Ухвала КАС ВС № 380/19287/23

УХВАЛА 14 серпня 2024 року м. Київ справа №380/19287/23 адміністративне провадження №К/990/29099/24 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Чиркіна С.М., суддів: Берназюка Я.О., Шарапи В.М., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 09.11.2023 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 27.06.2024 у справі №380/19287/23 за позовом ОСОБА_1 до Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» про визнання протиправними дій, УСТАНОВИВ: У 2023 році ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» (далі - відповідач), в якому просив: - визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не внесення до довідки від 15.05.2023 №6369 про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2021 відомостей про розмір надбавки за особливості проходження служби - 50 % та розмір премії - 50 %; - зобов`язати відповідача підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за нормами, чинними станом на 01.01.2021 із зазначенням наступних відомостей: посадовий оклад - 8900,00 гривень; оклад за військовим званням - 1910,00 гривень; надбавка за вислугу років (50%) - 5405,00 гривень; надбавка за особливості проходження служби (50%) - 8107,50 гривень; надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15%) - 1335,00 гривень; надбавка за класну кваліфікацію (5%) - 445,00 гривень; премія (50%) - 4450,00 гривень. Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 09.11.2023, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 27.06.2024, у задоволенні позову відмовлено. 26.07.2024 на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга позивача, у якій скаржник просить скасувати рішення Львівського окружного адміністративного суду від 09.11.2023 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 27.06.2024 і прийняти нову постанову, якою позов задовольнити. Відповідно до положень пункту 8 статті 129 Конституції України однією з основних засад судочинства є забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення. Право на касаційне оскарження регламентовано положеннями статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), частиною першою якої визначено, що учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом. Відповідно до частини п`ятої статті 291 КАС України рішення суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду типової справи може бути оскаржено в касаційному порядку виключно з таких підстав: 1) суд першої та (або) апеляційної інстанції при вирішенні типової справи не визнав її типовою справою та (або) не врахував правові висновки, викладені у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи; 2) справа, в якій судом першої та (або) апеляційної інстанції ухвалено рішення з урахуванням правових висновків, викладених у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, не відповідає ознакам типової справи. Касаційна скарга позивачка обґрунтована посиланням на те, що суди першої та апеляційної інстанції при вирішенні цієї справи не визнали справу типовою та не врахували висновки , що викладені у рішенні Верховного Суду від 05.03.2024 (залишеному без змін постановою Великої Палати Верховного Суду від 23.05.2024) у зразковій справі №380/19324/23. Зміст доводів касаційної скарги в сукупності з встановленими в судових рішеннях судів першої та апеляційної інстанцій обставинами та наданою їм правовою оцінкою дають підстави для висновку про наявність обставини, визначеної пунктом 1 частини п`ятої статті 291 КАС України, що в свою чергу є підставою для відкриття касаційного провадження для здійснення судом належної оцінки та перевірки доводів, наведених скаржником на підставі доказів, які містяться у матеріалах справи. Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана з дотриманням установленого процесуальним законом строку на касаційне оскарження, підстави для повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження, відсутні. Керуючись статтями 329-331, 334, 335, 338 КАС України, суд УХВАЛИВ: Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 09.11.2023 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 27.06.2024 у справі №380/19287/23 за позовом ОСОБА_1 до Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» про визнання протиправними дій. Витребувати з Львівського окружного адміністративного суду справу №380/19287/23 за позовом ОСОБА_1 до Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» про визнання протиправними дій. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя - доповідач: С.М. Чиркін Судді: Я.О. Берназюк В.М. Шарапа