Ухвала КАС ВС № 990/310/24

УХВАЛА 01 жовтня 2024 року м. Київ справа №990/310/24 адміністративне провадження №П/990/310/24 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: головуючого судді Кравчука В.М., суддів Бевзенка В.М., Коваленко Н.В., Берназюка Я.О., ЧиркінаС.М. перевірив матеріали позовної заяви адвоката Грицюка Олександра Олексійовича, поданої в інтересах ОСОБА_1 , до Президента України про визнання протиправним та скасування Указу Президента України від 04.04.2024 №219/2024, УСТАНОВИВ: 27.09.2024 адвокат Грицюк Олександр Олексійович (далі - представник, адвокат) в інтересах ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Верховного Суду з позовом до Президента України (далі - відповідач), у якому просить визнати протиправним та скасувати Указ Президента України №219/2024 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 04 квітня 2024 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», в частині пункту 1 Додатку 1 Фізичні особи, до яких застосовуються персональні спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції) до ОСОБА_1 . Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27.09.2024 для розгляду цієї справи визначено колегію суддів у складі головуючого судді Кравчука В.М., суддів БевзенкаВ.М., Берназюка Я.О., Коваленко Н.В., Чиркіна С.М. Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням установленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними) (п.п. 3, 5). Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, Суд встановив, що позовну заяву подано із додержанням вимог, встановлених ст. 160, 161 КАС України та з дотриманням установленого законом строку звернення до суду. Підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні. Справа підсудна Верховному Суду як суду першої інстанції відповідно до ч. 4 ст. 22 КАС України та в силу вимог ст. 266 цього Кодексу підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження. Відповідно до ч.ч. 5-7 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: 1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву. Позивач разом з позовом не клопоче про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Оцінка наведених позивачем доводів не потребує усних пояснень сторін та виклику учасників справи. Водночас відповідач має право подати відзив на позов, в якому може навести необхідні та достатні, на його погляд, заперечення проти позову. Ураховуючи зазначене, Суд вважає, що розгляд справи слід здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи за наявними у справі матеріалами. Керуючись ст.ст. 22, 118, 121, 122, 160, 161, 169, 248, 262, 266 КАС України, Суд,- УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Президента України про визнання протиправним та скасування Указу.

2. Справа розглядатиметься колегією у складі суддів Кравчука В.М. (головуючий), Бевзенка В.М., Берназюка Я.О., Коваленко Н.В., Чиркіна С.М. в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними у справі матеріалами.

3. Розгляд справи здійснюватиметься за адресою: м. Київ, вул. Князів Острозьких, 8, корп. 5.

4. Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

5. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідачу.

6. Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечень до суду та документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу.

7. Повідомити учасникам справи, що відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив, пояснення та заперечення повинні відповідати вимогам частин другої-четвертої статті 162 КАС України.

8. Витребувати у Офісу Президента України належним чином завірену копію Указу Президента України №219/2024 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 04 квітня 2024 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» та документи, які стали підставою для його видання.

9. Повідомити сторін, що інформацію у справі, що розглядається, учасники справи можуть отримати за адресою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: https://supreme.court.gov.ua.

10. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності. Апеляційна скарга на ухвалу суду в частині порушення правил підсудності подається безпосередньо до Великої Палати Верховного Суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її постановлення. Головуючий суддя В.М. Кравчук Суддя В.М. Бевзенко Суддя Я.О. Берназюк Суддя Н.В. Коваленко Суддя С.М. Чиркін