Ухвала КАС ВС № 480/13491/21

ÓÕÂÀËÀ 08 ñåðïíÿ 2024 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹480/13491/21 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/990/25336/24 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à - Âàñèëüºâî¿ ².À., ñóää³â: Þð÷åíêî Â.Ï., óìîíà Ì.Ì., ïåðåâ³ðèâøè êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22.05.2024 ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹480/13491/21 çà ïîçîâîì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Ñóìñüê³é îáëàñò³ äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ñòÿãíåííÿ ïîäàòêîâî¿ çàáîðãîâàíîñò³,, ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: Äî Âåðõîâíîãî Ñóäó 01.07.2024 çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó íàä³éøëà êàñàö³éíà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22.05.2024 ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹480/13491/21, ïîäàíà ïðåäñòàâíèêîì ñêàðæíèêà - àäâîêàòîì Ñóðîâöîâèì Àíäð³ºì Þð³éîâè÷åì. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 15.07.2024 êàñàö³éíó ñêàðãó çàëèøåíî áåç ðóõó, óñòàíîâëåíî ñêàðæíèêó äåñÿòèäåííèé ñòðîê ç äíÿ âðó÷åííÿ êîﳿ ö³º¿ óõâàëè äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè øëÿõîì ðåºñòðàö³¿ åëåêòðîííîãî êàá³íåòó â ªäèí³é ñóäîâ³é ³íôîðìàö³éíî-òåëåêîìóí³êàö³éí³é ñèñòåì³ àáî, ó âèïàäêó íàÿâíîñò³ åëåêòðîííîãî êàá³íåòó, âèêîíàííÿ âèìîã ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 330 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çàçíà÷åííÿ â³äîìîñòåé ïðî íàÿâí³ñòü åëåêòðîííîãî êàá³íåòó.  ìåæàõ íàäàíîãî ñóäîì ñòðîêó 19.07.2024 ÎÑÎÁÀ_2 íà åëåêòðîííó ïîøòó Âåðõîâíîãî Ñóäó íàä³ñëàíî çàÿâó ïðî óñóíåííÿ íåäîë³ê³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè. Çã³äíî ç ÷àñòèíàìè 7 òà 8 ñòàòò³ 44 ÊÀÑ Óêðà¿íè äîêóìåíòè (ó òîìó ÷èñë³ ïðîöåñóàëüí³ äîêóìåíòè, ïèñüìîâ³ òà åëåêòðîíí³ äîêàçè òîùî) ìîæóòü ïîäàâàòèñÿ äî ñóäó, à ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ â÷èíÿòèñÿ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè â åëåêòðîíí³é ôîðì³ ç âèêîðèñòàííÿì ªäèíî¿ ñóäîâî¿ ³íôîðìàö³éíî-òåëåêîìóí³êàö³éíî¿ ñèñòåìè (äàë³ - ªÑ²ÒÑ), çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. Ïðîöåñóàëüí³ äîêóìåíòè â åëåêòðîíí³é ôîðì³ ìàþòü ïîäàâàòèñÿ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè äî ñóäó ç âèêîðèñòàííÿì ªÑ²ÒÑ â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Ïîëîæåííÿì ïðî ªäèíó ñóäîâó ³íôîðìàö³éíî-òåëåêîìóí³êàö³éíó ñèñòåìó òà/àáî ïîëîæåííÿìè, ùî âèçíà÷àþòü ïîðÿäîê ôóíêö³îíóâàííÿ ¿¿ îêðåìèõ ï³äñèñòåì (ìîäóë³â). Çà ïðàâèëîì ÷àñòèíè 6 ñòàòò³ 18 ÊÀÑ Óêðà¿íè àäâîêàòè, íîòàð³óñè, äåðæàâí³ òà ïðèâàòí³ âèêîíàâö³, ñóäîâ³ åêñïåðòè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà ³íø³ äåðæàâí³ îðãàíè, îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ³íø³ þðèäè÷í³ îñîáè ðåºñòðóþòü ñâî¿ åëåêòðîíí³ êàá³íåòè â ªäèí³é ñóäîâ³é ³íôîðìàö³éíî-òåëåêîìóí³êàö³éí³é ñèñòåì³ àáî ¿¿ îêðåì³é ï³äñèñòåì³ (ìîäóë³), ùî çàáåçïå÷óº îáì³í