Ухвала КЦС ВС № 363/1037/22

Ухвала 27 квітня 2023 року м. Київ справа № 363/1037/22 провадження № 61-5374ск23 Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду: Синельникова Є. В. (суддя-доповідач), Хопти С. Ф., Шиповича В. В., розглянув касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Вишгородського районного суду Київської області від 12 грудня 2022 року та постановуКиївського апеляційного суду від 15 березня 2023 року у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Вишгородської міської ради Київської області, комунального підприємства «Координаційний центр з будівництва та земельних питань» Вишгородської міської ради про скасування рішення органу місцевого самоврядування, визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, ВСТАНОВИВ: У квітні 2022 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Вишгородської міської ради Київської області, КП «Координаційний центр з будівництва та земельних питань» Вишгородської міської ради про скасування рішення органу місцевого самоврядування, визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії. Рішенням Вишгородського районного суду Київської області від 12 грудня 2022 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Вишгородської міської ради Київської області, яка полягає у неприйнятті рішення за результатами розгляду клопотання ОСОБА_1 від 07 вересня 2021 року про надання дозволу на розробку проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки. Зобов`язано Вишгородську міську раду Київської області на найближчому пленарному засіданні сесії Вишгородської міської ради розглянути клопотання ОСОБА_1 про дозвіл на розробку проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки з дотриманням вимог статті 118 Земельного кодексу України. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено. ОСОБА_1 оскаржив рішення Вишгородського районного суду Київської області від 12 грудня 2022 року в апеляційному порядку в частині вирішення питання щодо скасування рішення органу місцевого самоврядування. В іншій частині рішення суду першої інстанції не оскаржувалося. Постановою Київського апеляційного суду від 15 березня 2023 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення. Рішення Вишгородського районного суду Київської області від 12 грудня 2022 року залишено без змін. 17 квітня 2023 року ОСОБА_1 звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Вишгородського районного суду Київської області від 12 грудня 2022 року та постанову Київського апеляційного суду від 15 березня 2023 року (повний текст якої складено 17 березня 2023 року) в частині вирішення питання щодо скасування рішення органу місцевого самоврядування, справу в цій частині передати для продовження розгляду до суду першої інстанції. Підставами касаційного оскарження судових рішень судів першої та апеляційної інстанцій заявник зазначає неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права, вказавши на відсутність висновку Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах, зокрема положень статей 20, 21, 118 Земельного кодексу України, у системному взаємозв`язку з статтями 13, 17, 18 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» (пункт 3 частини другої статті 389 ЦПК України), а також вказує, що суди не дослідили зібрані у справі докази та не надали їм належної правової оцінки (пункт 4 частини другої статті 389 ЦПК України). Частиною першою статті 394 ЦПК України передбачено, що одержавши касаційну скаргу, оформлену відповідно до вимог статті 392 цього Кодексу, колегія суддів у складі трьох суддів вирішує питання про відкриття касаційного провадження (про відмову у відкритті касаційного провадження). Касаційна скарга ОСОБА_1 на рішення Вишгородського районного суду Київської області від 12 грудня 2022 року та постанову Київського апеляційного суду від 15 березня 2023 року подана з дотриманням вимог статті 392 ЦПК України, містить підстави касаційного оскарження, передбачені пунктами 3, 4 частини другої статті 389 ЦПК України, а тому касаційне провадження у цій справі необхідно відкрити. Керуючись статтями 389, 394, 395 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду

УХВАЛИВ: Відкрити касаційне провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Вишгородської міської ради Київської області, комунального підприємства «Координаційний центр з будівництва та земельних питань» Вишгородської міської ради про скасування рішення органу місцевого самоврядування, визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Вишгородського районного суду Київської області від 12 грудня 2022 року та постановуКиївського апеляційного суду від 15 березня 2023 року. Витребувати із Вишгородського районного суду Київської області цивільну справу № 363/1037/22. Повідомити відповідачам про надходження касаційної скарги, роз`яснити право подати відзив на касаційну скаргу, який за формою і змістом має відповідати вимогам статті 395 ЦПК України, у строк до 12 травня 2023 року. До відзиву необхідно додати докази надсилання відзиву та доданих документів іншому учаснику справи. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає. Судді: Є. В. Синельников С. Ф. Хопта В. В. Шипович