Постанова Львівський апеляційний суд № 461/7636/24

від 04.12.2024НЕ ВЕРХОВНИЙ СУД

Справа № 461/7636/24 Головуючий у 1 інстанції: Стрельбицький В.В. Провадження № 33/811/1528/24 Доповідач: Белена А. В. ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 04 грудня 2024 року Львівський апеляційний суд у складі: судді Белени А.В., з участю захисника адвоката Червонюка С.Л. представника Львівської митниці Держмитслужби Раделицької С.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові справу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 483 МК України за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову судді Галицького районного суду м. Львова від 26 вересня 2024 року, в с т а н о в и в : Постановою судді Галицького районного суду м. Львова від 26 вересня 2024 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, ФОП ОСОБА_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , визнано винним у вчиненні правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України та накладено на нього стягнення у виді штрафу в розмірі від 50 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, що становить 1 431 132 гривень 08 копійок. Стягнуто з ОСОБА_1 на користь держави в особі Державної судової адміністрації України 605,60 гривень судового збору. Згідно з постановою судді, 04.04.2023 через пункт пропуску «Угринів Долгобичув» митного поста «Угринів» Львівської митниці, транспортним засобом з реєстраційним номером НОМЕР_1 , під керуванням громадянина України ОСОБА_1 , ввезено на митну територію України вантаж: «міжнародні поштові відправлення», які переміщувались за повідомленням про транзитне переміщення (ПТП) №85/23/UA209100. Як підставу для ввезення вказаного вантажу, водієм-перевізником (ФОП ОСОБА_1 , індивідуальний податковий номер НОМЕР_2 ) до митного контролю подано товаросупровідні документи, у тому числі: -міжнародні товарно-транспортні накладні (CMR): від 03.04.2023 №№ 01020, 01021, 01022, від 04.04.2023 №№ 01023, 01026 від 29.03.2023 №№ 01024 , 01025; -поштові накладні (Dispatch note (post parcels) від 03.04.2023 №№ 7CN37, 7CP83, 7CP87. Відповідно до поданих документів, на митну територію України транспортним засобом з реєстраційним номером НОМЕР_1 на адресу АТ «УКРПОШТА» (УКРАЇНА, 79023 вул. Двірцева 1 м. Львів, код ЄДРПОУ 21560045) переміщено вантаж: «міжнародні поштові відправлення»,вагою 1748,06 кг, та вартістю 469439,44 гривень. Відправником вказаного вантажу зазначалась компанія «JET DP Sp.zo.o.» (17-Jaremy str. Piaseczno 05-502 Poland). Згідно з поданими АТ «УКРПОШТА» до митного органу CN 23 за ПТП №85/23/UA209100 на митну територію України ввезено вантаж: «міжнародні поштові відправлення» загальною кількістю 172 місця, загальною вагою 1748,06 кг. Одержувачами міжнародних поштових відправлень, відповідно до товаросупровідних документів (поштових митних декларацій форми CN 23), є громадяни України. Основний вантаж міжнародних поштових відправлень складали «вживаний одяг та вживане взуття». З метою перевірки відповідності заявленого до митного контролю та оформлення вантажу: «міжнародні поштові відправлення», який переміщувався транспортним засобом з реєстраційним номером НОМЕР_1 , Львівською митницею скеровувались запити до митних органів Республіки Польщі (від 24.05.2024 №7.4-4/20-06/4/12916, від 05.02.2024 №7.4-1/7.4-20-07/26/3668, від 15.05.2024 №7.4-5/20-07/4/13934). На запити Львівської митниці 17.05.2024 листом Державної митної служби України від 15.05.2024 №26/26-04/7/1210 (вх. митниці №52209/4-20) отримано відповідь митних органів Республіки Польщі від 14.05.2024 №0201-IGM.542.171.2024.4 та копії документів (митні декларації (MRN) Республіки Польщі). Згідно з відповіддю митних органів Республіки Польщі та отриманих копій документів, 04.04.2023 транспортним засобом з реєстраційним номером НОМЕР_1 через пункт пропуску «Долгобичув» з території Євросоюзу вивезено товари загальною вагою 2404,01 кг. за митними деклараціями (MRN) Республіки Польщі: 23PL443020NU5TDVB3, 23PL445010NS5TE169, 23PL445010NU5TE6R6, 23PL443020NU5TF7P0, 23PL301010E0438708, 23PL301010E0438676. Відповідно до вказаних митних декларацій, з території Республіки Польщі компанією «JET DP Sp.z.o.o.» на адресу АТ «УКРПОШТА» (SC UKRPOSHTA) здійснено поставку комерційних товарів. При цьому, характер товару, його вага та вартість не відповідає даним, які зазначені у поданих до митного контролю та оформлення товаросупровідних документах водієм ОСОБА_1 під час переміщення через митний кордон України вантажу: «міжнародні поштові