Постанова Сьомий апеляційний адміністративний суд № 120/18196/23

П О С Т А Н О В А ІМЕНЕМ УКРАЇНИ Справа № 120/18196/23 Головуючий суддя 1-ої інстанції - Бошкова Юлія Миколаївна Суддя-доповідач - Капустинський М.М. 15 серпня 2024 року м. Вінниця Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючого судді: Капустинського М.М. суддів: Ватаманюка Р.В. Сапальової Т.В. , розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Акціонерного товариства «Вiнницький завод «Кристал» на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 01 липня 2024 року у справі за адміністративним позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області до Акціонерного товариства «Вiнницький завод «Кристал» про стягнення заборгованості, В С Т А Н О В И В : у грудні 2023 року Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (далі - ГУ ПФУ у Вінницькій області, позивач) звернулося до Вінницького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до акціонерного товариства "Вінницький завод "Кристал" (далі - АТ "Вінницький завод "Кристал", відповідач) про стягнення з АТ "Вінницький завод "Кристал" заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах по Списку №2 в сумі 91478,44 грн. на користь Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області. Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначив, що за відповідачем рахується заборгованість із сплати фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за підпунктами "б-з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та за пунктами 2-8 ч. 2 ст.114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", станом на листопад 2023 року в розмірі 91478,44 грн. Проте, вказану заборгованість відповідач добровільно не сплатив, у зв`язку із чим позивач звернувся до суду із позовною заявою щодо її стягнення. Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 01 липня 2024 року позов задоволено повністю. Стягнуто з акціонерного товариства "Вінницький завод "Кристал" на користь Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (р/р НОМЕР_1 , відкритий в АТ "Ощадбанк" м. Вінниця, МФО 302076, код ЄДРПОУ 13322403) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по списку №2, в розмірі 91478,44 грн. (дев`яносто одна тисяча чотириста сімдесят вісім гривень сорок чотири копійки). Не погоджуючись із рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить суд скасувати вказане рішення та прийняти нове, яким відмовити в задоволенні позову повністю. В обґрунтування апеляційної скарги відповідач вказав, що гр. ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 як особам, які працювали та набули пільговий стаж до 01.01.1992, тобто до введення в дію Закону України «Про пенсійне забезпечення», мала бути призначена пенсія у відповідності до ст.100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на підставі раніше діючого законодавства. Представник відповідача зазначає, що АТ "Вінницький завод "Кристал" по всім зазначеним особам надавались довідки згідно ст.100 Закону України "Про пенсійне забезпечення", тому рішення про призначення пенсії мало б виноситись відповідно до ст.100 Закону, що виключає обов`язок підприємства відшкодовувати фактичні витрати на виплату та доставку їх пільгових пенсій. 08 серпня 2024 року від Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області надійшов відзив на апеляційну скаргу АТ "Вінницький завод "Кристал". У поданому відзиві представник позивача заперечує проти задоволення вимог апеляційної скарги та просить рішення суду першої інстанції залишити без змін. 14 серпня 2024 року від АТ "Вінницький завод "Кристал" надійшло клопотання про витребування доказів - матеріалів пенсійних справ, щодо осіб, які зазначені в Розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, іншу інформацію, розпорядником якої є Позивач, стосовно: періодів та місця роботи, зарахованих при призначенні пільгової пенсії зазначеним особам, оскільки останні можуть свідчити про зарахування зазначеним пенсіонерам при призначенні їм пільгових пенсій періодів роботи виключно до 01.01.1992 року, що в свою чергу виключатиме обов"язок Відповідача на відшкодування таких витрат. Враховуючи, що рішення суду першої інстанції ухвалено в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, суд апеляційної інстанції в порядку п.3 ч.1 ст.311 КАС України розглядає справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, оскільки справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши в межах доводів апеляційної скарги законність та обґрунтованість судового рішення, повноту встановлення обставин справи, застосування норм матеріального і процесуального права, дослідивши матеріали справи, підставність заявленого клопотання щодо витребування доказів, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга як і заявлене клолптання не підлягає задоволенню з наступних мотивів. Судом першої інстанції встановлено та підтверджено під час апеляційного розгляду справи, що Акціонерне товариство "Вінницький завод "Кристал" перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Вінницькій області. Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області надіслано відповідачу повідомлення від 11.10.2023 про відшкодування пільгової пенсії по списку №1 та №2 на жовтень 2023 року. Відповідно до повідомлення сума на жовтень 2023 року фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по списку №2 становить 95909,66 грн. Окрім того, відповідачу було надіслано розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій. Вищезазначені повідомлення та розрахунок отримані АТ «Вінницький завод «Кристал» 17.10.2023, що підтверджується копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення. Згідно з довідкою вих. №42 від 25.11.2023 станом на 25.11.2023 заборгованість перед Пенсійним фондом України по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по Списку №2 за листопад 2023 року становить 91478,44 грн. Проте, відповідачем не відшкодовано пенсійному органу такі фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, тому ГУ ПФУ у Вінницькій області звернулось до суду з даним позовом. Ухвалюючи оскаржуване рішення, суд першої інстанції виходив з обґрунтованості вимог позивача та наявності підстав для задоволення позовних вимог. Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції по суті спору та, відповідно до ч. 1 ст. 308 КАС України, переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги позивача. Відповідно до положень частини 2 статті 19 Конституції України та частини 2 статті 2 КАС України, законодавцем визначено критерії для оцінювання рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які одночасно є принципами адміністративної процедури, що вироблені у практиці європейських країн. Особливості відшкодування підприємствами витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, врегульовані Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058-IV, Законом України "Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 №400/97-ВРтаІнструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003№21-1. Відповідно до положень статті 5 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон №1058-IV) цей Закон регулює відносини, що виникають між суб`єктами системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці правовідносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що йому не суперечить. Згідно з пунктом 2 розділу XV Закону №1058-IV передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до цього Закону мають право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону. Покриття витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах відповідно до статей 13 і 14 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" та призначених відповідно до частин 2 і 3 статті 114 цього Закону до досягнення пенсійного віку, визначеного статтею 26 цього Закону, здійснюється у такому порядку: - підприємства та організації (крім сільськогосподарських товаровиробників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України) вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім тих, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України; на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, а також на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до частини другої статті 114 цього Закону, - до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону за раніше діючим порядком; - за рахунок коштів Державного бюджету України пенсії, призначені особам відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (стосовно осіб, які на дату відшкодування віднесені до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України) та відповідно до статті 14 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" та після цієї дати відповідно до пунктів 2-8 частини другої статті 114 цього Закону (стосовно осіб, які працювали у сільськогосподарських товаровиробників, які на дату відшкодування віднесені до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України) та частини третьої статті 114 цього Закону. Згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України "Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон №400/97-ВР) передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 і 2 частини першої статті 1 цього Закону, крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України, об`єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та призначених після дня набрання чинності зазначеним Законом відповідно до пунктів 2-8 частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" у період до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". Для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 Закону №400/97-ВР, встановлюються ставки збору на обов`язкове державне пенсійне страхування в таких розмірах: 100 відсотків від об`єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону (абзац 3 пункт 1 статті 4 Закону №400/97-ВР). Порядок відшкодування підприємствами витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначається Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (надалі - Інструкція). Згідно з пунктом 6.1 Інструкції визначено, що для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 розділу 2 цієї Інструкції (крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 глави 1 розділу XIV Податкового кодексу України), відшкодуванню підлягають фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до набрання чинності Законом України від 03 жовтня 2017 року №2148-VІІІ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" та призначених відповідно до частини 2 статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування": - особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім тих, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за Списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України; - особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та пунктів 2-8 частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". Відповідно до підпункту 6.4 пункту 6 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій. За приписами пункту 6.7 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць. Таким чином слідує, що наведеними приписами визначено обов`язок підприємств відшкодовувати витрати на виплату та доставку пенсій особам, яким такі призначені на пільгових умовах. Водночас, відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій здійснюється на