Ухвала КАС ВС № 640/10985/21

УХВАЛА 06 грудня 2024 року м. Київ справа №640/10985/21 адміністративне провадження №К/990/42351/24 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Загороднюка А.Г., суддів: Губської О.А., Соколова В.М., перевіривши касаційну скаргу Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 15 жовтня 2024 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, УСТАНОВИВ: ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до суду із позовною заявою до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України (далі - відповідач), в якій просив: - визнати протиправною бездіяльність Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України щодо невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по 01 березня 2018 року; - зобов`язати Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01 січня 2016 року по 01 березня 2018 року, виходячи з базового місяця січень 2008 року. Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 січня 2022 року позовні вимоги задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по 01 березня 2018 року. Зобов`язано Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по 01 березня 2018 року з врахуванням базового місяця (місяця підвищення тарифних ставок окладів) для нарахування індексації - січня 2008 року. Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 15 жовтня 2024 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Генерального штабу Збройних Сил України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 січня 2022 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії. 05 листопада 2024 року Фінансовим управлінням Генерального штабу Збройних Сил України подано до Верховного Суду касаційну скаргу, в якій скаржник просив скасувати ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 15 жовтня 2024 року про відмову у відкритті апеляційного провадження та направити справу до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду справи щодо вирішення питання про відкриття апеляційного провадження. Ухвалою Верховного Суду від 20 листопада 2024 року касаційну скаргу Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 15 жовтня 2024 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії залишено без руху. Надано заявнику касаційної скарги строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків шляхом надання документа про доплату судового збору в розмірі 1 575, 20 грн. Також, роз`яснено, що у разі невиконання вимог цієї ухвали у строк, касаційна скарга разом із доданими до неї матеріалами буде повернута. 27 листопада 2024 року Фінансовим управлінням Генерального штабу Збройних Сил України надіслано заяву про продовження строку для виконання вимог ухвали Верховного Суду від 20 листопада 2024 року, оскільки відповідач є державною бюджетною установою, та є розпорядником коштів другого ступеню. Фінансування на рахунки відповідача надходить з довольчого органу (Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України (розпорядника коштів першого ступеню). Разом з тим, відповідач долучив роз`яснення Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України від 04 листопада 2024 року № 220/13/9088, який зазначив, що в Міноборони вживаються заходи щодо пошуку додаткового фінансового ресурсу для забезпечення вищезгаданої потреби на оплату судового збору. Відповідно до частини другої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду. Враховуючи викладене, колегія суддів вважає за доцільне заяву Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України про продовження процесуального строку задовольнити - продовжити процесуальний строк для усунення виявлених судом недоліків на десять днів шляхом надання документу на підтвердження сплати судового збору. Керуючись статтею 121 КАС України, - УХВАЛИВ: Продовжити Фінансовому управлінні Генерального штабу Збройних Сил України строк для усунення недоліків касаційної скарги терміном у десять днів з моменту отримання копії даної ухвали. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. ........................... ........................... ........................... А.Г. Загороднюк О.А. Губська В.М. Соколов , Судді Верховного Суду