відправлення». Так, відповідно до митної декларації (MRN) Республіки Польщі 23PL443020NU5TDVB3 з території Євросоюзу переміщено товар: «лікарські засоби…, вагою 115 кілограм». Вказана митна декларація оформлена на підставі рахунку-фактури №49/03/2023. Згідно з митною декларацією (MRN) Республіки Польщі 23PL445010NS5TE169 з території Євросоюзу переміщено товар: «зарядні пристрої, лампочки, телефони, сигналізатори, тощо, вагою 922 кілограми». Вказана митна декларація оформлена на підставі рахунку-фактури № 41/03/2023. Відповідно до митної декларації (MRN) Республіки Польщі 23PL443020NU5TF7P0 з території Євросоюзу переміщено товар: «автозапчастини, автомобільні камери, біжутерія, запчастини до швейних машин, тощо…, вагою 658 кілограм». Вказана митна декларація оформлена на підставі рахунку-фактури № 43/03/2023. З метою отримання документів, які стали підставою для здійснення митного оформлення вказаних митних декларацій Львівською митницею 07.06.2024 скеровано запит №20-03/20-01/14/16082 до компанії «C.HARTWIG GDYNIA S.A.» (митна агенція, яка здійснювала митне оформлення товарів). На лист митниці отримано відповідь (вх. митниці №56036/14/20-03 від 12.06.2024) та копії документів (міжнародна товарно-транспортна накладна (CMR) та рахунки-фактури №№ 49/03/2023, 41/03/2023, 43/03/2023). Відповідно до рахунків фактур №№ 49/03/2023, 41/03/2023, 43/03/2023, вартість переміщуваного товару за митними деклараціями (MRN) Республіки Польщі: 23PL443020NU5TDVB3, 23PL445010NS5TE169 та 23PL443020NU5TF7P0 становить: 12270,00 доларів США, 8420,45 доларів США та 6476,07 доларів США, відповідно. Загальна вартість переміщених товарів становить 27166,52 доларів США, що згідно з курсом Національного банку України на день переміщення відповідає сумі 993441,60 гривень. У свою чергу, відповідно до митної декларації (MRN) Республіки Польщі 23PL445010NU5TE6R6 з території Євросоюзу переміщено товар: «частини електронного обладнання…, вагою 327,50 кілограм». Вказана митна декларація оформлена на підставі рахунку-проформи №Р13/03/2023, а також митних декларацій (MRN) Республіки Польщі: 23PL443020NU5SWH67, 23PL443020NU5T23H, 23PL443020NS5SHFR6, 23PL443020NU5SMSG6, 23PL443020NU5SWAU7. Також, відповідно до наданої компанією «C.HARTWIG GDYNIA S.A.» міжнародної товарно-транспортної накладної (CMR) водієм ОСОБА_1 отримано для перевезення товари, які задекларовані за деклараціями (MRN) 23PL443020NU5TDVB3, 23PL445010NS5TE169 та 23PL443020NU5TF7P0, що підтверджується відтиском його печатки графі 16 та 23 (реквізити перевізника) та особистим підписом в графі 23, чим підтвердив, що отримав для перевезення вказаний товар. Відповідно до графи 4 (CMR) місцем завантаження товару є м. Варшава, Республіка Польща, а відповідно до графи 3 (CMR) місцем призначення даного товару зазначено м. Львів, вул. Двірцева,

1. З метою отримання документів, які стали підставою для здійснення митного оформлення митної декларації (MRN) Республіки Польщі 23PL445010NU5TE6R6 Львівською митницею 07.06.2024 скеровано запит №20-03/20-01/14/16081 до компанії «IKA LOGISTIC Sp. z o.o.» (митна агенція, яка здійснювала митне оформлення товарів). На лист митниці отримано відповідь (вх. митниці №55571/14/20-03 від 10.06.2024) та копії документів (рахунок-проформа №Р13/03/2023 та митні декларацій (MRN) Республіки Польщі: 23PL443020NU5SWH67, 23PL443020NU5T23H, 23PL443020NS5SHFR6, 23PL443020NU5SMSG6, 23PL443020NU5SWAU7). Відповідно до рахунку-проформи (Proforma Invoice) №Р13/03/2023, вартість переміщуваного товару за митною декларацією (MRN) Республіки Польщі 23PL445010NU5TE6R6 становить 3585,00 доларів США, що згідно з курсом Національного банку України на день переміщення відповідає сумі 131 098,43 гривень. Згідно митної декларації (MRN) Республіки Польщі 23PL301010E0438708 з території Євросоюзу переміщено товар: «кухонні ножі, наручні годинники, бензин та частини до запальничок ZIPPO, вагою 108 кілограм». Вказана митна декларація оформлена на підставі рахунків-фактур №1/04/2023 та 4/04/2023. Відповідно до інформації, яка міститься у наданій митними органами Республіки Польщі митній декларації (MRN) 23PL301010E0438708 та рахунках-фактурах, вартість переміщуваного товару становить 2141,26 євро, що згідно з курсом Національного банку України на день переміщення відповідає сумі 85 138,64 гривень. Згідно з митною декларацією (MRN) Республіки Польщі 23PL301010E0438676 з території Євросоюзу переміщено товар: «вживаний одяг вагою 173 кг, продукти харчування, іграшки, посуд…, вагою 274 кілограм». Вказана