Постанова Перший апеляційний адміністративний суд № 200/943/23

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 05 грудня 2024 року справа №200/943/23 м. Дніпро Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого Блохіна А.А., суддів Геращенко І.В., Сіваченко І.В., розглянув в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на додаткове рішення Донецького окружного адміністративного суду від 30 вересня 2024 року у справі № 200/943/23 (головуючий І інстанції Зеленов А.С.) за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, - У С Т А Н О В И В: ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі - ГУ ПФУ в Донецькій області) в якому позивач просив суд: визнати протиправними дії ГУ ПФУ в Донецькій області щодо відмови у нарахуванні ОСОБА_1 з 1 березня 2023 року щомісячної доплати у розмірі 2000 грн, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713, до призначеної пенсії, та незаконному зменшені при перерахунку пенсії основного розміру до 70%; зобов`язати ГУ ПФУ в Донецькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з 1 березня 2023 року щомісячну доплату до пенсії, передбачену постановою Кабінету Міністрів України Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб від 14.07.2021 № 713, у розмірі 2000 грн, з виплатою виниклої заборгованості за період з 1 березня 2023 року, а також при перерахунку пенсії на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 12.12.2022 у справі № 200/4932/22 застосувати основний розмір пенсії 80 %. Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 05 червня 2023 року позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено повністю. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 з 01 березня 2023 року доплати до пенсії згідно постанови постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року №713 Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з 01 березня 2023 щомісячну доплату у розмірі 2000 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року №713 Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб, з виплатою заборгованості за період з 1 березня 2023 року. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо зменшення ОСОБА_1 основного розміру пенсії до 70 відсотків при перерахунку пенсії за вислугою років на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ФС-70202/09/01/1020 від 06 жовтня 2022 року. Зобов`язано Головне Управління Пенсійного фонду України в Донецької області здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії за вислугу років на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ФС-70202/09/01/1020 від 06 жовтня 2022 року із застосуванням основного розміру пенсії 80 % від грошового забезпечення. Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 05 червня 2023 року у справі 200/943/23 набуло законної сили 26 вересня 2023 року на підставі постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 26 вересня 2023 року. 23 вересня 2024 року за допомогою підсистеми Електронний Суд до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення у справі №200/943/23, у якій просив суд ухвалити в адміністративній справі № 200/943/23 додаткове рішення, яким зобов`язати Головне управління виплатити пенсію за вислугу років з 01.04.2019 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 06.10.2022 № ФС 70202/09/01/1020 із застосуванням основного розміру пенсії 80% від грошового забезпечення. Додатковим рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 30 вересня 2024 року у справі № 200/943/23 заяву ОСОБА_1 про ухвалення додатково рішення у справі №200/943/23 задоволено. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області виплатити ОСОБА_1 пенсію за вислугу років з 01.04.2019 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 06.10.2022 № ФС 70202/09/01/1020 із застосуванням основного розміру пенсії 80% від грошового забезпечення. Відповідач не погодився з додатковим рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати оскаржене судове рішення та прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог. В обґрунтування апеляційної скарги зазначено, що Законом України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» від 27 березня 2014 року № 1166-VII внесено зміни до статті 13 Закону № 2262, згідно яких максимальний розмір пенсії за вислугу років, не повинен перевищувати 70 % сум грошового забезпечення за будь-якою із підстав зазначеною в статті 63 Закону № 2262. На виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 12 грудня 2022 року Головне управління здійснило перерахунок пенсії Позивачу з 01 квітня 2019 року відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення №ФС-70202/09/01/1020. Слід зазначити, що резолютивна частина означеного рішення не містить зобов`язання Головного управління під час розрахунку пенсійних виплат встановлення певного відсоткового розміру пенсії від грошового забезпечення. Позивачем подано відзив на апеляційну пенсійного органу, в якій просить у задоволенні апеляційної скарги відповідача відмовити. Справу розглянуто в порядку письмового провадження у відповідності до ст. 311 КАС України. Відповідно до вимог ч. 1,2 ст. 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права. Колегія суддів заслухала доповідь судді-доповідача, перевірила матеріали справи, вивчила доводи апеляційної скарги, і дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав. Згідно статті 252 КАС України, суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо: 1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення; 2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення; 3) судом не вирішено питання про судові витрати. Заяву про ухвалення додаткового судового рішення може бути подано до закінчення строку на виконання судового рішення. Суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви. Про відмову в ухваленні додаткового рішення суд постановляє ухвалу. Додаткове рішення або ухвала про відмову у прийнятті додаткового рішення можуть бути оскаржені. Судом встановлено, що у прохальній частині позову позивач, зокрема, просив суд зобов`язати ГУ ПФУ в Донецькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з 1 березня 2023 року щомісячну доплату до пенсії, передбачену постановою Кабінету Міністрів України Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб від 14.07.2021 № 713, у розмірі 2000 грн, з виплатою виниклої заборгованості за період з 1 березня 2023 року, а також при перерахунку пенсії на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 12.12.2022 у справі № 200/4932/22 застосувати основний розмір пенсії 80 %. Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 05 червня 2023 року позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено повністю. Зокрема, визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо зменшення ОСОБА_1 основного розміру пенсії до 70 відсотків при перерахунку пенсії за вислугою років на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ФС-70202/09/01/1020 від 06 жовтня 2022 року. Зобов`язано Головне Управління Пенсійного фонду України в Донецької області здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії за вислугу років на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ФС-70202/09/01/1020 від 06 жовтня 2022 року із застосуванням основного розміру пенсії 80 % від грошового забезпечення. Сформульована в прохальній частині позовної заяви вимога щодо нарахування та виплати стосувалася як щомісячної доплати в розмірі 2000,00 грн., так і перерахунку пенсії із застосуванням основного розміру пенсії 80% від грошового забезпечення. Таким чином, при винесенні рішення судом не була розглянута вимога щодо виплати позивачу пенсії за вислугу років на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 № ФС 70202/09/01/1020 від 06.10.2022 із застосуванням основного розміру пенсії 80% від грошового забезпечення. Враховуючи вищезазначене, суд першої інстанції дійшов висновку про необхідність винесення додаткового судового рішення, яким зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області виплатити ОСОБА_1 пенсію за вислугу років з 01.04.2019 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 06.10.2022 № ФС 70202/09/01/1020 із застосуванням основного розміру пенсії 80% від грошового забезпечення. З огляду на вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов вірного про задоволення заяви про ухвалення додаткового рішення. Статтею 316 КАС України визначено, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Ураховуючи наведене, колегія суддів не знаходить правових підстав для задоволення апеляційної скарги і відповідно для скасування оскаржуваного судового рішення, оскільки судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права, правові висновки суду першої інстанції скаржником не спростовані. Керуючись 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, - ПОСТАНОВИВ : Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на додаткове рішення Донецького окружного адміністративного суду від 30 вересня 2024 року у справі № 200/943/23 - залишити без задоволення. Додаткове рішення Донецького окружного адміністративного суду від 30 вересня 2024 року у справі № 200/943/23 - залишити без змін. Повне судове рішення складено 05 грудня 2024 року. Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення в порядку, передбаченому ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України. Головуючий суддя А.А. Блохін Судді І.В. Геращенко І.В. Сіваченко