Постанова Третій апеляційний адміністративний суд № 160/30736/24

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А і м е н е м У к р а ї н и 25 червня 2025 року м. Дніпросправа № 160/30736/24 Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого - судді Шлай А.В. (доповідач), суддів: Малиш Н.І., Баранник Н.П., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08 січня 2025 р. (суддя Савченко А.В.) в адміністративній справі №160/30736/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,- В С Т А Н О В И В: ОСОБА_1 звернулася до суду із адміністративним позовом, в якому просила: - визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо не нарахування та невиплати їй до пенсії у разі втрати годувальника ОСОБА_2 з 15 серпня 2024 р. доплати до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 р. №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб»; - зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нарахувати та виплатити їй з 15 серпня 2024 р. пенсію у разі втрати годувальника ОСОБА_2 , без обмеження максимальним розміром, із урахуванням щомісячної доплати 2000,00 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 р. №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб», виходячи із розміру грошового забезпечення, встановленого на підставі рішення суду по справі №160/5834/24 від 05 квітня 2024 р., із урахуванням раніше виплачених сум. В обґрунтування позовних вимог зазначено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та отримує пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". За результатом перерахунку її пенсії на підставі рішення суду у справі №160/5834/24 відповідачем припинено нарахування та виплату щомісячної доплати 2000,00 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №713 від 14 липня 2021 р. Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08 січня 2025 р., ухваленим за результатами розгляду за правилами спрощеного позовного провадження, позов ОСОБА_1 задоволено частково. Судом: - визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 доплати до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 р. №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» починаючи з 15 серпня 2024 р. та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну доплату 2000,00 грн. до призначеної пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 р. № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» починаючи з 15 серпня 2024 р., із урахуванням раніше виплачених сум. В решті позовних вимог відмовлено. У поданій апеляційній скарзі Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області просить рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове, яким у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 відмовити. В обґрунтування вимог апеляційної скарги вказує, що оскільки розмір пенсії позивачки на виконання рішення суду було обчислено не із грошового забезпечення, визначеного станом на 01 березня 2018 р., відсутні підстави для встановлення до розміру пенсії щомісячної доплати 2000,00 грн. Письмовий відзив на апеляційну скаргу від позивача до суду апеляційної інстанції не надходив. Розгляд апеляційної скарги здійснено в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, як це передбачено статтею 311 Кодексу адміністративного судочинства України. Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та отримує пенсію по втраті годувальника відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб". Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 квітня 2024р. у справі №160/5834/24 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області з 01 квітня 2019 р. перерахувати пенсію ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ФД112798 від 11 грудня 2023 р., виданої на ім`я померлого ОСОБА_2 станом на 05 березня 2019 р. Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області листом від 02 вересня 2024 р. №48640-36607/П-01/8-0400/24 повідомило, що оскільки розмір пенсії обчислено на виконання рішення суду із грошового забезпечення, визначеного станом на березень 2019 р., а не на 01 березня 2018 р., як визначено Постановою № 713, відсутні підстави для встановлення до розміру пенсії щомісячної доплати 2000,00 грн. У прийнятому рішенні, суд першої інстанції дійшов висновку про наявність у відповідача обов`язку нарахувати та виплачувати позивачці щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2000,00 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №713 від 14 липня 2021 р. Здійснюючи перевірку оскарженого рішення суду першої інстанції, колегія суддів керується приписами статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до яких рішення суду повинно ґрунтуватись на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Перевірка оскарженого рішення суду першої інстанції здійснюється в межах доводів та вимог апеляційної скарги, як це передбачено статтею 308 Кодексу адміністративного судочинства України. Постановою Кабінету Міністрів України № 713 від 14 липня 2021 р. визначено, що з 1 липня 2021 р. особам, яким призначено пенсію до 1 березня 2018 р. відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (крім військовослужбовців строкової служби), до розмірів їх пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону станом на 1 березня 2018 р., встановлено щомісячну доплату в сумі 2000,00 грн., яка враховується під час подальших підвищень розмірів пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону. Особам, яким призначено (поновлено) пенсію після 1 березня 2018 р., розмір якої обчислено відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону (крім військовослужбовців строкової служби) з грошового забезпечення, визначеного станом на 1 березня 2018 р. або до цієї дати, встановлюється щомісячна доплата, передбачена абзацом першим цього пункту. Особам, зазначеним в абзацах першому і другому цього пункту, пенсії яких переглядалися (перераховувалися) після 1 березня 2018 р. (крім перерахунку пенсій на виконання Закону України від 24 березня 2022 р. № 2146-IX "Про внесення змін до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" щодо пенсій в разі втрати годувальника), щомісячна доплата, встановлена абзацами першим і другим цього пункту, не виплачується, крім випадків, коли розмір пенсії після такого перегляду (перерахунку) збільшився менше ніж на 2000,00 грн. Якщо сума збільшення пенсії під час її перегляду (перерахування) не досягала 2000,00 грн., щомісячна доплата, передбачена абзацом першим цього пункту, встановлюється в сумі, якої не вистачає до зазначеного розміру. Абзац третій пункту 1 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 578 від 10 травня 2022 р. - застосовується з 21 березня 2022 р.. За висновком Верховного Суду, викладеним в постанові від 08 листопада 2022 р. у справі №420/2473/22 та у постанові від 02 березня 2023 р. у справі №600/870/22-а, перерахунок пенсії, проведений на виконання судового рішення з метою усунення порушеного права особи на належний розмір пенсії, не є перерахунком у зв`язку із зміною складових грошового забезпечення чи інших показників основного розміру пенсії. Перерахунок пенсії ОСОБА_1 здійснений на виконання вимог рішення суду у справі №160/5834/24 з метою відновлення її порушеного права на її належний розмір, що виникло до 01 березня 2018 р. Викладене свідчить про вірно зроблений судом першої інстанції висновок щодо наявності у відповідача обов`язку здійснити нарахування та виплату позивачці щомісячної доплати до пенсії 2000,00 грн., передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №713 від 14 липня 2021 р. Зважаючи на те, що доводи апеляційної скарги висновки суду першої інстанції не спростовують, підстави для скасування оскарженого рішення суду, передбачені статтею 317 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні. Керуючись статтями 315, 316, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, - П О С Т А Н О В И В: Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області - залишити без задоволення. Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08 січня 2025 р. в адміністративній справі №160/30736/24 - залишити без змін. Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили 25 червня 2025 р. та оскарженню в касаційному порядку не підлягає згідно частини 5 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України. Головуючий - суддя А.В. Шлай суддя Н.І. Малиш суддя Н.П. Баранник