митна декларація оформлена на підставі рахунку-проформи №Р1/04/2023. Відповідно до інформації, яка міститься у наданій митними органами Республіки Польщі митній декларації (MRN) 23PL301010E0438676 та рахунку-проформі (Proforma Invoice) №Р1/04/2023, вартість переміщуваного товару становить 372,80 євро, що згідно з курсом Національного банку України на день переміщення відповідає сумі 14 822,90 гривень. Таким чином, відповідно до документів отриманих від митних органів Республіки Польщі, а також здобутих у ході проведення перевірки, встановлено, що на митну територію України 04.04.2023 через пункт пропуску «Угринів Долгобичув» митного поста «Угринів» Львівської митниці, транспортним засобом з реєстраційним номером НОМЕР_1 , під керуванням громадянина України ОСОБА_1 , ввезено товари народного вжитку загальною вагою 2404,50 кг та вартість 30751,52 доларів США і 2514,06 євро, що згідно з курсом Національного банку України на день переміщення відповідає сумі 1224501,57 гривень. Відповідно до міжнародної класифікації документів які застосовуються при заповненні митних декларацій, документ під кодом 380 комерційна фактура (інвойс). Згідно отриманих від митних органів Республіки Польща митних декларацій, в графі 44 зазначено саме код 380 (комерційна фактура, інвойс), отже було ввезено саме комерційні товари, а не міжнародні поштові відправлення, продавцем яких є компанія JET DP Sp.zo.o. Таким чином, громадянин України ОСОБА_1 під виглядом вантажу: «міжнародні поштові відправлення», перемістив через митний кордон України зовнішньоекономічні товари загальною вагою 2404,01 кг та вартість 30751,52 доларів США і 2514,06 євро, що згідно з курсом Національного банку України на день переміщення відповідає сумі 1224501,57 гривень. При цьому, до митного контролю та оформлення подавалися документи, які містили неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги, кількості, та вартості. Враховуючи викладене, встановлено, що громадянин України ОСОБА_1 перемістив через митний кордон України товари з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги, кількості, та вартості, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості. Також, 13.04.2023 через пункт пропуску «Угринів Долгобичув» митного поста «Угринів» Львівської митниці, транспортним засобом з реєстраційним номером НОМЕР_1 , під керуванням громадянина України ОСОБА_1 , ввезено на митну територію України вантаж: «міжнародні поштові відправлення», які переміщувались за повідомленням про транзитне переміщення (ПТП) №93/23/UA209100. Як підставу для ввезення вказаного вантажу, водієм-перевізником (ФОП ОСОБА_1 , індивідуальний податковий номер НОМЕР_2 ) до митного контролю подано товаросупровідні документи, у тому числі: - міжнародні товарно-транспортні накладні (CMR): від 12.04.2023 №№ 01095, 01096, від 11.04.2023 №№ 01097, 01098; - поштові накладні (Dispatch note (post parcels) від 12.04.2023 №№ 4CN37, 4CP83, 4CP87. Відповідно до поданих документів, на митну територію України транспортним засобом з реєстраційним номером НОМЕР_1 на адресу АТ «УКРПОШТА» (УКРАЇНА, 79023 вул. Двірцева 1 м. Львів, код ЄДРПОУ 21560045) переміщено вантаж: «міжнародні поштові відправлення», вагою 1206,4 кг, та вартістю 402459,78 гривень. Відправником вказаного вантажу зазначалась компанія «JET DP Sp.zo.o.» (17-Jaremy str. Piaseczno 05-502 Poland). Згідно поданих АТ «УКРПОШТА» до митного органу CN 23 за ПТП №93/23/UA209100 на митну територію України ввезено вантаж: «міжнародні поштові відправлення» загальною кількістю 141 місць, загальною вагою 1206,4 кг. Одержувачами міжнародних поштових відправлень, відповідно до товаросупровідних документів (поштових митних декларацій форми CN 23), є громадяни України. Основний вантаж міжнародних поштових відправлень складали «вживаний одяг та вживане взуття». З метою перевірки відповідності заявленого до митного контролю та оформлення вантажу: «міжнародні поштові відправлення», який переміщувався транспортним засобом з реєстраційним номером НОМЕР_1 , Львівською митницею скеровувались запити до митних органів Республіки Польщі (від 24.05.2024 №7.4-4/20-06/4/12916, від 05.02.2024 №7.4-1/7.4-20-07/26/3668, від 15.05.2024 №7.4-5/20-07/4/13934). На запити Львівської митниці 17.05.2024 листом Державної митної служби України від 15.05.2024 №26/26-04/7/1210 (вх. митниці №52209/4-20) отримано відповідь митних органів Республіки Польщі від 14.05.2024 №0201-IGM.542.171.2024.4 та копії документів (митні декларації (MRN) Республіки Польщі). Згідно відповіді митних органів