Ухвала КЦС ВС № 445/1827/22

УХВАЛА 28 жовтня 2024 року м. Київ справа № 445/1827/22 провадження № 61-13469ск24 Верховний Суд у складі судді Касаційного цивільного суду Коломієць Г. В. розглянув касаційну скаргу Золочівського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів № 2 імені Маркіяна Шашкевича Золочівської міської ради Золочівського району Львівської області на постанову Львівського апеляційного суду від 23 жовтня 2023 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Золочівського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступеня № 2 імені Маркіяна Шашкевича Золочівської міської ради Золочівського району Львівської області про визнання протиправною бездіяльності щодо нерозгляду заяви про продовження строку дії контракту, скасування наказів, поновлення на роботі та стягнення середньомісячного заробітку за час вимушеного прогулу, ВСТАНОВИВ: У листопаді 2022 року ОСОБА_1 звернулася до суду з вищевказаним позовом до Золочівського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступеня № 2 імені Маркіяна Шашкевича Золочівської міської ради Золочівського району Львівської області (далі - Золочівський ЗЗСО I-III ступенів № 2 ім. М. Шашкевича), в якому просила суд: - визнати протиправною бездіяльність Золочівського ЗЗСО I-III ступенів № 2 ім. М. Шашкевича щодо нерозгляду заяви ОСОБА_1 , про продовження строку дії контракту та встановлення факту порушення права на працю; - скасувати наказ № 89к від 31 серпня 2021 року «Про перевід ОСОБА_1 »; - скасувати наказу № 98к від 31 серпня 2022 року «Про звільнення ОСОБА_1 »; - зобов`язати Золочівського ЗЗСО I-III ступенів № 2 ім. М. Шашкевича укласти з ОСОБА_1 строковий трудовий договір з 01 вересня 2021 року на посаді заступника директора по навчально-виховній роботі, строком на 3 роки до 01 вересня 2024 року; - поновити ОСОБА_1 на посаді заступника директора по навчально-виховній роботі Золочівського ЗЗСО I-III ступенів № 2 ім. М. Шашкевича; - стягнути із Золочівського ЗЗСО I-III ступенів № 2 ім. М. Шашкевича на користь ОСОБА_1 , різницю в заробітку за час виконання нижче оплачуваної роботи, у сумі 74 180,41 грн; - стягнути із Золочівського ЗЗСО I-III ступенів № 2 ім. М. Шашкевича на користь ОСОБА_1 середній заробіток за весь час вимушеного прогулу з 01 вересня 2022 року по день прийняття рішення; - стягнути із Золочівського ЗЗСО I-III ступенів № 2 ім. М. Шашкевича на користь ОСОБА_1 моральну шкоду в розмірі 20 000,00 грн. Рішенням Золочівського районного суду Львівської області від 15 травня 2023 року у задоволенні позову ОСОБА_1 до Золочівського ЗЗСО I-III ступенів № 2 ім. М. Шашкевича про визнання протиправною бездіяльності щодо не розгляду заяви про продовження строку дії контракту, скасування наказу про переведення № 89к від 31 серпня 2021 року, наказу про звільнення № 98к від 31 серпня 2022 року, поновлення на роботі та стягнення середньомісячного заробітку за час вимушеного прогулу відмовлено. Постановою Львівського апеляційного суду від 23 жовтня 2023 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Рішення Золочівського районного суду Львівської області від 15 травня 2023 року скасовано та постановлено нове судове рішення, яким позов ОСОБА_1 до Золочівського ЗЗСО I-III ступенів №2 ім. М. Шашкевича про визнання протиправною бездіяльності щодо нерозгляду заяви про продовження строку дії контракту, скасування наказу про переведення № 89к від 31 серпня 2021 року, наказу про звільнення № 98к від 31 серпня 2022 року, поновлення на роботі та стягнення середньомісячного заробітку за час вимушеного прогулу задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Золочівського ЗЗСО I-III ступенів № 2 ім. М. Шашкевича щодо нерозгляду заяви ОСОБА_1 про продовження строку дії контракту. Скасовано наказ № 89к від 31 серпня 2021 року «Про перевід ОСОБА_1 ». Скасовано наказ № 98к від 31 серпня 2022 року «Про звільнення ОСОБА_1 ». Поновлено ОСОБА_1 на посаді заступника директора по навчально-виховній роботі Золочівського ЗЗСО I-III ступенів № 2 ім. М. Шашкевича. Стягнуто із Золочівського ЗЗСО I-III ступенів № 2 ім. М. Шашкевича на користь ОСОБА_1 різницю в заробітку за час виконання нижче оплачуваної роботи, в сумі 74 180,41 грн. Стягнуто із Золочівського ЗЗСО I-III ступенів № 2 ім. М. Шашкевича на користь ОСОБА_1 середній заробіток у розмірі 196 316,44 грн за час вимушеного прогулу. Стягнуто з Золочівського ЗЗСО I-III ступенів № 2 ім. М. Шашкевича на користь ОСОБА_1 моральну шкоду в розмірі 5 000,00 грн. У задоволенні інших вимог ОСОБА_1 відмовлено. Стягнуто з Золочівського ЗЗСО I-III ступенів № 2 ім. М. Шашкевича на користь держави 6 088,28 грн судового збору. Стягнуто з Золочівського ЗЗСО I-III ступенів № 2 ім. М. Шашкевича на користь ОСОБА_1 10 000,00 грн витрат на правову допомогу. 