Ухвала Велика Палата ВС № 560/8027/25

УХВАЛА 21 липня 2025 року м. Київ справа № 560/8027/25 провадження № 11-270заі25 Велика Палата Верховного Суду у складі: судді-доповідача Стрелець Т. Г., суддів Банаська О. О., Булейко О. Л., Воробйової І. А., Губської О. А., Ємця А. А., Короля В. В., Кривенди О. В., Мартєва С. Ю., Пількова К. М., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Усенко Є. А., Шевцової Н. В. під час проведення підготовчих дій для апеляційного розгляду справи № 560/8027/25 за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії УСТАНОВИЛА: ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до Вищої ради правосуддя, у якому просив: - визнати бездіяльність Вищої ради правосуддя щодо неналежного розгляду скарги від 02 березня 2025 року протиправною; - зобов`язати Вищу раду правосуддя повторно розглянути дисциплінарну скаргу ОСОБА_1 від 02 березня 2025 року щодо судді Сьомого апеляційного адміністративного суду ОСОБА_2 з викликом позивача; - скасувати ухвалу Першої Дисциплінарної палати Вищої ради правосуддя від 28 квітня 2025 року № 864/1дп/15-25 про відмову у відкритті дисциплінарної справи за дисциплінарною скаргою ОСОБА_1 щодо судді Сьомого апеляційного адміністративного суду ОСОБА_2 Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 13 травня 2025 року адміністративну справу № 560/8027/25 за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії передано за підсудністю до Верховного Суду як суду першої інстанції. 12 червня 2025 року до Верховного Суду як суду першої інстанції надійшла справа № 560/8027/25 за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії. Ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 17 червня 2025 року відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії. Позивач не погодився з вказаною ухвалою та звернувся до Великої Палати Верховного Суду з апеляційною скаргою. Велика Палата Верховного Суду ухвалою від 26 червня 2025 року відкрила апеляційне провадження у цій справі. Позивач просить здійснювати розгляд апеляційної скарги в судовому засіданні з викликом сторін. Відповідно до пункту 7 частини першої статті 306 КАС України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до апеляційного розгляду вирішує також і питання про можливість письмового провадження за наявними у справі матеріалами у суді апеляційної інстанції. Згідно із частиною третьою статті 311 КАС України Велика Палата Верховного Суду як суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження), якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі не вимагають участі сторін. Оскільки характер спірних правовідносин та предмет доказування у цій справі не вимагають участі сторін у судовому засіданні, до того ж в апеляційній скарзі скаржник виклав вимоги, доводи і міркування щодо фактичних обставин та правового обґрунтування своєї позиції, Велика Палата Верховного Суду вважає за можливе призначити розгляд справи в порядку письмового провадження за наявними в ній матеріалами. Велика Палата Верховного Суду також зауважує, що сторони у справі не обмежені у праві подавати додаткові пояснення та докази до суду апеляційної інстанції шляхом їх направлення на адресу суду. З огляду на викладене, зважаючи на можливість забезпечення справедливого судового розгляду у цій справі на основі пояснень (доводів, міркувань), викладених в апеляційній скарзі, без виклику учасників справи для особистого надання пояснень, Велика Палата Верховного Суду не вбачає підстав для задоволення клопотання позивача про розгляд справи з викликом сторін. Оскільки зібраних у справі матеріалів достатньо для її розгляду, Велика Палата Верховного Суду вважає за необхідне завершити підготовчі дії та призначити справу до розгляду в порядку письмового провадження відповідно до положень статті 311 КАС України. Поряд із цим Велика Палата Верховного Суду вважає за необхідне поінформувати учасників справи про розгляд їх справи шляхом надіслання копій цієї ухвали. Керуючись статтями 306, 307, 311 Кодексу адміністративного судочинства України, Велика Палата Верховного Суду УХВАЛИЛА: У задоволенні клопотання позивача ОСОБА_1 про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін відмовити. Призначити справу № 560/8027/25 за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження без виклику учасників справи на 04 вересня 2025 року в приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика,

8. Надіслати учасникам справи копії цієї ухвали. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач Т. Г. Стрелець Судді: О. О. Банасько О. Л. Булейко І. А. Воробйова О. А. Губська А. А. Ємець В. В. Король О. В. Кривенда С. Ю. Мартєв К. М. Пільков О. С. Ткачук В. Ю. Уркевич Є. А. Усенко Н. В. Шевцова