Республіки Польщі та отриманих копій документів, 13.04.2023 транспортним засобом з реєстраційним номером НОМЕР_1 через пункт пропуску «Долгобичув» з території Євросоюзу вивезено товари загальною вагою 1495,23 кг за митними деклараціями (MRN) Республіки Польщі: 23PL301010E0484425, 23PL301010E0484417, 23PL445010NS5TZ0P6, 23PL445010NS5U0A00, 23PL445010NS5TZI75, 23PL443020NU5TYY31. Згідно вказаних митних декларацій, з території Республіки Польщі компанією «JET DP Sp.z.o.o.» на адресу АТ «УКРПОШТА» (SC UKRPOSHTA) здійснено поставку комерційних товарів. При цьому, характер товару, його вага та вартість не відповідає даним, які зазначені у поданих до митного контролю та оформлення товаросупровідних документах водієм ОСОБА_1 під час переміщення через митний кордон України вантажу: «міжнародні поштові відправлення». Відповідно до митної декларації (MRN) Республіки Польщі 23PL301010E0484425, з території Євросоюзу переміщено товар: «запчастини до пластикових вертольотів, окуляри та спортивне взуття, вагою 168 кілограм». Вказана митна декларація оформлена на підставі рахунку-фактури №16/04/2023 на загальну вартість 6 206,25 євро, що згідно з курсом Національного банку України на день переміщення відповідає сумі 247 890,66 гривень. Згідно з митною декларацією (MRN) Республіки Польщі 23PL301010E0484417, з території Євросоюзу переміщено товар: «вживаний одяг, різні види круп, шоколад, ноутбук, генератор, фарби, тощо…, вагою 349 кілограм». Вказана митна декларація оформлена на підставі рахунку-фактури проформа № P7/04/2023 на загальну вартість 1 018,62 євро, що згідно з курсом Національного банку України на день переміщення відповідає сумі 40 685,82 гривень. Відповідно до митної декларації (MRN) Республіки Польщі 23PL445010NS5TZI75, з території Євросоюзу переміщено товар: «панель дистанційного керування, вагою 48 кілограм». Вказана митна декларація оформлена на підставі рахунку-фактури № 40/03/2023. Згідно з митною декларацією (MRN) Республіки Польщі 23PL443020NU5TYY31, з території Євросоюзу переміщено товар: «сумки, рукавиці, дієтичні добавки, вагою 160 кілограм». Вказана митна декларація оформлена на підставі рахунку-фактури № 13/04/2023. Відповідно до митної декларації (MRN) Республіки Польщі 23PL445010NS5TZ0P6, з території Євросоюзу переміщено товар: «камери спостереження, лампа на акумуляторах, насоси, паста для відводу тепла від радіаторів, бади, чай, мережевий кабель, стрічки з ПВХ, ковані вироби металеві, вагою 163 кілограм». Вказана митна декларація оформлена на підставі рахунку-фактури № 7/04/2023. Згідно з митною декларацією (MRN) Республіки Польщі 23PL445010NS5U0A00, з території Євросоюзу переміщено товар: «електронні сигарети, вагою 607,23 кілограм». Вказана митна декларація оформлена на підставі рахунку-фактури № HK-1. З метою отримання документів, які стали підставою для здійснення митного оформлення митних декларацій (MRN) Республіки Польщі 23PL445010NS5TZI75, 23PL443020NU5TYY31, 23PL445010NS5TZ0P6 та 23PL445010NS5U0A00 Львівською митницею до компанії «C.HARTWIG GDYNIA S.A.» (митна агенція, яка здійснювала митне оформлення товарів) скеровано запити від 30.05.2024 №20-03/20-01/14/15251 та від 06.06.2024 №20-03/20-01/14/16001. На листи митниці отримано відповіді (вх. митниці №54538/14/20-03 від 03.06.2024 та №56034/14/20-03 від 12.06.2024) з копіями документів (міжнародні товарно-транспортні накладні (CMR) та рахунки-фактури №№ 40/03/2023, 13/04/2023, HK-1. Відповідно до рахунків фактур №№ 40/03/2023, 13/04/2023, HK-1 вартість переміщуваного товару за митними деклараціями (MRN) Республіки Польщі: 23PL445010NS5TZI75, 23PL443020NU5TYY31 та23PL445010NS5U0A0 становить: 8900,00 доларів США, 1735,00 доларів США та 34700,00 доларів США відповідно. Загальна вартість переміщених товарів становить 45 335,00 доларів США, що згідно з курсом Національного банку України на день переміщення відповідає сумі 1 657 837,48 гривень. Також, відповідно до наданих компанією «C.HARTWIG GDYNIA S.A.» міжнародних товарно-транспортних накладних (CMR) водієм ОСОБА_1 отримано для перевезення товари, які задекларовані за деклараціями (MRN) 23PL445010NS5TZI75, 23PL443020NU5TYY31, 23PL445010NS5TZ0P6 та 23PL445010NS5U0A00, що підтверджується відтиском його печатки графі 16 та 23 (реквізити перевізника) та особистим підписом в графі 23, чим підтвердив, що отримав для перевезення вказаний товар. Місце завантаження вантажу згідно графи 4 (CMR) є місто Варшава Республіка Польща, місцем призначення даного товару згідно графи 3 (CMR) зазначено м. Львів, вул. Двірцева,