äîêóìåíòàìè, â îáîâ`ÿçêîâîìó ïîðÿäêó. ²íø³ îñîáè ðåºñòðóþòü ñâî¿ åëåêòðîíí³ êàá³íåòè â ªäèí³é ñóäîâ³é ³íôîðìàö³éíî-òåëåêîìóí³êàö³éí³é ñèñòåì³ àáî ¿¿ îêðåì³é ï³äñèñòåì³ (ìîäóë³), ùî çàáåçïå÷óº îáì³í äîêóìåíòàìè, â äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó. Çã³äíî ç àáçàöîì 2 ÷àñòèíè 8 ñòàòò³ 18 ÊÀÑ Óêðà¿íè îñîáà, ÿêà çàðåºñòðóâàëà åëåêòðîííèé êàá³íåò â ªäèí³é ñóäîâ³é ³íôîðìàö³éíî-òåëåêîìóí³êàö³éí³é ñèñòåì³ àáî ¿¿ îêðåì³é ï³äñèñòåì³ (ìîäóë³), ùî çàáåçïå÷óº îáì³í äîêóìåíòàìè, ïîäຠïðîöåñóàëüí³ òà ³íø³ äîêóìåíòè, ïèñüìîâ³ òà åëåêòðîíí³ äîêàçè, â÷èíÿº ³íø³ ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ â åëåêòðîíí³é ôîðì³ âèêëþ÷íî çà äîïîìîãîþ ªäèíî¿ ñóäîâî¿ ³íôîðìàö³éíî-òåëåêîìóí³êàö³éíî¿ ñèñòåìè àáî ¿¿ îêðåìî¿ ï³äñèñòåìè (ìîäóëÿ), ùî çàáåçïå÷óº îáì³í äîêóìåíòàìè, ç âèêîðèñòàííÿì âëàñíîãî åëåêòðîííîãî ï³äïèñó, ïðèð³âíÿíîãî äî âëàñíîðó÷íîãî ï³äïèñó â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî åëåêòðîíí³ äîâ³ð÷³ ïîñëóãè», ÿêùî ³íøå íå âèçíà÷åíî öèì Êîäåêñîì. ³äïîâ³äíî äî àáçàöó 3 ÷àñòèíè 8 ö³º¿ ñòàòò³ îñîáëèâîñò³ âèêîðèñòàííÿ åëåêòðîííîãî ï³äïèñó â ªäèí³é ñóäîâ³é ³íôîðìàö³éíî-òåëåêîìóí³êàö³éí³é ñèñòåì³ àáî ¿¿ îêðåì³é ï³äñèñòåì³ (ìîäóë³), ùî çàáåçïå÷óº îáì³í äîêóìåíòàìè, âèçíà÷àþòüñÿ Ïîëîæåííÿì ïðî ªäèíó ñóäîâó ³íôîðìàö³éíî-òåëåêîìóí³êàö³éíó ñèñòåìó òà/àáî ïîëîæåííÿìè, ùî âèçíà÷àþòü ïîðÿäîê ôóíêö³îíóâàííÿ ¿¿ îêðåìèõ ï³äñèñòåì (ìîäóë³â). Âîäíî÷àñ ðåºñòðàö³ÿ â ªäèí³é ñóäîâ³é ³íôîðìàö³éíî-òåëåêîìóí³êàö³éí³é ñèñòåì³ àáî ¿¿ îêðåì³é ï³äñèñòåì³ (ìîäóë³), ùî çàáåçïå÷óº îáì³í äîêóìåíòàìè, íå ïîçáàâëÿº ïðàâà íà ïîäàííÿ äîêóìåíò³â äî ñóäó â ïàïåðîâ³é ôîðì³ â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì (àáçàö 2 ÷àñòèíè 8 ñòàòò³ 18 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Íà ìîìåíò ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè îô³ö³éíî ôóíêö³îíóþòü òðè ï³äñèñòåìè (ìîäóë³) ªäèíî¿ ñóäîâî¿ ³íôîðìàö³éíî-òåëåêîìóí³êàö³éíî¿ ñèñòåìè - «Åëåêòðîííèé êàá³íåò», «Åëåêòðîííèé ñóä», ï³äñèñòåìà â³äåîêîíôåðåíöçâ`ÿçêó. Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 13.09.2023 ó ñïðàâ³ ¹204/2321/22 âèñëîâèëà ïðàâîâó ïîçèö³þ, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ âèìîãà ïðî çâåðíåííÿ äî ñóäó ÷åðåç ï³äñèñòåìè ªäèíî¿ ñóäîâî¿ ³íôîðìàö³éíî-òåëåêîìóí³êàö³éíî¿ ñèñòåìè º îáîâ`ÿçêîâîþ äëÿ îñ³á, âèçíà÷åíèõ ïóíêòîì 10 Ïîëîæåííÿ ïðî ªÑ²ÒÑ, òà òèõ îñ³á, ÿê³ äîáðîâ³ëüíî çàðåºñòðóâàëè îô³ö³éí³ åëåêòðîíí³ àäðåñè â ªäèí³é ñóäîâ³é ³íôîðìàö³éíî-êîìóí³êàö³éí³é ñèñòåì³. Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó çàçíà÷èëà, ùî âèêëþ÷íî çâåðíåííÿ ô³çè÷íî¿ îñîáè, ÿêà íå ìຠçàðåºñòðîâàíîãî åëåêòðîííîãî êàá³íåòó â ï³äñèñòåì³ «Åëåêòðîííèé ñóä» ³ íå ìຠòàêîãî îáîâ`ÿçêó, äî ñóäó ÷åðåç îô³ö³éíó åëåêòðîííó àäðåñó ñóäó ç ïðîöåñóàëüíèì åëåêòðîííèì äîêóìåíòîì, ÿêèé ï³äïèñàíèé åëåêòðîííèì ï³äïèñîì, º íàëåæíèì òà ïðàâîì³ðíèì ñïîñîáîì áåçïîñåðåäíüîãî çâåðíåííÿ äî ñóäó, ùî îòîòîæíþºòüñÿ ³ç áåçïîñåðåäí³ì çâåðíåííÿì äî ñóäó ÷åðåç êàíöåëÿð³þ àáî