07 жовтня 2024 року Золочівський ЗЗСО I-III ступенів № 2 ім. М. Шашкевича через підсистему «Електронний суд» звернувся до Верховного Суду із касаційною скаргою на постанову Львівського апеляційного суду від 23 жовтня 2023 року (надійшла до суду 08 жовтня 2024 року), у якій, посилаючись на порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, просив суд скасувати оскаржуване судове рішення, залишити в силі рішення суду першої інстанції. Ухвалою Верховного Суду від 10 жовтня 2024 року касаційну скаргу Золочівської ЗЗСО I-III ступенів № 2 ім. М. Шашкевича залишено без руху з наданням строку для усунення її недоліків, а саме запропоновано: надати суду уточнену редакцію касаційної скарги з посиланням на підставу (підстави) касаційного оскарження, передбачену (передбачені) частиною другою статті 389 ЦПК України та надіслати копії уточненої редакції касаційної скарги і доданих до неї матеріалів відповідно до кількості учасників справи; надати клопотання про поновлення строку подачі касаційної скарги та докази поважності пропуску строку подачі касаційної скарги; сплатити судовий збір; надати докази направлення касаційної скарги учасникам справи; вірно зазначити адресу позивача. Зазначено строк виконання ухвали, а також попереджено про наслідки її невиконання. 25 жовтня 2024 року до Верховного Суду через підсистему «Електронний суд» надійшла уточнена касаційна скарга Золочівської ЗЗСО I-III ступенів № 2 ім. М. Шашкевича, квитанція про сплату судового збору та клопотання про поновлення строку подачі касаційної скарги. У клопотанні про поновлення строку подачі касаційної скарги заявник зазначає, що указом Президента України №64/2022 від 24 лютого 2022 року «Про введення воєнного стану в Україні» в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 20 лютого 2022 року на 30 діб, який затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року №2102-ІХ, після чого, такий неодноразово продовжувався, зокрема востаннє Указом Президента України від 23 липня 2024 року № 469/2024, з 05 години 30 хвилин 12 серпня 2024 року строком на 90 діб, який затверджено Законом України від 23 липня 2024 року № 3891-IX, наявний дефіцит бюджетних коштів, а відтак, кошторисних асигнувань на оплату судового збору не було передбачено, що є поважною причиною пропуску процесуального строку та є підставою для його поновлення. Верховний Суд бере до уваги посилання представника заявника на те, що в Україні введено воєнний стан. Однак, лише дані доводи заявника не можуть бути прийняті як єдині поважні причини пропуску строку на касаційне оскарження, оскільки заявником не вказано жодної конкретної обставини, підтвердженої належними доказами (окрім загального посилання на введення в Україні воєнного стану), яка б свідчила про неможливість заявника вчасно звернутися до Верховного Суду із касаційною скаргою. Введення воєнного стану дійсно є підставою для поновлення особі строку касаційного оскарження у випадку, якщо особа зазначає конкретні обставини, що у зв`язку із введенням воєнного стану завадили їй вчасно подати касаційну скаргу. Учасник судового процесу зобов`язаний з розумним інтервалом часу сам цікавитися провадженням у його справі, добросовісно користуватися належними йому процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки. У рішенні від 03 квітня 2008 року в справі «Пономарьов проти України» Європейський суд з прав людини зазначив, що сторони в розумні інтервали мають вживати заходів, щоб дізнатися про стан відомого їм судового провадження. Відповідно до частини третьої статті 185, частини другої статті 393 ЦПК України, у разі невиконання вимог ухвали суду про залишення касаційної скарги без руху, касаційна скарга вважається неподаною та повертається заявникові. Отже, станом на 28 жовтня 2024 року вимоги, викладені в ухвалі Верховного Суду від 10 жовтня 2024 року, не виконані, що перешкоджає Верховному Суду вирішити питання про відкриття касаційного провадження, а тому касаційна скарга Золочівської ЗЗСО I-III ступенів № 2 ім. М. Шашкевича підлягає визнанню неподаною та поверненню. Відповідно до частини третьої статті 185, частини другої статті 393 ЦПК України у разі невиконання ухвали суду про залишення касаційної скарги без руху вона вважається неподаною та повертається заявникові. Повернення касаційної скарги не перешкоджає повторному зверненню із скаргою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для її повернення. Керуючись статтями 185, 392, 393 ЦПК України, Верховний Суд

УХВАЛИВ: Касаційну скаргу Золочівського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів № 2 імені Маркіяна Шашкевича Золочівської міської ради Золочівського району Львівської області на постанову Львівського апеляційного суду від 23 жовтня 2023 року вважати неподаною та повернути заявнику. Копію ухвали та додані до скарги матеріали направити особі, яка подала касаційну скаргу. Ухвала оскарженню не підлягає. Суддя Г. В. Коломієць