підставі розрахунку сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за списком №1 та списком №2. Так, з матеріалів справи встановлено, що за АТ "Вінницький завод "Кристал" рахується заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах по списку №2 громадянам: ОСОБА_5 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 ОСОБА_10 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_9 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_6 , ОСОБА_8 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 в загальному розмірі 91478,44 грн. Листом Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області від 11.10.2023 надіслано повідомлення про відшкодування пільгової пенсії по списку №1 та №2 на жовтень 2023 року у розмірі 95909,66 грн. Отримання такого листа підтверджується наявною в матеріалах справи копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення. Попри це, відповідачем не відшкодовано у повному обсязі витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по списку №2, у результаті чого заборгованість АТ «Вінницький завод «Кристал» перед органом пенсійного фонду станом на 25.11.2023 становить 91478,44 грн. Відповідачем доказів відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у відповідному розмірі не надано. Щодо заявленого клопотання та доводів апелянта в частині відсутності підстав для відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій гр. ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 , оскільки останнім під час призначення пільгових пенсій могли враховуватися тільки періоди роботи - до 01.01.1992 року, то, колегія суддів вважає такі необґрунтованими, з огляду на те, що в такому б разі таким особам мала б була бути призначена пенсія у відповідності до ст.100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на підставі діючого на той час законодавства. При цьому, колегія суддів зауважує, що предмет спору у даній справі не стосується перевірки законності раніше призначених пенсій на пільгових умовах, а тому вирішуючи справу по суті, суд не може витребовувати докази для такої перевірки та робити висновки щодо наявності чи відсутності у осіб права на отримання пільгової пенсії та законності її призначення. Аналогічного висновку дійшов Верховний Суд у постанові від 12.03.2019 року в адміністративній справі №802/1426/16-а за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці до Державного підприємства "Вінницький завод "Кристал" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, зазначивши, що призначення пенсії відповідно до законодавства про пенсійне забезпечення здійснюється за заявою фізичної особи, а тому оспорювання підстав, з яких призначена пенсія (за статтею 13 чи статтею 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення") є виключним правом лише фізичної особи, якій ця пенсія призначена. Більш того, в межах справи №120/17213/23 АТ "Вінницький завод "Кристал" просило визнати протиправним та скасувати розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та пунктів 2-8 частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» щодо відшкодування акціонерним товариством «Вiнницький завод «Кристал» пенсії на пільгових умовах, призначеної ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з дати такого призначення. За результатами розгляду справи №120/17213/23 Вінницьким окружним адміністративним судом прийнято рішення від 12.03.2024, яким відмовлено у задоволенні адміністративного позову. У подальшому постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 05.06.2024 рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 12.03.2024 у справі №120/17213/23 залишено без змін. За результатами розгляду справи №120/17213/23 суди дійшли висновку про відсутність підстав для визнання протиправними та скасування розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій та відхилило посилання АТ "Вінницький завод "Кристал" на приписи ст.100 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Враховуючи вищенаведене, заявлене клопотання Відповідача про витребування доказів - задоволенню не підлягає. Статтею 9 КАС України встановлено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. За приписами частини першої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Статтею 90 КАС України визначено, що суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Отже, враховуючи вищезазначене в сукупності колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов вірного висновку про те, що позовна вимога щодо стягнення з відповідача заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах по списку № 2 в сумі 91478,44 грн. є обґрунтованою та підлягає задоволенню. Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують. Відповідно до ст.242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи. Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом. Зазначеним вимогам закону рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 01 липня 2024 року відповідає. Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції ухвалив оскаржуване рішення відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права, а тому підстави для його скасування або зміни відсутні. Відповідно до п.1 ч.1 ст.315, 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд П О С Т А Н О В И В : У задоволенні клопотання Акціонерному товариству «Вiнницький завод «Кристал» про витребування доказів - відмовити. Апеляційну скаргу Акціонерного товариства «Вiнницький завод «Кристал» залишити без задоволення, а рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 01 липня 2024 року - без змін. Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України. Головуючий Капустинський М.М. Судді Ватаманюк Р.В. Сапальова Т.В.