Ухвала КАС ВС № 340/4412/24

ф У Х В А Л А 27 грудня 2024 року м. Київ справа №340/4412/24 адміністративне провадження №К/990/48587/24 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Желєзного І.В., суддів: Мартинюк Н.М., Мацедонської В.Е., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 01 серпня 2024 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 19 листопада 2024 року у справі № 340/4412/24 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, УСТАНОВИВ: У липні 2024 року ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 , в якому з урахуванням уточнення позовних вимог, просив: - визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати йому усіх видів складових грошового забезпечення відповідно до наказу військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №267 від 24 вересня 2023 року, а саме: щомісячну премію за особистий внесок у загальні результати служби в розмірі 523% посадового окладу, надбавку за особливості проходження служби у розмірі 65% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років з 10 вересня 2023 року по 18 вересня 2023 року; щомісячну премію за особистий внесок у загальні результати служби в розмірі 567% посадового окладу, надбавку за особливості проходження служб у розмірі 65% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років з 19 вересня 2023 року по 24 вересня 2023 року; додаткову винагороду в розмірі 30 000,00 грн в розрахунку на місяць пропорційну часу проходження служби за період з 19 вересня 2023 року по 23 вересня 2023 року; одноразову грошову допомогу у розмірі 72% місячного грошового забезпечення; грошову компенсацію за невикористані дні щорічної відпустки за 55 діб; грошову допомогу для оздоровлення за 2023 рік; матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань. - зобов`язати військову частину НОМЕР_1 виплатити йому усі види складових грошового забезпечення відповідно до наказу військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №267 від 24 вересня 2023 року, а саме: щомісячну премію за особистий внесок у загальні результати служби в розмірі 523% посадового окладу, надбавку за особливості проходження служби у розмірі 65% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням а надбавки за вислугу років з 10 вересня 2023 року по 18 вересня 2023 року; щомісячну премію за особистий внесок у загальні результати служби в розмірі 567% посадового окладу, надбавку за особливості проходження служб у розмірі 65% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років з 19 вересня 2023 року по 24 вересня 2023 року; додаткову винагороду в розмірі 30 000,00 грн. в розрахунку на місяць пропорційну часу проходження служби за період з 19 вересня 2023 року по 23 вересня 2023 року; одноразову грошову допомогу у розмірі 72% місячного грошового забезпечення; грошову компенсацію за невикористані дні щорічної відпустки за 55 діб; грошову допомогу для оздоровлення за 2023 рік; матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань. Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 01 серпня 2024 року, залишеною без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 19 листопада 2024 року, позовну заяву повернуто позивачу. Не погоджуючись із рішеннями судів попередніх інстанцій, позивач звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою. За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. Згідно з частиною другою статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміну заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені у пунктах 3 (повернення заяви позивачеві (заявникові), 4 (відмови у відкритті провадження у справі), 12 (залишення позову (заяви) без розгляду), 13 (закриття провадження у справі), 17 (відмови у відкритті провадження про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, відмови в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами), 20 (заміни сторони у справі (процесуальне правонаступництво) або сторони виконавчого провадження) частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку. Відповідно до частини третьої статті 334 КАС України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються, зокрема, підстава (підстави) відкриття касаційного провадження. Відповідно до частини четвертої статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права. У касаційній скарзі скаржник посилається на неправильне застосування судами норм матеріального права (частини другої статті 233 та статті 234 Кодексу законів про працю України) та порушення норм процесуального права (частини першої статті 121 та статті 123 КАС України). Проаналізувавши доводи касаційної скарги, Суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі, оскільки вказані скаржником доводи потребують перевірки. Касаційна скарга за формою і змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана з дотриманням строку, передбаченого статтею 329 цього Кодексу, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. На підставі викладеного, керуючись статтями 328-330, 334, 335, 338 КАС України, УХВАЛИВ: Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 01 серпня 2024 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 19 листопада 2024 року у справі № 340/4412/24 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії. Витребувати із Кіровоградського окружного адміністративного суду справу №340/4412/24. Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач І. В. Желєзний Судді Н. М. Мартинюк В. Е. Мацедонська