1. Таким чином, відповідно до документів отриманих від митних органів Республіки Польщі, а також здобутих у ході проведення перевірки, встановлено, що на митну територію України 23.04.2023 через пункт пропуску «Угринів Долгобичув» митного поста «Угринів» Львівської митниці, транспортним засобом з реєстраційним номером НОМЕР_1 , під керуванням громадянина України ОСОБА_1 , ввезено товари народного вжитку загальною вагою 2929,53 кг та вартість 34 700,00 доларів США і 39 767,33 євро, що згідно з курсом Національного банку України на день переміщення відповідає сумі 2 862 264,17 гривень. Згідно з міжнародною класифікацією документів, які застосовуються при заповненні митних декларацій, документи під кодом 380 та 325 комерційна фактура, проформа (інвойс, проформа). Відповідно до отриманих від митних органів Республіки Польща митних декларацій, в графі 44 зазначено саме код 380 та 325 (комерційна фактура, інвойс, проформа). Таким чином, громадянин України ОСОБА_1 під виглядом вантажу: «міжнародні поштові відправлення», перемістив через митний кордон України зовнішньоекономічні товари загальною вагою 2929,53 кг та вартість 34 700,00 доларів США і 39 767,33 євро, що згідно з курсом Національного банку України на день переміщення відповідає сумі 2 862 264,17 гривень. При цьому, до митного контролю та оформлення подавалися документи, які містили неправдиві відомості щодо товарів, їх ваги, кількості, та вартості. Враховуючи викладене, встановлено, що громадянин України ОСОБА_1 перемістив через митний кордон України товари з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо товарів, їх ваги, кількості, та вартості, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості. Не погоджуючись з постановою судді, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, у якій просить поновити строк апеляційного оскарження; постанову судді скасувати, а провадження у справі закрити у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення. В обґрунтування клопотання про поновлення строку апеляційного провадження зазначає, що він не був присутній під час оголошення оскаржуваної постанови, а про її наявність довідався лише з дати її надходження на його електронну пошту, а саме - 30.09.2024. В обґрунтування апеляційних вимог ОСОБА_1 зазначає, що в його діях відсутні ознаки порушення митних правил, а при винесенні постанови судом першої інстанції допущене неправильне застосування норм матеріального права, викладені у ній висновки не відповідають фактичним обставинам справи. Стверджує, що жодного відношення до зазначених міжнародних відправлень він не має, він їх не придбавав, не формував, не пакував і не завантажував, а був лише перевізником зазначених поштових вантажів. Зазначає, що йому взагалі не відомо про їх вміст та кінцевих адресатів, а вказані вантажі перевозилися ним за маршрутом м. Варшава (Томашов Любельський), РП м. Львів на замовлення поштового оператора «Jet DP» Sp.zo.o. Переконує, що будь-яких дій щодо приховування від митного контролю товарів він не вчиняв, а, навпаки, одразу після прибуття на пункт пропуску ним надавалися працівникам Львівської митниці усі наявні у нього товаросупровідні документи на вантаж на міжнародні відправлення, що перебували в автомобілі, водієм якого він був (в тому числі CMR, посилкові карти СР37, СР83, тощо). Вважає, що відповідно до ч. 2 ст. 460 МК України, він як перевізник взагалі не є суб`єктом відповідальності за порушення митних правил за ст. 483 МК України, оскільки у протоколах митних органів робиться припущення про можливу невідповідність найменування товарів, їх ваги, кількості і вартості, проте жодним чином не йдеться про якусь невідповідність кількості вантажних місць, їх маркування, номерів. Стверджує, що чинна міжнародна класифікація документів, які застосовуються при заповненні митних декларацій, передбачає зазначення у графі 44 транзитної митної декларації документів під кодами 325 (Рахунок-проформа) і 380 (Рахунок-фактура) виключно у випадках оформлення процедури спільного транзиту товарів при їх транзитному перебуванні і переміщенні у країнах, що приєдналися до «Конвенції про процедуру спільного транзиту», їх перевантаженні, складуванні, перепакуванні, маркуванні тощо та подальшого вивезення цих товарів за межі території даних країн, зокрема, в Україну. Тож отримані від митних органів Республіки Польща транзитні митні декларації типу ТІ, в графі 44 яких зазначено коди документів 380 та 325, власне підтверджують транзитний характер перебування вказаних у них