Ухвала КАС ВС № 280/1604/24

УХВАЛА 10 жовтня 2024 року м. Київ справа №280/1604/24 адміністративне провадження №К/990/36802/24 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Губської О.А., суддів: Жука А.В., Мартинюк Н.М. перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 16 квітня 2024 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 21 серпня 2024 року у справі № 280/1604/24 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, в с т а н о в и в: ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом, у якому просила: визнати протиправними дії посадових осіб військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування їй зниженого розміру додаткової винагороди за період з 01 березня 2023 р. до 17 січня 2024 р. за час забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії за час виконання бойових (спеціальних) завдань на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, у тому числі зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до батальйону включно; зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити їй різницю між додатковою винагородою у розмірі 100 000 грн та 30 000 грн за період з 01 березня 2023 р. до 17 січня 2024 р. в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії. Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 16 квітня 2024 року, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 21 серпня 2024 року, у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено. Не погоджуючись з вказаними судовими рішеннями, позивач 20 вересня 2024 року подала касаційну скаргу. Відповідно до частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. В обґрунтування права на касаційне оскарження скаржник зазначає, про наявність виключних обставин, наведених у пункті 2 частини п`ятої статті 328 КАС України. У касаційній скарзі скаржник посилається на пункт 1 частини четвертої статті 328 КАС України та зазначає про те, що судами першої та апеляційної інстанцій не було враховано висновки, викладені у постанові Верховного Суду від 27 червня 2024 року у справі № 560/10788/23. Верховний Суд звертає увагу скаржника, що обов`язковими умовами при оскарженні судових рішень на підставі пункту 1 частини четвертої статті 328 КАС України є зазначення у касаційній скарзі: 1) норми матеріального права, яку неправильно застосовано судами; 2) постанови Верховного Суду і який саме висновок щодо застосування цієї ж норми у ній викладено; 3) висновок судів, який суперечить позиції Верховного Суду; 4) в чому полягає подібність правовідносин у справах (у якій викладено висновок Верховного Суду i у якій подається касаційна скарга). Проте, скаржник не зазначив конкретну норму права, яку на його думку, застосовано судами першої та апеляційної інстанцій всупереч висновків Верховного Суду щодо застосування відповідної норми права у подібних правовідносинах та не обґрунтував подібність правовідносин у справах. Тому Верховний Суд відхиляє такі посилання скаржника. Наступною підставою перегляду оскаржуваних судових рішень скаржник зазначає пункт 3 частини четвертої статті 328 КАС України вказуючи про відсутність висновку Верховного Суду. В цьому контексті зазначає про неправильне застосування судами абзацу 2 пункту 1-1 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168, абзаців 1, 2, 3 пункту 2 розділу 34 Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого Наказом Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року № 260 Обґрунтування скаржником наявності підстав для касаційного оскарження судового рішення, передбачених пунктом 3 частини четвертої статті 328 КАС України, є достатньо мотивованими та потребують перевірки у межах таких доводів. Касаційна скарга за формою і змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 327-331, 334, 335, 338 КАС України, у х в а л и в: Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 16 квітня 2024 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 21 серпня 2024 року у справі № 280/1604/24. Витребувати із Запорізького окружного адміністративного суду адміністративну справу № 280/1604/24. Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Роз`яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає. ........................... ........................... ........................... О.А. Губська А.В. Жук Н.М. Мартинюк , Судді Верховного Суду