Ухвала КАС ВС № 260/497/24

УХВАЛА 05 грудня 2024 року м. Київ справа №260/497/24 адміністративне провадження №К/990/41389/24 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Мартинюк Н.М., суддів - Жука А.В., Мельник-Томенко Ж.М., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокатка Стегура Наталія Романівна, на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17 вересня 2024 року у справі №260/497/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, УСТАНОВИВ: ОСОБА_1 в особі представника ОСОБА_2 звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та скасування наказів, а саме: - визнати протиправним та скасувати наказ військової частини НОМЕР_1 від 27 грудня 2023 року №1936 про результати проведення службового розслідування в частині застосування до ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді суворої догани; - визнати протиправним та скасувати наказ військової частини НОМЕР_1 від 18 грудня 2023 року №1842 про результати проведення службового розслідування в частині застосування до ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді догани; - визнати протиправним та скасувати наказ військової частини НОМЕР_1 від 26 грудня 2023 року №1930 про результати проведення службового розслідування в частині застосування до ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді суворої догани. Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 17 травня 2024 року адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправним та скасувати пункт 2 наказу військової частини НОМЕР_1 від 27 грудня 2023 року №1936 "Про результати проведення службового розслідування" в частині притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності. Визнано протиправним та скасувати пункт 3 наказу військової частини НОМЕР_1 від 18 грудня 2023 року №1842 "Про результати проведення службового розслідування" в частині притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності. Визнано протиправним та скасувати пункт 2 наказу військової частини НОМЕР_1 від 26 грудня 2023 року №1930 "Про результати проведення службового розслідування" в частині притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності . В задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17 вересня 2024 року апеляційну скаргу військової частини НОМЕР_1 задоволено. Рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 17 травня 2024 року скасовано та прийнято постанову, якою в задоволенні позовних вимог відмовлено. Не погоджуючись із цим судовим рішенням апеляційної інстанції, представник позивачки звернулася із касаційною скаргою до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - "КАС України"), надіславши її 15 жовтня 2024 року засобами поштового зв`язку. У своїй касаційній скарзі скаржниця просить скасувати постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17 вересня 2024 року і залишити в силі рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 17 травня 2024 року. Ухвалою Верховного Суду від 6 листопада 2024 року касаційну скаргу ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокатка Стегура Наталія Романівна, у справі №260/497/24 залишено без руху. Надано строк на усунення недоліків касаційної скарги шляхом подання до суду: 1) уточненої касаційної скарги із зазначенням підстав для касаційного оскарження судових рішень, з чітким посиланням на пункти частини четвертої статті 328 КАС України, що саме є підставою для касаційного оскарження та з наданням обґрунтувань, визначених пунктом 4 частини другої статті 330 КАС України; 2) копій уточненої касаційної скарги у відповідності до кількості учасників справи. На виконання вимог цієї ухвали та в межах наданого строку, скаржниця усунула недоліки в повному обсязі. За правилами частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. У касаційній скарзі, як підстави для відкриття касаційного провадження, скаржник покликається на пункти 1, 3 частини четвертої статті 328 КАС України. Відповідно до пунктів 1,3 частини четвертої статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно в таких випадках, зокрема: - якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку; - якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах. Проаналізувавши доводи касаційної скарги, Суд дійшов висновку про наявність підстав для відкриття касаційного провадження, оскільки вказані скаржником доводи потребують перевірки. Касаційна скарга за формою і змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана з дотриманням строку, передбаченого статтею 329 цього Кодексу, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 327-331, 334, 335, 338 КАС України, УХВАЛИВ: Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокатка Стегура Наталія Романівна, на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17 вересня 2024 року у справі №260/497/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії. Витребувати з Закарпатського окружного адміністративного суду матеріали справи №260/497/24. Встановити іншим учасникам справи п`ятнадцятиденний строк з моменту вручення копії ухвали про відкриття касаційного провадження у справі для подання відзиву на касаційну скаргу та доказів надсилання (надання) копії такого відзиву з доданими до нього документами іншим учасникам справи. Копію ухвали направити заявнику за допомогою підсистеми ЄСІТС "Електронний кабінет", а у разі його відсутності - на офіційну електронну адресу або засобами поштового зв`язку. Іншим учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів надіслати через підсистему "Електронний суд" у вигляді електронних документів до їхніх електронних кабінетів, якщо ці учасники зареєстровані у такій автоматизованій системі. В іншому випадку, документи надсилаються цим учасникам на офіційну електронну адресу або засобами поштового зв`язку. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не може бути оскаржена. .......................... ........................... ........................... Н.М. Мартинюк А.В. Жук Ж.М. Мельник-Томенко, Судді Верховного Суду