товарів китайського виробництва на території ЄС до їх вивозу у складі міжнародних поштових відправлень в Україну. А відтак, на думку апелянта, висновки митного органу та суду першої інстанції про те, що ним було ввезено комерційні товари, а не міжнародні поштові відправлення, продавцем яких є компанія JET DP Sp. Z о. о., є помилковими. Зауважує, що при можливій невідповідності даних у товаросупровідних документах щодо характеру товару, його вазі та вартості МПВ, працівники ММПО та ПМ наділені законодавством всім необхідним інструментарієм та повноваженнями для забезпечення належного митного контролю і повноти нарахування митних платежів. При цьому зазначає, що він, як перевізник міжнародних поштових відправлень, не є за законом особою, яка здійснює їхнє декларування, адресування МПВ, тощо. Вважає, що ані ст. 191 МК України, ані «Конвенція про договір міжнародного автомобільного перевезення вантажів» не передбачають обов`язку перевізників щодо перевірки правильності, достовірності тощо відомостей, які стосуються характеру товару, його ваги та вартості. Заслухавши пояснення захисника Червонюка С.Л. на підтримку апеляційної скарги, думку представника митниці Ределицької С.П. щодо законності судового рішення, перевіривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, апеляційний суд вважає, що строк апеляційного оскарження слід поновити, а апеляційну скаргу задоволити з таких підстав. Матеріалами справи підтверджуються доводи апелянта щодо причин пропуску строку апеляційного оскарження. Суд вважає, що строк апеляційного оскарження пропущений апелянтом з поважних причин, а тому його слід поновити. Згідно з ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою противоправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений законодавством України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення, через митний кордон України. У відповідності до вимог ст. 489 МК України суд при розгляді справи про правопорушення митних правил зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Як вбачається з постанови судді першої інстанції, ці вимоги закону були дотримані не в повній мірі. Згідно з диспозицією ст. 483 МК України, відповідальність за вказаною статтею настає у разі переміщення або дій, спрямованих на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів, як підстави для переміщення товарів, підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару, згідно з УКТ ЗЕД, та його митної вартості. Об`єктом правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, є охоронюваний МК України та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю. Об`єктивною стороною правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України є переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, зокрема шляхом подання органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості, зокрема щодо товарів, їх ваги або кількості Суб`єктивна сторона ч. 1 ст. 483 МК України передбачає прямий умисел, тобто винна у скоєнні правопорушення особа чітко розуміє та усвідомлює обставини і характер незаконного переміщення товарів, предметів і речовин через митну територію України і прагне їх ввезти на територію України чи вивезти з України з порушенням встановленого порядку. Таким чином, правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 483 МК України може бути вчинено лише умисно, коли особа знає, що документи, які вона надає митному органу, як підставу для переміщення товару, - містять неправдиві дані, але бажає таким чином незаконно перемістити товар. Відповідно до роз`яснень, які містяться в п. 6 постанови Пленуму Верховного Суду України від 03.06.2005 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил», для притягнення до відповідальності за ст. 483 МК України необхідна наявність умислу в діях особи, яка притягується до адміністративної відповідальності. Не можна розглядати як порушення митних правил дії особи, яка, переміщуючи товари через митний кордон України, надала митним органам супровідні документи з відомостями, що не відповідають дійсності, без умислу порушити митні правила, передбачені чинним законодавством України. Апеляційним судом встановлено, що 04.04.2024, 13.04.2024, 23.04.2024 через пункт пропуску «Угринів-Долгобичув» митного поста «Угринів» Львівської митниці, транспортним засобом з реєстраційним номером НОМЕР_3 , під керуванням ОСОБА_1 , ввезено на митну територію України вантаж: «міжнародні поштові відправлення», які переміщувалися за повідомленнями про транзитне переміщення (ПТП) № 85/23/UA209100, № 