òðàäèö³éíèìè çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó ³ ìຠêâàë³ô³êóâàòèñÿ ñàìå ÿê áåçïîñåðåäíº çâåðíåííÿ äî ñóäó Òîáòî, îñîáà, ÿêà äîáðîâ³ëüíî çàðåºñòðóâàëàñÿ â ï³äñèñòåì³ «Åëåêòðîííèé ñóä» ³ ìຠÅëåêòðîííèé êàá³íåò ìîæå çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç â³äïîâ³äíèì ïðîöåñóàëüíèì äîêóìåíòîì àáî â ïèñüìîâ³é ôîðì³, àáî â åëåêòðîííîìó âèãëÿä³ ç âèêîðèñòàííÿì ñåðâ³ñó «Åëåêòðîííèé ñóä», ðîçì³ùåíîãî çà ïîñèëàííÿì: https://cabinet.court.gov.ua/login, ç ïîïåðåäíüîþ ðåºñòðàö³ºþ îô³ö³éíî¿ åëåêòðîííî¿ àäðåñè (åëåêòðîííîãî êàá³íåòó) òà ç âèêîðèñòàííÿì âëàñíîãî åëåêòðîííîãî ï³äïèñó. Òàêèì ÷èíîì, àëüòåðíàòèâîþ çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî ñóäó ç ïîçîâíèìè çàÿâàìè, ñêàðãàìè òà ³íøèìè âèçíà÷åíèìè çàêîíîì ïðîöåñóàëüíèìè äîêóìåíòàìè, îôîðìëåíèìè â ïàïåðîâ³é ôîðì³, º çâåðíåííÿ ç ïðîöåñóàëüíèìè äîêóìåíòàìè â åëåêòðîíí³é ôîðì³ ç îáîâ`ÿçêîâèì ¿õ ñêð³ïëåííÿì âëàñíèì êâàë³ô³êîâàíèì åëåêòðîííèì ï³äïèñîì ó÷àñíèêà ñïðàâè òà ïîäàííÿ òàêîãî äîêóìåíòó ÷åðåç ï³äñèñòåìè «Åëåêòðîííèé ñóä» òà «Åëåêòðîííèé êàá³íåò». Çàÿâà ïðî óñóíåííÿ íåäîë³ê³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íàä³ñëàíà ïðåäñòàâíèêîì ïîçèâà÷à íà åëåêòðîííó àäðåñó ñóäó. Äî íå¿ äîäàíî ðîçäðóê³âêó ðåçóëüòàòó ïåðåâ³ðêè åëåêòðîííîãî ï³äïèñó, ïðîòå òàêèé ï³äïèñ â÷èíåíî áåç âèêîðèñòàííÿ ï³äñèñòåì «Åëåêòðîííèé ñóä» òà «Åëåêòðîííèé êàá³íåò». Âðàõîâóþ÷è, ùî àäâîêàò ìຠîáîâ`ÿçîê ç ðåºñòðàö³¿ Åëåêòðîííîãî êàá³íåòó â ï³äñèñòåì³ «Åëåêòðîííèé ñóä», àëüòåðíàòèâîþ çâåðíåííÿ ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à äî ñóäó ç â³äïîâ³äíèìè çàÿâàìè, îôîðìëåíèìè â ïàïåðîâ³é ôîðì³, º çâåðíåííÿ ç ïðîöåñóàëüíèìè äîêóìåíòàìè â åëåêòðîíí³é ôîðì³ ç îáîâ`ÿçêîâèì ¿õ ñêð³ïëåííÿì âëàñíèì êâàë³ô³êîâàíèì åëåêòðîííèì ï³äïèñîì ó÷àñíèêà ñïðàâè òà ïîäàííÿ òàêîãî äîêóìåíòó ÷åðåç ï³äñèñòåìè «Åëåêòðîííèé ñóä» òà «Åëåêòðîííèé êàá³íåò». Îòæå, çâåðòàþ÷èñü äî ñóäó ç ïîâ³äîìëåííÿì ÷åðåç åëåêòðîííó ïîøòó, çàÿâíèê âèêîðèñòàâ íå ïåðåäáà÷åíèé ÷èííèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì ñïîñ³á çâåðíåííÿ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ïðîöåñóàëüíèì íàñë³äêîì â³äñóòíîñò³ ï³äïèñó îñîáè íà ïðîöåñóàëüíîìó äîêóìåíò³ ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷ຠïîâåðíåííÿ òàêîãî çàÿâíèêîâ³ (ïóíêò 3 ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 169 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïóíêò 1 ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 298 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïóíêò 1 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 332 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Ó ïîñòàíîâàõ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 03.06.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 9901/82/21, â³ä 21.07.