Постанова Чернівецький апеляційний суд № 725/9205/23

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И 04 листопада 2024 року м. Чернівці Суддя судової палати з розгляду кримінальних справ та справ про адміністративні правопорушення Чернівецького апеляційного суду Марчук В.Т., за участі секретаря судового засідання Михайлюка М.І., представника Чернівецької митниці Державної митної служби України Білобрицького С. Г., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 та його захисника адвоката Фотій Т.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , закордонний паспорт НОМЕР_1 виданий 09.07.2021 року органом 7301, за ч. 1 cт. 483, ст. 485 МК України за апеляційною скаргою начальника Чернівецької митниці Державної митної служби України на постанову Першотравневого районного суду м. Чернівці від 04 жовтня 2024 року, - В С Т А Н О В И В: Постановою Першотравневого районного суду м. Чернівці від 04 жовтня 2024 року провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 485 МК України закрито за відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення. ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.483 МК України. Закрито провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративного правопорушення, передбаченої ч. 1 ст.483 МК України у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи строків накладення адміністративного стягнення. Митним органом запроваджено справу про порушення ОСОБА_1 ч.1 ст. 483 та ст.485 МК України , оскільки на їх думку, він вчинив дії, спрямовані на переміщення товарів загальною вагою 1398 кг на загальну вартість 299201 турецьких лір (згідно з курсом НБУ всього на суму 548255,59грн.) через митний кордон України з приховуванням від митного контролю з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги, кількості, відправника та одержувача та вчинив дії спрямовані на неправомірне звільнення від сплати митних платежів на зменшення їх розміру на загальну суму 222 331,85 грн. (мито - 96 954,56 грн., ПДВ - 125 377,29 грн.) шляхом надання з цією метою митному органу документів, що містять Провадження №33/822/639/24 Головуючий у І інстанції: Галичанський О. І. Категорія ст. 483, 485 КУпАП Доповідач: Марчук В.Т. неправдиві відомості щодо відправника, одержувача товарів, та шляхом вчинення інших протиправних дій (ввезення за митну територію України товарів під виглядом гуманітарної допомоги). Суд першої інстанції закрив провадження за ст. 485 МК України, у зв`язку з неможливістю притягнення ОСОБА_1 двічі до відповідальності, так, як останнього вироком Глибоцького районного суду Чернівецької області від 26 грудня 2022 року визнано винним у скоєнні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1, ч.3 та ч.4 ст.358 КК України та призначене відповідне покарання. Рішення суду першої інстанції, в частині закриття провадження за ч. 1 ст. 483 МК України мотивоване тим, що строки притягнення до відповідальності ОСОБА_1 , передбачені ст. 467 МК України, на момент розгляду справи сплинули. На вказану постанову начальник Чернівецької митниці Державної митної служби України подав апеляційну скаргу, в якій останній просить скасувати постанову Першотравневого районного суду м. Чернівці від 04 жовтня 2024 року та прийняти нову постанову, якою притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України та накласти на нього стягнення в межах санкції вказаної статті МК України. Апеляційні вимоги мотивує тим, що ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Чернівці від 28 квітня 2023 року для цілей досудового розслідування було вилучено матеріали справи по ПМП № 0296/40800/23 та останню було повернуто до митниці тільки 10 серпня 2023 року. 01 листопада 2023 року, на запит Чернівецької митниці, надійшов лист НП ГУНП в Чернівецькій області № 8263/123/23/06-2023 від 01 листопада 2023 року, яким і було повідомлено митницю про засудження ОСОБА_1 за підроблення та використання підробленої декларації від 20 травня 2022 року. Вважає, що за таких обставин, висновок суду першої інстанції щодо спливу строку притягнення до адміністративної відповідальності є помилковим. Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення та доводи апеляційної скарги і заперечення на неї, пояснення представника Чернівецької митниці Державної митної служби України Білобрицького С. Г., який просив задовольнити подану апеляційну скаргу та притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 та його захисника адвоката Фотій Т.