93/23/UA209100, № 103/23/UA209100. Як на підставу для ввезення вказаного вантажу, водієм перевізником ОСОБА_1 подано товаросупровідні документи, в тому числі міжнародні товарно-транспортні накладні (CMR) та поштові накладні. Обґрунтовуючи висновок про винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України, судом першої інстанції, зокрема, зазначено, що відповідно до отриманих від митних органів Республіки Польща митних декларацій, в графі 44 зазначено код 380 та 325 (комерційна фактура, інвойс, проформа), що свідчить про те, що ввезено саме комерційні товари, а не міжнародні поштові відправлення, продавцем яких є компанія JET DP Sp. Z o. o., тобто, ОСОБА_1 перемістив через митний кордон України товари з приховуванням від митного контролю, шляхом надання одним товарам вигляду інших. Водночас, митні органи Республіки Польща листом від 15.12.2023 № 0201-IGM.542.608.2023.4 повідомили, що польська компанія JET DP Sp. Z o. o. є поштовим оператором та відправляє посилки в Україну, які їм привозять кур`єрські фірми DHL, Inpost, Fedex, Raben з готовими документами, оформленими в транзиті чи експорті. Наявні в матеріалах справи митні декларації доводять, що товари, з яких формувалися міжнародні поштові відправлення, були придбані за межами ЄС і в режимі спільного транзиту були розміщені на митних складах Республіки Польща. Також, відповідно до пояснень захисника у зв`язку із завершенням процедури транзиту товарів і вивезенням їх за межі ЄС, на підставі розпоряджень власника, митні склади оформляли товаросупровідні документи відповідно для наявних в системі електронного обліку транзиту відомостей, після чого ОСОБА_1 як перевізнику надавалися відповідні документи для подачі працівникам польської митниці. 30 серпня 2022 року України приєдналася до «Конвенції про процедуру спільного транзиту». Зазначена Конвенція визначає заходи щодо транзитного перевезення товарів між країнами ЄС та іншими країнами спільного транзиту стосовно товарів, які складують, перевантажують, направляють далі або перепаковують, маркують тощо шляхом запровадження процедури спільного транзиту. Відповідно до п. В «Відомості про дані транзитної декларації» Глави II Розділу II Додатку А1 до Конвенції, в залежності від процедури в графі 1 (Тип декларації) вносяться атрибути ТІ, Т2, T2F або Т-. На підставі п. 7 Додатку А2 до Конвенції, в графі 44 (Додаткова інформація, оформлені документи, сертифікати та авторизації) зазначаються коди оформлених документів/сертифікатів, зокрема:рахунок-проформа 325, рахунок фактура

380. Отже чинна міжнародна класифікація документів, які застосовуються при заповненні митних декларацій, передбачає зазначення у графі 44 транзитної митної декларації документів під кодами 325 (рахунок проформа) і 380 (рахунок - фактура) виключно у випадках оформлення процедури спільного транзиту товарів при їх транзитному перебуванні і переміщенні у країнах, що приєдналися до «Конвенції про процедуруспільного транзиту», їх перевантаженні, складуванні, перепакуванні,маркуванні, тощо та подальшого вивезення цих товарів за межі території даних країн, зокрема, в Україну. Отримані від митних органів Республіки Польща транзитні митні декларації типу Т1, в графі 44 яких зазначено коди документів 380 та 325, підтверджують транзитний характер перебування вказаних в них товарів китайського виробництва на території ЄС до їх вивозу у складі міжнародних поштових відправлень в Україну. З врахуванням наведеного апеляційний суд вважає безпідставними твердження суду першої інстанції про те, що ОСОБА_1 були ввезені комерційні товари, а не міжнародні поштові відправлення. Окрім цього, як вбачається з письмових пояснень ОСОБА_1 , а також як пояснив у суді апеляційної інстанції захисник, у 2023 році ОСОБА_1 дійсно здійснював перевезення поштових вантажів в Україну, відправником яких була польська компанія поштовий оператор JET DP Sp. Z o. o. При цьому, зазначає, що після отримання замовлень, він прибував автомобілем у м. Томашов Любельський або м. Варшава, де на митному складі автомобіль завантажувався без його участі. Під час митного оформлення на польській митниці він пред`являв наявні в нього документи на вантаж, частина з яких після завершення митних формальностей поверталася йому. Ці документи, зокрема, CMR, посилкові карти, а також інші супровідні поштові документи у подальшому подавалися ним для митного оформлення поштового вантажу на Львівській митниці у пункті пропуску «Угринів-Долгобичув». Після завершення митного оформлення він слідував з