Ухвала КАС ВС № 990/254/24

УХВАЛА 20 березня 2025 року м. Київ справа №990/254/24 адміністративне провадження №П/990/254/24 Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Соколова В.М., розглянувши клопотання представника ОСОБА_1 - адвоката Осадчої Вікторії Володимирівни та заяву Вищої ради правосуддя про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі №990/254/24 за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про визнання протиправним і скасування індивідуального акта, УСТАНОВИВ: 8 серпня 2024 року до Верховного Суду як суду першої інстанції надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя (далі - ВРП) про визнання протиправним і скасування рішення ВРП від 11 липня 2024 року № 2122/0/15-24 «Про звільнення ОСОБА_2 з посади судді Артемівського міськрайонного суду Донецької області (відряджений до Дружківського міського суду Донецької області) на підставі пункту 3 частини шостої статті 126 Конституції України». Ухвалою Верховного Суду від 12 серпня 2024 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено її до розгляду в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін за правилами спрощеного позовного провадження колегією суддів у складі п`яти суддів. Ухвалою Верховного Суду від 21 жовтня 2024 року задоволено клопотання представника ОСОБА_1 - адвоката Осадчої Вікторії Володимирівни про зупинення провадження у справі № 990/254/24; зупинено провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 990/220/24 за позовом ОСОБА_1 до ВРП про визнання дій протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення дій; зобов`язано учасників справи повідомити суд про усунення обставин, що слугували підставою для зупинення провадження у справі. 3 березня 2025 року до Верховного Суду через підсистему «Електронний суд» надійшло клопотання ВРП про поновлення провадження у справі № 990/254/24, оскільки 13 лютого 2025 року Велика Палата Верховного Суду прийняла постанову у справі № 990/220/24 (провадження № 11-308заі24), якою апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнила частково, ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 27 листопада 2024 року у справі № 990/220/24 змінила, виклавши її мотивувальну частину в редакції цієї постанови. Ухвалою від 5 березня 2025 року Верховний Суд задовольнив клопотання ВРП та поновив провадження у справі № 990/254/24, оскільки обставини, які зумовили зупинення провадження, перестали існувати; призначив справу до розгляду у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін на 24 березня 2025 року о 15 годині 30 хвилин. 17 березня 2025 року представником позивача через підсистему «Електронний Суд» подано клопотання про участь у судовому засіданні 24 березня 2025 року о 15 годині 30 хвилин в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. 18 березня 2025 року представник ВРП подав до Суду заяву, в якій також просить надати можливість взяти участь у судовому засіданні 24 березня 2025 року о 15 годині 30 хвилин в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів Згідно з частиною п`ятою статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) ніхто не може бути позбавлений права на участь у розгляді своєї справи у визначеному цим Кодексом порядку. Згідно з пунктом 2 частини третьої статті 44 КАС України учасники справи мають право, зокрема, брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом. Відповідно до частини першої статті 195 КАС України учасник справи, його представник має право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду за умови наявності в суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою. Частинами другою, третьою статті 195 КАС України визначено, що учасник справи, його представник подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи. Суддя (суддя-доповідач) розглядає заяву учасника справи, його представника про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду без повідомлення учасників справи. За результатами розгляду заяви постановляється ухвала. Згідно з частиною четвертою цієї статті, учасник справи, його представник бере участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та засобів електронної ідентифікації, що мають високий рівень довіри, відповідно до вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги", у порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів). 17 серпня 2021 року рішенням ВРП № 1845/0/15-21 затверджено Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи. З 5 жовтня 2021 року офіційно почала функціонувати підсистема відеоконференцзв`язку, за допомогою якої забезпечується можливість участі учасників справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції як у приміщенні суду, так і поза межами приміщення суду. При цьому для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду учасник справи повинен попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті (пункт 49 згаданого Положення). Відповідно до пункту 46 розділу ІІІ Положення за наявності в суді технічної можливості учасник справи у порядку, встановленому процесуальним законом, може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів. Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву. Згідно з пунктами 49, 50 розділу ІІІ Положення для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті. Учасник справи також повинен перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним Інструкцією користувача підсистеми відеоконференцзв`язку, для роботи із системою відеоконференцзв`язку. Суд ухвалює рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності в суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначені день і час). Суд установив, що клопотання представника позивача та заява представника відповідача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів відповідають вимогам процесуального закону. Зважаючи на наведене та враховуючи, що Верховний Суд має технічну можливість провести судові засідання у зазначений спосіб за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку «ВКЗ» (https://vkz.court.gov.ua), існують підстави для задоволення поданих заяви та клопотання. Керуючись статтями 44, 195, 248, 256 КАС України, УХВАЛИВ: Клопотання представника ОСОБА_1 - адвоката Осадчої Вікторії Володимирівни та заяву Вищої ради правосуддя про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів задовольнити. Забезпечити участь представника ОСОБА_1 - адвоката Осадчої Вікторії Володимирівни та Вищої ради правосуддя у судовому засіданні, призначеному на 24 березня 2025 року о 15 годині 30 хвилин, у справі № 990/254/24 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів відповідно до вимог розділу ІII «Порядок функціонування окремих підсистем (модулів) ЄСІТС» Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи. Відеоконференція буде проведена за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку «ВКЗ» (https://vkz.court.gov.ua). Роз`яснити, що для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції заявники зобов`язані зайти та авторизуватися в підсистемі відеоконференцзв`язку за 10 хвилин до часу судового засідання, активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камеру) та перевірити їхню працездатність шляхом тестування за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку, очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні. Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. ........................... В.М. Соколов, Суддя Верховного Суду