В., які заперечували проти задоволення апеляційної скарги та просили залишити рішення суду першої інстанції без змін, перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах апеляційної скарги, суд дійшов наступних висновків. Згідно положень ч. 7 ст. 294 КУпАП, апеляційний суд переглядає справу в межах апеляційної скарги. Відповідно до ст. 486 МК України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону. Статтею 487 МК України, передбачено, що провадження у справі про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення. Рішення суду першої інстанції, в частині закриття провадження за ст. 485 МК України в поданій апеляції не оскаржується, тому апеляційним судом висновки суду першої інстанції в цій частині не переглядаються. З матеріалів справи встановлено, що протокол про порушення митних правил № 0296/40800/23 щодо ОСОБА_1 (а.с. 1-4) складено 19 квітня 2023 року. Відповідно до приписів ч. 1 ст. 467 МК України якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522цього Кодексу розглядаються митними органами або судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше ніж через шість місяців з дня виявлення правопорушення. Строк накладення адміністративних стягнень у справах про порушення митних правил зупиняється на час розгляду таких справ судом. Таким чином, граничним строком притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, за обставин, вказаних у протоколі від 19 квітня 2023 року є 19 жовтня 2023 року, а отже, висновку суду першої інстанції про сплив строків притягнення ОСОБА_1 до відповідальності знайшли своє підтвердження під час апеляційного перегляду. Вироком Глибоцького районного суду Чернівецької області від 26 грудня 2022 року затверджено угоду про визнання винуватості, укладену між обвинуваченим ОСОБА_1 та прокурором. ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1, ч. 3 та ч. 4 ст.358 КК України і за їх вчинення призначити відповідне покарання Крім того, вказаним вироком визначено, що долучений до матеріалів кримінального провадження оригінал документу, а саме протокол про порушення митних правил №0393/40800/22 повернуто Чернівецькій митниці залишивши в матеріалах кримінального провадження копію вказаного документу. Відповідно до супровідного листа СУ ГУНП в Чернівецькій області від 02 серпня 2023 року (а.с. 42) встановлено, що 10 серпня 2023 року матеріали вказаної справи було повернуто Чернівецькій митниці. Також, згідно листа НП ГУНП в Чернівецькій області № 8263/123/23/06-2023 від 01 листопада 2023 року (а.с. 56-57) вбачається, що Чернівецька митниця, 01 листопада 2023 року була повідомлена про ухвалення вироку щодо ОСОБА_1 від 26 грудня 2022 року. Справа направлена до суду 03 листопада 2023 року (а.с. 47), тобто через 6 місяців 16 днів з моменту складення протоколу. Підстав, які б вказували на об`єктивну неможливість направлення вказаної справи до суду, у період, з моменту повернення матеріалів справи до митниці, а саме з 10 серпня 2023 року, до моменту закінчення строків накладення адміністративного стягнення, а саме до 20 жовтня 2023 року, під час апеляційного перегляду не встановлено. Приписами ч. 3 ст. 467 МК України передбачено, що у разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях правопорушника ознак порушення митних правил, адміністративні стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше ніж через три місяці з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження, але не пізніше ніж через два роки з дня вчинення правопорушення. Матеріали справи та текст вироку Глибоцького районного суду Чернівецької області від 26 грудня 2022 року не містять відомостей про закриття кримінального провадження відносно ОСОБА_1 щодо обставин, вказаних у протоколі про порушення митних правил № 0296/40800/23 від 19 квітня 2023 року. За таких обставин, обрахування строків притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, в порядку ч. 3 ст. 467 МК України, не може бути застосовано. Доводи щодо обрахування початку строків притягнення до адміністративної відповідальності з моменту отримання повідомлення митницею про розгляд кримінального провадження, як про це вказано в поданій апеляційній скарзі, не гуртуються на положеннях Закону. За таких обставин, підстав для скасування чи зміни постанови суду першої інстанції не встановлено, а тому апеляційну скаргу Чернівецької митниці Державної митної служби України слід залишити без задоволення. Враховуючи викладене, керуючись статтями 483, 487, 489, 491, 495, 497, 498, 527, 528, 529 Митного кодексу України, ст. 294 КУпАП, Чернівецький апеляційний суд, - П О С Т А Н О В И В: Апеляційну скаргу Чернівецької митниці Державної митної служби України залишити без задоволення, а постанову Першотравневого районного суду м. Чернівці від 04 жовтня 2024 року щодо ОСОБА_1 залишити без змін. Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає. Суддя [підпис] В.Т. Марчук