. М. від 29 липня 2025 року № 563/0/64-25 про проведення повторного автоматизованого розподілу судових справ у зв`язку з перебуванням судді Мартинюк Н. М. у відпустці по вагітності та пологах, відповідно до підпункту 2.3.46 пункту 2.3 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України від 11 листопада 2024 року № 39, пункту 3.2, 3.3 Засад використання автоматизованої системи документообігу суду у Верховному Суді, затверджених постановою Пленуму Верховного Суду від 21 березня 2025 року № 7, призначено повторний автоматизований розподіл у справах, доданих до журналу передач № 29500/25, серед яких, зокрема, є і справа № 990/1/25. Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 29 липня 2025 року для розгляду адміністративної справи № 990/1/25 визначено новий склад колегії суддів: суддя-доповідач - Берназюк Я.О. (головуючий суддя), судді - Гриців М.І., Кравчук В.М., Стародуб О.П. та Шарапа В.М. Відповідно до частини чотирнадцятої статті 31 КАС України у разі зміни складу суду на стадії розгляду справи по суті суд повторно розпочинає розгляд справи по суті, крім випадку, коли суд ухвалить рішення про повторне проведення підготовчого провадження. Особливості провадження у справах щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності, зокрема Вищої ради правосуддя, визначені статтею 266 КАС України. Частиною другою вказаної статті передбачено, що адміністративні справи, зазначені у пунктах 1- 3 частини першої цієї статті розглядаються у порядку спрощеного позовного провадження Верховним Судом у складі колегії Касаційного адміністративного суду не менше ніж з п`яти суддів. Особливості розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження встановлено у статтею 262 КАС України. Таким чином, у зв`язку із визначенням нового складу суду у справі № 990/1/25, її розгляд необхідно розпочати спочатку за правилами спрощеного позовного провадження. Керуючись статтями 262, 266, 241, 248 КАС України, УХВАЛИВ: Прийняти до провадження справу №990/1/25 за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про визнання нормативно-правового акта протиправним та нечинним в частині. Розгляд справи розпочати спочатку за правилами спрощеного позовного провадження колегією суддів у складі п`яти суддів. Призначити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін на 09 вересня 2025 року на 14 год 45 хв у приміщенні суду за адресою: вул. Князів Острозьких, 8, корпус 5, м. Київ, 01029. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач Я.О. Берназюк Судді: М.І. Гриців В.М. Кравчук О.П. Стародуб В.М. Шарапа