Ухвала КАС ВС № 440/2445/24

УХВАЛА 28 квітня 2025 року м. Київ справа №440/2445/24 адміністративне провадження №К/990/15185/25 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Мельник-Томенко Ж.М., суддів: Загороднюка А.Г., Мартинюк Н.М., перевіривши касаційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 22.10.2024 та ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду від 19.12.2024 у справі №440/2445/24 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, УСТАНОВИВ: Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 22.10.2024 частково задоволено позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії. На зазначене рішення суду Військовою частиною НОМЕР_1 подано апеляційну скаргу. Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 19.12.2024 апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 22.10.2024 по справі № 440/2445/24 повернуто скаржнику. Не погоджуючись із ухвалою апеляційного суду, 17.01.2025 відповідачем через систему «Електронний суд» подано касаційну скаргу до Верховного Суду. Ухвалою Верховного Суду від 08.04.2025 у задоволенні клопотання Військової частини НОМЕР_1 про відстрочення сплати судового збору відмовлено, касаційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду від 19.12.2024 у справі №440/2445/24 повернуто скаржнику. 11.04.2025 Військова частина НОМЕР_1 через систему «Електронний суд» подала до Верховного Суду касаційну скаргу на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 22.10.2024 та ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду від 19.12.2024 у справі №440/2445/24. Перевіряючи касаційну скаргу в частині оскарження рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 22.10.2024, Суд виходить із такого. Відповідно до пунктів 3, 5 частини другої статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у касаційній скарзі зазначаються судові рішення, що оскаржуються, та вимоги особи, що подає касаційну скаргу, до суду касаційної інстанції. Вимоги, які скаржник ставить перед судом касаційної інстанції мають узгоджуватись з повноваженнями суду касаційної інстанції за наслідками розгляду касаційної скарги, які визначені положеннями статті 349 КАС України. У прохальній частині касаційної скарги відповідач просить, зокрема, скасувати рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 22.10.2024. Відповідно до частини першої статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом. Тобто в касаційному порядку може бути оскаржено рішення суду першої інстанції після його апеляційного перегляду. Разом з тим, як вбачається з Єдиного державного реєстру судових рішень, у справі №440/2445/24 рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 22.10.2024 було переглянуто в апеляційному порядку Другим апеляційним адміністративним судом 15.01.2025 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 . Таким чином, скаржнику необхідно уточнити вимоги касаційної скарги із зазначенням судових рішень, які оскаржуються, шляхом подання касаційної скарги у новій редакції. Перевіряючи касаційну скаргу в частині оскарження ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 19.12.2024, Суд виходить із такого. Встановлено, що у касаційній скарзі скаржником заявлено клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження. Вказане клопотання обґрунтовано тим, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції. Згідно з частиною третьою статті 329 КАС України строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу. З огляду на доводи, наведені відповідачем в обґрунтування клопотання про поновлення строку, враховуючи те, що повторно касаційну скаргу подано без суттєвих затримок та зайвих зволікань, наявні підстави для задоволення клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження. За правилами частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. Перевіривши матеріали касаційної скарги Суд зазначає таке. Під час перевірки зазначеної касаційної скарги на предмет дотримання вимог статті 330 КАС України встановлено, що в матеріалах справи відсутній документ про сплату судового збору. Підпунктом 5 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до адміністративного суду апеляційної і касаційної скарги на ухвалу суду ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Згідно зі статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" станом на 1 січня 2025 року (на момент звернення з касаційною скаргою) розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить: 3028,00 грн. Однак, відповідно до частини третьої статті 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору. Отже, ставка судового збору за подання цієї касаційної скарги через підсистему «Електронний Суд» складає 2422,40 грн. Згідно з частиною другою статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього кодексу. Отже, касаційна скарга не відповідає вимогам статті 330 КАС України, а тому відповідно до частини другої статті 332 КАС України Суд дійшов висновку про залишення її без руху зі встановленням особі, яка її подала, строку для усунення недоліків, а саме: 1) надання уточненої касаційної скарги із зазначенням судових рішень, які оскаржуються; 2) надання документа про сплату судового збору у визначеному Судом розмірі. Реквізити для сплати судового збору: УК у Печерському районі/Печерський район/22030102; код отримувача ЄДРПОУ: 37993783; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП) номер рахунку отримувача (стандарт IBAN) - UA288999980313151207000026007; код класифікації доходів бюджету: 22030102 "Судовий збір (Верховний Суд, 055)"; призначення платежу: "*;101; _____ (код ЄДРПОУ/реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи або серія та номер паспорта громадянина України в установлених законом випадках); судовий збір, за позовом _____ (ПІБ/назва), Верховний Суд (Касаційний адміністративний суд)". Керуючись статтями 169, 248, 328- 330, 332, 333 КАС України, Верховний Суд УХВАЛИВ: Клопотання Військової частини НОМЕР_1 про поновлення строку на касаційне оскарження - задовольнити. Поновити Військовій частині НОМЕР_1 строк на касаційне оскарження ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 19.12.2024 у справі №440/2445/24. Касаційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 22.10.2024 та ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду від 19.12.2024 у справі №440/2445/24 - залишити без руху. Надати скаржнику строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги, зазначених у мотивувальній частині ухвали. Роз`яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк касаційну скаргу буде повернуто. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. ........................... ........................... ........................... Ж.М. Мельник-Томенко А.Г. Загороднюк Н.М. Мартинюк , Судді Верховного Суду