Ухвала КАС ВС № 380/13494/23

ÓÕÂÀËÀ 08 ñåðïíÿ 2024 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹380/13494/23 êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/990/30416/24 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Áèâøåâî¿ Ë.²., ñóää³â: Õîõóëÿêà Â.Â., Õàíîâî¿ Ð.Ô., ïåðåâ³ðèâøè êàñàö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ (äàë³ - Óïðàâë³ííÿ) íà óõâàëó Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08.07.2024 ó ñïðàâ³ ¹380/13494/23 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì Ïðèâàòíîãî ï³äïðèºìñòâà «ÊÎÌÏÀÍ²ß ÌÎËÜÔÀл äî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³, Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ 䳿 òà áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíèìè, ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: Óïðàâë³ííÿ 05.08.2024 ïîäàëî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó êàñàö³éíó ñêàðãó íà óõâàëó Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08.07.2024, ÿêîþ Äåðæàâí³é ïîäàòêîâ³é ñëóæá³ Óêðà¿íè â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ñòàòòåþ 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îäí³ºþ ³ç îñíîâíèõ çàñàä ñóäî÷èíñòâà âèçíà÷åíî çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè òà ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ - íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 13 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ó÷àñíèêè ñïðàâè, à òàêîæ îñîáè, ÿê³ íå áðàëè ó÷àñò³ ó ñïðàâ³, ÿêùî ñóä âèð³øèâ ïèòàííÿ ïðî ¿õí³ ïðàâà, ñâîáîäè, ³íòåðåñè òà (àáî) îáîâ`ÿçêè, ìàþòü ïðàâî íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè òà ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ - íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ó÷àñíèêè ñïðàâè, à òàêîæ îñîáè, ÿê³ íå áðàëè ó÷àñò³ ó ñïðàâ³, ÿêùî ñóä âèð³øèâ ïèòàííÿ ïðî ¿õí³ ïðàâà, ñâîáîäè, ³íòåðåñè òà (àáî) îáîâ`ÿçêè, ìàþòü ïðàâî îñêàðæèòè â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ñëÿ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè, à òàêîæ ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. Àíàë³ç íàâåäåíîãî çàêîíîäàâñòâà äîçâîëÿº ä³éòè âèñíîâêó ïðî òå, ùî îñîáè, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, ó ðàç³, ÿêùî íå ïîãîäæóþòüñÿ ³ç óõâàëåíèìè ñóäîâèìè ð³øåííÿìè ï³ñëÿ ¿õ ïåðåãëÿäó â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó, ìîæóòü ñêîðèñòàòèñÿ ïðàâîì ¿õ îñêàðæåííÿ ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ëèøå ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ. ×àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ óõâàëè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ àáî çàêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïðî ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïðî çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ, ùîäî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó òà çàì³íè çàõîäó çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó, ïðî â³äìîâó óõâàëèòè äîäàòêîâå ð³øåííÿ, ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ð³øåííÿ ÷è â³äìîâó ó ðîç`ÿñíåíí³ ð³øåííÿ, ïðî âíåñåííÿ àáî â³äìîâó ó âíåñåíí³ âèïðàâëåíü ó ð³øåííÿ, ïðî ïîâåðíåííÿ çàÿâè ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè àáî âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè, ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè àáî âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè, ïðî çàì³íó ñòîðîíè ó ñïðàâ³, ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó â ïîðÿäêó ïðîöåñóàëüíîãî ïðèìóñó, îêðåì³ óõâàëè. Àíàë³ç íîðì ñòàòò³ 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ÷àñòèíîþ ïåðøîþ âêàçàíî¿ ñòàòò³ ïåðåäáà÷åíî, ùî äî êàñàö³éíîãî ñóäó ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ñàìå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó ñïðàâ³, ñóäîâèé ðîçãëÿä â ÿê³é çàê³í÷åíî, ï³ñëÿ ¿¿ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó òà ïîñòàíîâè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ïðèéíÿò³ çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà òàê³ ð³øåííÿ. ×àñòèíà òðåòÿ ö³º¿ ñòàòò³ âèçíà÷ຠâèêëþ÷íèé ïåðåë³ê óõâàë ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ïðîñèòü ïåðåãëÿíóòè ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó óõâàëó Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08.07.2024 ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. ³äìîâëÿþ÷è ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â óõâàë³ â³ä 08.07.2024 âèçíàâ íåïîâàæíèìè ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ íàâåäåí³ Äåðæàâíîþ ïîäàòêîâîþ ñëóæáîþ Óêðà¿íè ³ â³äìîâèâ ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà ¿¿ àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 299 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Òîáòî âèð³øèâ ïèòàííÿ ïðî ïðàâà, ñâîáîäè, ³íòåðåñè òà (àáî) îáîâ`ÿçêè ñàìå àïåëÿíòà - Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè. Ö³ºþ óõâàëîþ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå âèð³øóâàâ ïèòàííÿ ïðî ïðàâà, ñâîáîäè, ³íòåðåñè òà (àáî) îáîâ`ÿçêè Óïðàâë³ííÿ. Êð³ì òîãî, êåðóþ÷èñü ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äîñòóï äî ñóäîâèõ ð³øåíü» â³ä 22.12.2005 ¹3262, çã³äíî ç ÿêîþ ñóää³ ìàþòü ïðàâî íà äîñòóï äî óñ³õ ³íôîðìàö³éíèõ ðåñóðñ³â ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó ñóäîâèõ ð³øåíü ç`ÿñîâàíî, ùî ó ïðîâàäæåíí³ Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïåðåáóâàëà àïåëÿö³éíà ñêàðãà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16.11.2023 ó ñïðàâ³ ¹380/13494/23, ÿêà óõâàëîþ â³ä 12.02.2024 ïîâåðíóòà Óïðàâë³ííþ. Çã³äíî ç ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 333 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî êàñàö³éíó ñêàðãó ïîäàíî íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ùî íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ. Çà òàêèõ îáñòàâèí, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ Óïðàâë³ííÿ íà óõâàëó Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08.05.2024 ñë³ä â³äìîâèòè. Âðàõîâóþ÷è çàçíà÷åíå, ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ íàëåæèòü â³äìîâèòè. ÓÕÂÀËÈÂ: ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ñêàðãè Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ íà óõâàëó Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08.07.2024. Êîï³ÿ óõâàëè ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ðàçîì ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ òà äîäàíèìè äî ñêàðãè ìàòåð³àëàìè íàïðàâèòè ñêàðæíèêó, à êîï³þ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè çàëèøèòè â ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ ñóääÿìè ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³Ë.². Áèâøåâà Â.Â. Õîõóëÿê Ð.Ô. Õàíîâà