Ухвала КЦС ВС № 363/4289/23

УХВАЛА 19 березня 2025 року м. Київ справа № 363/4289/23 провадження № 61-3018ск25 Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду: Фаловської І. М. (суддя-доповідач), Карпенко С. О., Сердюка В. В., розглянув касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Вишгородського районного суду Київської області від 28 червня 2024 року та постанову Київського апеляційного суду від 05 лютого 2025 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Вишгородської міської ради Київської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - Комунальне підприємство «Координаційний центр з будівництва та земельних питань» Вишгородської міської ради, про скасування рішення органу місцевого самоврядування, ВСТАНОВИВ: У серпні 2023 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Вишгородської міської ради Київської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - Комунальне підприємство «Координаційний центр з будівництва та земельних питань» Вишгородської міської ради (далі - КП «Координаційний центр з будівництва та земельних питань» Вишгородської міської ради), в якому просив: скасувати рішення Вишгородської міської ради Київської області від 29 жовтня 2020 року № 70/53 про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель загального користування Вишгородської міської ради Київської області (код згідно з КВЦПЗ - 18.00), які знаходяться в комунальній власності територіальної громади міста Вишгорода (кадастровий номер 3221810100:01:174:0002), площею 2,3800 га; визнати противоправним та скасувати рішення Вишгородської міської ради Київської області від 24 лютого 2023 року № 29/35 про відмову у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, орієнтованою площею 0,1 га, з цільовим призначенням - для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), яка межує з земельною ділянкою з кадастровим номером 3221886000:01:079:0003, відповідно до викопіювання з кадастрової карти; зобов`язати Вишгородську міську раду Київської області, на найближчому пленарному засіданні сесії Вишгородської міської ради, повторно розглянути клопотання позивача про надання дозволу на розробку проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки, орієнтованою площею 0,1 га, з цільовим призначенням - для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), яка межує з земельною ділянкою з кадастровим номером 3221886000:01:079:0003, відповідно до викопіювання з кадастрової карти, в порядку і спосіб, передбачені статтею 118 ЗК України; відстрочити виконання рішення в частині повторного розгляду клопотання про надання дозволу на розробку до закінчення воєнного стану. Вишгородський районний суд Київської області рішенням від 28 червня 2024 року у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовив. Не погодившись з вказаним рішенням суду першої інстанції, ОСОБА_1 оскаржив його в апеляційному порядку. Київський апеляційний суд постановою від 05 лютого 2025 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнив частково. Рішення Вишгородського районного суду Київської області від 28 червня 2024 року в частині вирішення позовних вимог про скасування рішення Вишгородської міської ради Київської області від 29 жовтня 2020 року № 70/53 про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель загального користування Вишгородської міської ради Київської області скасував, провадження у цій частині закрив на підставі пункту 3 частини першої статті 255 ЦПК України. В іншій частині рішення суду першої інстанції залишив без змін. У березні 2025 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 на рішення Вишгородського районного суду Київської області від 28 червня 2024 року та постанову Київського апеляційного суду від 05 лютого 2025 року. Касаційна скарга подана в передбачений законом строк та з дотриманням вимог статті 392 ЦПК України. Підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження немає. Відповідно до частини першої статті 394 ЦПК України, одержавши касаційну скаргу, оформлену відповідно до вимог статті 392 цього Кодексу, колегія суддів у складі трьох суддів вирішує питання про відкриття касаційного провадження (про відмову у відкритті касаційного провадження). Підстави касаційного оскарження судових рішень визначені у частині другій статті 389 ЦПК України. Згідно з частиною восьмою статті 394 ЦПК України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються підстава (підстави) відкриття касаційного провадження та строк для подання учасниками справи відзиву на касаційну скаргу. Якщо разом з касаційною скаргою подано заяви чи клопотання, суд в ухвалі про відкриття касаційного провадження встановлює строк, протягом якого учасники справи мають подати свої заперечення щодо поданих заяв чи клопотань, якщо інше не передбачено цим Кодексом. У касаційній скарзі заявник як на підставу касаційного оскарження судових рішень посилається на пункт 3 частини другої статті 389 ЦПК України (відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах). Отже, наведені в касаційній скарзі доводи містять підстави, передбачені частиною другою статті 389 ЦПК України, для відкриття касаційного провадження. Згідно з частиною першою статті 402 ЦПК України у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи з урахуванням статті 400 цього Кодексу. У разі необхідності учасники справи можуть бути викликані для надання пояснень у справі. Керуючись статтями 389, 394, 395, 402 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду

УХВАЛИВ: Відкрити касаційне провадження у даній справі. Витребувати з Вишгородського районного суду Київської області цивільну справу № 363/4289/23 за позовом ОСОБА_1 до Вишгородської міської ради Київської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - Комунальне підприємство «Координаційний центр з будівництва та земельних питань» Вишгородської міської ради, про скасування рішення органу місцевого самоврядування. Роз`яснити учасникам справи їх право подати відзив на касаційну скаргу, який за формою і змістом має відповідати вимогам статті 395 ЦПК України, у строк, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення цієї ухвали. До відзиву необхідно додати докази надсилання відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала оскарженню не підлягає. Судді: І. М. Фаловська С. О. Карпенко В. В. Сердюк