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 9901/76/21 çðîáëåíî âèñíîâîê ïðî òå, ùî çâåðíåííÿ ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ ó ñïîñ³á, ÿêèé íå ïåðåäáà÷åíèé ÷èííèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì º ï³äñòàâîþ äëÿ ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ÿê òàêî¿, ùî ïîäàíà îñîáîþ, ÿêà íå ìຠïðîöåñóàëüíî¿ ä³ºçäàòíîñò³, íå ï³äïèñàíà àáî ï³äïèñàíà îñîáîþ, ÿêà íå ìຠïðàâà ¿¿ ï³äïèñóâàòè, àáî îñîáîþ, ïîñàäîâå ñòàíîâèùå ÿêî¿ íå âêàçàíî. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 6 ñòàòò³ 7 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ çàêîíó, ùî ðåãóëþº â³äïîâ³äí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ñóä çàñòîñîâóº çàêîí, ùî ðåãóëþº ïîä³áí³ ïðàâîâ³äíîñèíè (àíàëîã³ÿ çàêîíó). Îñê³ëüêè ïîäàíà çàÿâà ïðî óñóíåííÿ íåäîë³ê³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè øëÿõîì ïîâ³äîìëåííÿ ïðî íàÿâí³ñòü åëåêòðîííîãî êàá³íåòó àäâîêàòà Ñóðîâöîâà À.Þ. íå ïîäàíà ÷åðåç ï³äñèñòåìó «Åëåêòðîííèé ñóä» àáî çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó, ñóä âèçíຠ¿¿ íåïðèéíÿòíîþ òà ââàæຠçà íåîáõ³äíå ïðîäîâæèòè ñòðîê äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè øëÿõîì ïîäàííÿ â³äïîâ³äíî¿ çàÿâè ÷åðåç åëåêòðîííèé êàá³íåò ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 121 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíèé ñóäîì ïðîöåñóàëüíèé ñòðîê ìîæå áóòè ïðîäîâæåíèé ñóäîì çà çàÿâîþ ó÷àñíèêà ñïðàâè, ïîäàíîþ äî çàê³í÷åííÿ öüîãî ñòðîêó, ÷è ç ³í³ö³àòèâè ñóäó. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà äîö³ëüíå ïðîäîâæèòè ñêàðæíèêó íà ï`ÿòü äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ äàíî¿ óõâàëè ñòðîê äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè øëÿõîì ðåºñòðàö³¿ åëåêòðîííîãî êàá³íåòó â ªäèí³é ñóäîâ³é ³íôîðìàö³éíî-òåëåêîìóí³êàö³éí³é ñèñòåì³ àáî, ó âèïàäêó íàÿâíîñò³ åëåêòðîííîãî êàá³íåòó, âèêîíàííÿ âèìîã ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 330 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çàçíà÷èâøè â³äîìîñò³ ïðî íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü åëåêòðîííîãî êàá³íåòó. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 18, 44, 121, 167, 169, 248, 332, 355, 359 ÊÀÑ Óêðà¿íè ÓÕÂÀËÈÂ: Ïðîäîâæèòè àäâîêàòó Ñóðîâöîâó Àíäð³þ Þð³éîâè÷ó ñòðîê äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íà óõâàëó Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22.05.2024 ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹480/13491/21. Âñòàíîâèòè îñîá³, ùî ïîäàëà êàñàö³éíó ñêàðãó, ï`ÿòèäåííèé ñòðîê ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ äàíî¿ óõâàëè äëÿ óñóíåííÿ çàçíà÷åíèõ íåäîë³ê³â. Ðîç`ÿñíèòè, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà ïîâåðòàºòüñÿ â ðàç³, ÿêùî îñîáà â óñòàíîâëåíèé ñòðîê íå óñóíóëà íåäîë³ê³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, çàëèøåíî¿ áåç ðóõó. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ ñóääÿìè òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. ........................... ........................... ........................... ².À. Âàñèëüºâà Â.Ï. Þð÷åíêî Ì.Ì. óìîí , Ñóää³ Âåðõîâíîãî Ñóäó