Ухвала КАС ВС № 320/18620/23

УХВАЛА 24 липня 2025 року м. Київ справа №320/18620/23 адміністративне провадження № К/990/24097/25 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Жука А.В., суддів: Мельник-Томенко Ж.М., Білак М.В., перевіривши касаційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на рішення Київського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2024 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 04 червня 2025 року у справі №320/18620/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , Міністерства оборони України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, - В С Т А Н О В И В : ОСОБА_1 (надалі _ ОСОБА_1 , позивач) звернувся до Київського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до військової частини НОМЕР_1 (надалі також відповідач, скаржник), Міністерства оборони України, в якому просив: - визнати незаконними та протиправними дії командира військової частини НОМЕР_1 по розгляду рапортів ОСОБА_1 , військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 про надання законної можливості повторного проходження військово-лікарської комісії з метою встановлення придатності/непридатності до військової служби, та з проханням нарахування та виплати додаткової винагороди, збільшеної до 100 000,00 грн в розрахунку на місяць відповідно Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та Постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським і їх сім`ям під час дії воєнного стану». - зобов`язати командира військової частини НОМЕР_1 направити ОСОБА_1 військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 на військово-лікарську комісію для встановлення придатності/непридатності до військової служби, та нарахувати та виплатити додаткову винагороду збільшену до 100 000,00 грн в розрахунку на місяць відповідно Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та Постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським і їх сім`ям під час дії воєнного стану». Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2024 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 04 червня 2025 року, позовні вимоги задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність командира військової частини НОМЕР_1 по нерозгляду рапортів ОСОБА_1 , військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 про надання йому законної можливості повторного проходження військово-лікарської комісії з метою встановлення придатності/непридатності до військової служби, та з проханням нарахування та виплати додаткової винагороди, збільшеної до 100 000,00 грн в розрахунку на місяць відповідно Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та Постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським і їх сім`ям під час дії воєнного стану». Зобов`язано командира військової частини НОМЕР_1 розглянути рапорти ОСОБА_1 військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 про надання йому законної можливості повторного проходження військово-лікарської комісії з метою встановлення придатності/непридатності до військової служби, та з проханням нарахування та виплати додаткової винагороди, збільшеної до 100 000,00 грн в розрахунку на місяць відповідно Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та Постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським і їх сім`ям під час дії воєнного стану». В іншій частині - відмовлено повністю. Не погоджуючись із цими судовими рішеннями, скаржник звернувся із касаційною скаргою до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Верховний Суд ухвалою від 24 червня 2025 року залишив без руху касаційну скаргу скаржника надавши строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення її недоліків шляхом надання до суду уточненої касаційної скарги, в якій навести підстави касаційного оскарження із врахуванням зазначених в мотивувальній частині цієї ухвали вимог, надання документа про сплату судового збору в установленому законом розмірі, а також доказів надсилання її копії іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 КАС України. Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23 липня 2025 року визначено колегію суддів для розгляду цієї касаційної скарги у складі: Жука А.В. (головуючий суддя), Мельник-Томенко Ж.М., Білак М.В. Згідно довідки про доставку електронного листа, ухвала Верховного Суду від 24 червня 2025 року отримана скаржником - 24 червня 2025 року о 21:26. Відповідно до пункту 2 частини шостої статті 251 КАС України днем вручення судового рішення є день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення до електронного кабінету особи. Абзацом другим частини шостої статті 251 КАС України визначено, що якщо судове рішення надіслано до електронного кабінету пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення. Отже, з урахуванням зазначених норм КАС України, ухвала Верховного Суду від 24 червня 2025 року про залишення касаційної скарги без руху вважається врученою скаржнику 25 червня 2025 року, а останнім днем для усунення недоліків касаційної скарги є 07 липня 2025 року (враховуючи вихідні дні). До Суду надійшла заява про усунення недоліків, в якій викладено касаційну скаргу в новій редакції. Проте, станом на день постановлення цієї ухвали будь-яких заяв чи клопотань на усунення недоліків касаційної скарги, в частині сплати судового збору, від скаржника до Суду не надходило. Тобто, в установлений строк недоліки, які стали підставою для залишення касаційної скарги без руху, скаржником не усунуто. Згідно частини другої статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу. Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. За таких обставин касаційну скаргу слід повернути особі, яка її подала. Керуючись частиною 4 статті 169, статтею 330, частиною 7 статті 332 КАС України, УХВАЛИВ: Касаційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на рішення Київського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2024 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 04 червня 2025 року у справі №320/18620/23- повернути особі, яка її подала. Роз`яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає. Судді А.В. Жук Ж.М. Мельник-Томенко М.В. Білак