Ухвала КАС ВС № 520/132/23

УХВАЛА 24 липня 2025 року м. Київ справа №520/132/23 адміністративне провадження №К/990/814/24 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Мельник-Томенко Ж.М., суддів - Жука А.В., Кашпур О.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Заступника керівника Харківської обласної прокуратури про зупинення провадження у справі № 520/132/23 за касаційною скаргою Заступника керівника Харківської обласної прокуратури на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 23.11.2023 у справі № 520/132/23 за позовом Керівника Дергачівської окружної прокуратури Харківської області в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області до Комунального підприємства «Дергачікомунсервіс» Дергачівської міської ради про зобов`язання вчинити певні дії, УСТАНОВИВ: Ухвалою Верховного Суду від 24.01.2024 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Заступника керівника Харківської обласної прокуратури на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 23.11.2023 у справі № 520/132/23. 18.03.2024 до Верховного Суду надійшло клопотання Заступника керівника Харківської обласної прокуратури про зупинення провадження у справі № 520/132/23 в порядку статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, у якому заявник просить зупинити провадження у справі № 520/132/23 до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі № 260/4199/22. Обґрунтовуючи вказане клопотання, заявник зазначає, що ключовим питанням у справі № 520/132/23 є наявність у прокурора права звернення до суду в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій з позовом про зобов`язання вчинити дії, зокрема, шляхом приведення у стан готовності захисної споруди з метою використання її за призначенням. Зауважує, що на розгляді об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду перебуває справа № 260/4199/22, правовідносини в якій є подібними до спірних правовідносин, та розгляд такої справи сприятиме формуванню єдиної правозастосовної практики. 27.03.2024 до Верховного Суду надійшло клопотання Заступника керівника Харківської обласної прокуратури про зупинення провадження у справі № 520/132/23 в порядку статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, у якому заявник просить зупинити провадження у справі № 520/132/23 до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі № 420/22303/23. На обґрунтування вказаного клопотання, заявник зазначає, що ухвалою Верховного Суду від 24.03.2025 передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду справу № 420/22303/23 за позовом Заступника керівника Приморської окружної прокуратури міста Одеси в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області, Одеської обласної військової адміністрації до Комунального підприємства «Сервісний центр», за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Одеської міської ради, про зобов`язання привести захисну споруду цивільного захисту в належний технічний стан та готовність до укриття населення. З огляду на що, вважає, що наявні підстави для зупинення провадження у справі № 520/132/23 до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі № 420/22303/23. Вирішуючи означені клопотання про зупинення провадження у справі, Суд виходить з такого. Відповідно до пункту 5 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції. Суд ураховує, що ухвалою від 20.06.2024 Верховний Суд у складі суддів об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду справу № 260/4199/22 повернув відповідній колегії суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду для розгляду з огляду на відсутність підстав для прийняття до розгляду об`єднаною палатою Касаційного адміністративного суду справи № 260/4199/22. Також, ухвалою від 05.06.2025 Велика Палата Верховного Суду справу № 420/22303/23 за позовом заступника керівника Приморської окружної прокуратури міста Одеси в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області, Одеської обласної військової адміністрації до Комунального підприємства «Сервісний центр», за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Одеської міської ради, про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії повернула до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду для розгляду у відповідній колегії. Беручи до уваги викладене, Суд дійшов висновку про відсутність підстав для зупинення провадження у справі № 520/132/23. Керуючись статтями 236, 355, 359 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд УХВАЛИВ: Відмовити у задоволенні клопотань Заступника керівника Харківської обласної прокуратури про зупинення провадження у справі № 520/132/23. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач Ж.М. Мельник-Томенко Судді А.В. Жук О.В. Кашпур