вантажем у місце міжнародного поштового обміну АТ «Укрпошта» за адресою: м. Львів, пл. Двірцева, 1, де міжнародні поштові відправлення розвантажувалися. Жодного відношення до вищевказаних міжнародних поштових відправлень ОСОБА_1 не мав: він їх не придбавав, не формував, не пакував і не завантажував, а був лише перевізником. Водночас, відповідно до ч. 2 ст. 460 МК України перевізники несуть відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу як підстави для переміщення цих товарів документів, що містять неправдиві відомості (стаття 483цього Кодексу), виключно у разі якщо ці відомості стосуються кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, а перевізниками не вжито заходів до перевірки правдивості зазначених відомостей або у разі неможливості такої перевірки не внесено відповідного запису до міжнародної автомобільної накладної (CMR). Проте, згідно з протоколами про порушення митних правил, в провину ОСОБА_1 поставлено, серед іншого, подання митному органу як підставу для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги, кількості та вартості, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, тоді як перевізник несе відповідальність за кількість вантажних місць, їх маркування та номери. Як звернув увагу захисник у судовому засіданні, ОСОБА_1 нічого не було відомо про вміст поштових вантажів та їх кінцевих адресатів. Окрім цього, слід звернути увагу, що ОСОБА_1 як перевізник міжнародних поштових відправлень, не є особою, яка здійснює їхнє декларування, адресування МПВ. Пунктом 37 частини 1 статті 4 МК України, перевізник - особа, яка переміщує товари або бере на себе зобов`язання та відповідальність за переміщення товарів через митний кордон України та/або митною територією України. Згідно з п.1 ч. 2 ст. 191 МК Укроаїни перевізники зобов`язані під час прийняття товарів до перевезення перевіряти точність відомостей щодо кількості вантажних місць, їх маркування, номери, зовнішній стан товарів та їх пакування. Згідно з п.1 ст. 8 «Конвенції про договір міжнародного автомобільного перевезення вантажів» від 19.05.1956, приймаючи вантаж, перевізник перевіряє: а) вірність записів, зроблених у вантажній накладній щодо числа вантажних місць, а також їх маркування та нумерації місць; b) зовнішній стан вантажу і його упаковки. З наведеного не вбачається,що перевізник зобов`язаний перевіряти правильність та достовірність відомостей, які стосуються характеру товару, його ваги та віртості. Таким чином, матеріали справи про порушення митних правил не містять будь-яких відомостей та жодних доказів того, що ОСОБА_1 вчинено дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом надання в якості підстави для переміщення товарів до митного орану документів, що містять неправдиві відомості щодо отримувача, а тому в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України. В суді апеляційної інстанції не знайшло підтвердження наявності в діях ОСОБА_1 вини у формі прямого умислу. Отже, з огляду на вищенаведене апеляційний суд вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутня вина, як обов`язковий елемент складу порушення митних правил, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 483 МК України. Згідно зі ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Відповідно до п.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення. Згідно з ст. 294 КУпАП за наслідками розгляду апеляційної скарги суд апеляційної інстанції має право: 1) залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову без змін; 2) скасувати постанову та закрити провадження у справі; 3) скасувати постанову та прийняти нову постанову; 4) змінити постанову. Враховуючи наведене, апеляційний суд вважає, що апеляційну скаргу ОСОБА_1 слід задовольнити, постанову судді скасувати з прийняттям нової постанови, якою провадження щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 483 МК України закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення. Керуючись ст. 294 КУпАП, ст. 527, 530 МК України, апеляційний суд п о с т а н о в и в: Поновити ОСОБА_1 строк апеляційного оскарження. Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволити. Постанову судді Галицького районного суду м. Львова від 26 вересня 2024 щодо ОСОБА_1 скасувати. Провадження в справі про порушення митних правил щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 483 МК України закрити на підставі п.1 ст. 247 КУпАП за відсутністю складу адміністративного правопорушення. Постанова апеляційного суду є остаточною, оскарженню не підлягає. Суддя Альберт БЕЛЕНА