Ухвала КАС ВС № 240/14733/21

ÓÕÂÀËÀ 08 ñåðïíÿ 2024 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 240/14733/21 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/990/29428/24 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ ñóää³-äîïîâ³äà÷à Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Âàñèëüºâî¿ ².À., ïåðåâ³ðèâøè êàñàö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.12.2023 òà ïîñòàíîâó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16.04.2024 ó ñïðàâ³ ¹240/14733/21 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «ÌÆÊ-²íæèí³ðèíã» äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ïîäàòêîâèõ ïîâ³äîìëåíü-ð³øåíü, ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: гøåííÿì Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.12.2023, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16.04.2024, çàäîâîëåíî ïîçîâ Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «ÌÆÊ-²íæèí³ðèíã» äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ïîäàòêîâèõ ïîâ³äîìëåíü-ð³øåíü. Ñïðàâà ðîçãëÿäàëàñÿ â ïîðÿäêó çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ. Äî Âåðõîâíîãî Ñóäó íàä³éøëà êàñàö³éíà ñêàðãà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.12.2023 òà ïîñòàíîâó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16.04.2024 ó ñïðàâ³ ¹240/14733/21. Ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî â³äïîâ³äí³ñòü êàñàö³éíî¿ ñêàðãè âèìîãàì Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè) ñóäîì âñòàíîâëåíî íàñòóïíå. Êàñàö³éíó ñêàðãó ïîäàíî â÷åòâåðòå, ðàí³øå ïîäàí³ êàñàö³éí³ ñêàðãè ïîâåðíóòî óõâàëàìè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 04.06.2024, â³ä 19.06.2024, â³ä 11.07.2024. Ñêàðæíèêîì çàÿâëåíî êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ, ìîòèâîâàíå òèì, ùî ïîâåðíåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íå ïîçáàâëÿº îñîáó ïðàâà ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó÷àñíèêè ñïðàâè, à òàêîæ îñîáè, ÿê³ íå áðàëè ó÷àñò³ ó ñïðàâ³, ÿêùî ñóä âèð³øèâ ïèòàííÿ ïðî ¿õí³ ïðàâà, ñâîáîäè, ³íòåðåñè òà (àáî) îáîâ`ÿçêè, ìàþòü ïðàâî îñêàðæèòè â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ñëÿ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè, à òàêîæ ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 330 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ çàçíà÷àºòüñÿ ï³äñòàâà (ï³äñòàâè), íà ÿê³é (ÿêèõ) ïîäàºòüñÿ êàñàö³éíà ñêàðãà ç âèçíà÷åííÿì ïåðåäáà÷åíî¿ (ïåðåäáà÷åíèõ) ñòàòòåþ 328 öüîãî Êîäåêñó ï³äñòàâè (ï³äñòàâ). Âåðõîâíèé Ñóä çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ö³º¿ ñòàòò³, º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà âèêëþ÷íî â òàêèõ âèïàäêàõ: 1) ÿêùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³ çàñòîñóâàâ íîðìó ïðàâà áåç óðàõóâàííÿ âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó, êð³ì âèïàäêó íàÿâíîñò³ ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðî â³äñòóïëåííÿ â³ä òàêîãî âèñíîâêó; 2) ÿêùî ñêàðæíèê âìîòèâîâàíî îá´ðóíòóâàâ íåîáõ³äí³ñòü â³äñòóïëåííÿ â³ä âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó òà çàñòîñîâàíîãî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³; 3) ÿêùî â³äñóòí³é âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî ïèòàííÿ çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ; 4) ÿêùî ñóäîâå ð³øåííÿ îñêàðæóºòüñÿ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíàìè 2 ³ 3 ñòàòò³ 353 öüîãî Êîäåêñó. Âåðõîâíèé Ñóä çàóâàæóº, ùî îáîâ`ÿçêîâèìè óìîâàìè ïðè îñêàðæåíí³ ñóäîâèõ ð³øåíü íà ï³äñòàâ³ ïóíêò³â 1, 2, 3 ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè º çàçíà÷åííÿ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³: - íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ÿêó íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî ñóäàìè; ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó ³ ÿêèé ñàìå âèñíîâîê ùîäî çàñòîñóâàííÿ ö³º¿ æ íîðìè ó í³é âèêëàäåíî; âèñíîâêó ñóä³â, ÿêèé ñóïåðå÷èòü ïîçèö³¿ Âåðõîâíîãî Ñóäó; îá´ðóíòóâàííÿ â ÷îìó ïîëÿãຠïîä³áí³ñòü ïðàâîâ³äíîñèí ó ñïðàâàõ (ó ÿê³é âèêëàäåíî âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó i ó ÿê³é ïîäàºòüñÿ êàñàö³éíà ñêàðãà) (äëÿ ïóíêòó 1 ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè); - íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ÿêó íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿; ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó, ó ÿê³é âèêëàäåíî âèñíîâîê ùîäî ïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà, â³ä ÿêîãî íàëåæèòü â³äñòóïèòè; âìîòèâîâàíîãî îá´ðóíòóâàííÿ íåîáõ³äíîñò³ òàêîãî â³äñòóïó; âèñíîâêó, ÿêèé, íà äóìêó ñêàðæíèêà, â³äïîâ³äຠïðàâèëüíîìó òëóìà÷åííþ ³ çàñòîñóâàííþ ö³º¿ íîðìè (äëÿ ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè); - íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ÿêó íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, âèñíîâîê ùîäî ïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ ÿêî¿ ùå íå ñôîðìóëüîâàíî Âåðõîâíèì Ñóäîì; âèñíîâêó àïåëÿö³éíîãî ñóäó, ÿêèé, íà ïåðåêîíàííÿ ñêàðæíèêà, º íåïðàâèëüíèì; îá´ðóíòóâàííÿ ó ÷îìó ïîëÿãຠïîìèëêà ñóäó ïðè çàñòîñóâàíí³ â³äïîâ³äíî¿ íîðìè ïðàâà òà ÿê, íà äóìêó ñêàðæíèêà, â³äïîâ³äíà íîðìà ïîâèííà çàñòîñîâóâàòèñÿ (äëÿ ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Ó ðàç³, ÿêùî ñêàðæíèê ââàæàº, ùî ñóäàìè ïîðóøåíî íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ùîäî íå äîñë³äæåííÿ ç³áðàíèõ ó ñïðàâ³ äîêàç³â, íåïîâíîãî âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí ñïðàâè, àáî âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí, ùî ìàþòü ³ñòîòíå çíà÷åííÿ, íà ï³äñòàâ³ íåäîïóñòèìèõ äîêàç³â (ïóíêò 4 ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè), ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ìຠáóòè êîíêðåòíî çàçíà÷åíî àáî îáñòàâèíè, ÿê³ âñòàíîâëåí³ íà ï³äñòàâ³ íåäîïóñòèìèõ äîêàç³â òà ÷îìó íà äóìêó ñêàðæíèêà îñòàíí³ º íåäîïóñòèìèìè, àáî ç³áðàí³ ó ñïðàâ³ äîêàçè, ÿê³ ñóäîì íå äîñë³äæåí³, ùî ìîãëî á äàâàòè ï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó ïðî ïîðóøåííÿ öèì ñóäîì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ïðè öüîìó ïóíêò 4 ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè º â³äñèëüíîþ íîðìîþ, îá´ðóíòóâàííÿ íåîáõ³äíîñò³ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ òàêèì ïóíêòîì ìîæëèâå ëèøå ó âçàºìîçâ`ÿçêó ³ç ïîñèëàííÿì íà â³äïîâ³äíèé ïóíêò òà ÷àñòèíó ñòàòò³ 353 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Êîíòðîëþþ÷èì îðãàíîì âêàçàíî ï³äñòàâîþ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ïóíêò 1 ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çàçíà÷åíî ïðî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïóíêòó 44.1 ñòàòò³ 44, ïóíêò³â 198.1, 198.2, 198.3, 198.5 (á), 198.6 ñòàòò³ 198, ïóíêò³â 201.1, 201.10 ñòàòò³ 201 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ïóíêòó 5 ðîçä³ëó III, ï³äïóíêòó 1 ïóíêòó 4 ðîçä³ëó V Ïîðÿäêó çàïîâíåííÿ ïîäàííÿ ïîäàòêîâî¿ çâ³òíîñò³ ç ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà ô³íàíñ³â Óêðà¿íè â³ä 28.01.2016 ¹21, çàðåºñòðîâàíîãî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 29.01.2016 çà ¹159/28289, íåâðàõóâàííÿ ïðàâîâèõ âèñíîâê³â Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíèõ ó ïîñòàíîâàõ â³ä 16.06.2020 ó ñïðàâ³ ¹400/987/19, â³ä 11.09.2019 ó ñïðàâ³ ¹814/1932/17, â³ä 26.06.2018 ó ñïðàâ³ ¹816/1422/17, â³ä 31.07.2018 ó ñïðàâ³ ¹808/2549/17, â³ä 27.07.2018 ó ñïðàâ³ ¹810/2775/17, â³ä 18.06.2019 ó ñïðàâ³ ¹2à-1399/11/2670, â³ä 09.04.2019 ó ñïðàâ³ ¹814/2970/13-à, â³ä 18.06.2019 ó ñïðàâ³ ¹2à-1399/11/2670, â³ä 06.03.2018 ó ñïðàâ³ ¹804/5444/16, â³ä 30.01.2020 ó ñïðàâ³ ¹814/1145/18, â³ä 31.05.2019 ó ñïðàâ³ ¹808/2359/17, â³ä 19.03.2019 ó ñïðàâ³ ¹825/2073/18, â³ä 31.07.2018 ó ñïðàâ³ ¹808/2549/17, â³ä 27.07.2018 ó ñïðàâ³ ¹810/2775/17, â³ä 03.09.2024 ó ñïðàâ³ ¹810/611/14, â³ä 06.10.2020 ïî ñïðàâ³ ¹826/13468/18, â³ä 09.04.2019 ïî ñïðàâ³ ¹814/2970/13-à Âåðõîâíèé Ñóä çàóâàæóº, ùî îáîâ`ÿçêîâèìè óìîâàìè ïðè îñêàðæåíí³ ñóäîâèõ ð³øåíü íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 1 ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè º çàçíà÷åííÿ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ÿêó íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî ñóäàìè; ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó ³ ÿêèé ñàìå âèñíîâîê ùîäî çàñòîñóâàííÿ ö³º¿ æ íîðìè ó í³é âèêëàäåíî; âèñíîâêó ñóä³â, ÿêèé ñóïåðå÷èòü ïîçèö³¿ Âåðõîâíîãî Ñóäó; îá´ðóíòóâàííÿ, â ÷îìó ïîëÿãຠïîä³áí³ñòü ïðàâîâ³äíîñèí ó ñïðàâàõ (ó ÿê³é âèêëàäåíî âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó i ó ÿê³é ïîäàºòüñÿ êàñàö³éíà ñêàðãà). Ïðè öüîìó íåäîñòàòíüî ñàìîãî ëèøå çàçíà÷åííÿ ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó, â ÿê³é âèêëàäåíî âèñíîâîê ïðî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà, îáîâ`ÿçêîâîþ óìîâîþ º òå, ùî ïðàâîâ³äíîñèíè ó ñïðàâàõ (ó ÿê³é âèêëàäåíî âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó ³ ó ÿê³é ïîäàºòüñÿ êàñàö³éíà ñêàðãà) ìàþòü áóòè ïîä³áíèìè. Ïîä³áí³ñòü ïðàâîâ³äíîñèí îçíà÷àº, çîêðåìà ïîä³áí³ñòü ñóá`ºêòíîãî ñêëàäó ó÷àñíèê³â â³äíîñèí, îá`ºêòà òà ïðåäìåòà ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ, à òàêîæ óìîâ çàñòîñóâàííÿ ïðàâîâèõ íîðì (çîêðåìà, ÷àñó, ì³ñöÿ, ï³äñòàâ âèíèêíåííÿ, ïðèïèíåííÿ òà çì³íè â³äïîâ³äíèõ ïðàâîâ³äíîñèí). Çì³ñò ïðàâîâ³äíîñèí ç ìåòîþ ç`ÿñóâàííÿ ¿õ ïîä³áíîñò³ â ð³çíèõ ð³øåííÿõ ñóäó (ñóä³â) âèçíà÷àºòüñÿ îáñòàâèíàìè êîæíî¿ êîíêðåòíî¿ ñïðàâè. Ïðè öüîìó, îáñòàâèíè, ÿê³ ôîðìóþòü çì³ñò òàêèõ ïðàâîâ³äíîñèí ³ âïëèâàþòü íà çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ñàì³ ïî ñîá³ íå ôîðìóþòü ïîä³áíîñò³ ïðàâîâ³äíîñèí, âàæëèâèìè ôàêòîðàìè º òàêîæ äîâîäè ³ àðãóìåíòè ñòîð³í, ÿê³ ñêëàäàþòü ìåæ³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè. Ñêàðæíèêîì íå âçÿòî äî óâàãè, ùî ñóäîâ³ ð³øåííÿ ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ´ðóíòóþòüñÿ íà êîíêðåòíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèíàõ ñïðàâè, ÿê³ çàëåæàòü â³ä ¿õ ïîâíîòè, õàðàêòåðó, îá`ºêòèâíîñò³, þðèäè÷íîãî çíà÷åííÿ. Ïîñèëàííÿ íà ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêàðç³ çðîáëåíî áåç àíàë³çó òà âðàõóâàííÿ îáñòàâèí ñïðàâ, çà ÿêèõ ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çðîáèâ ö³ âèñíîâêè, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ çäåá³ëüøîãî îö³íêè âñòàíîâëåíèõ ñóäàìè îáñòàâèí òà äîñë³äæåíèõ íèìè äîêàç³â. Ïîäàòêîâèì îðãàíîì íå êîíêðåòèçîâàíî, â ÷îìó ñàìå ïîëÿãàëî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, íå îá´ðóíòîâàíî, â ÷îìó âèñíîâêè ñóä³â ñóïåðå÷àòü ïðàâîâèì âèñíîâêàì Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Ñêàðæíèêîì íå âçÿòî äî óâàãè, ùî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âðàõîâàíî ïðàâîâ³ âèñíîâêè, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 09.08.2022 ó ñïðàâ³ ¹380/1905/20, â³ä 17.04.2018 ó ñïðàâ³ ¹826/14549/15, â³ä 06.02.2018 ó ñïðàâ³ ¹816/166/15-à, â³ä 13.08.2020 ó ñïðàâ³ ¹520/4829/19, â³ä 21.10.2020 ó ñïðàâ³ ¹140/1845/19, â³ä 09.06.2022 ó ñïðàâ³ ¹240/12508/21, òà íå äîâåäåíî ïîìèëêîâ³ñòü ¿õ âèêîðèñòàííÿ. Äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè çâîäÿòüñÿ äî âèêëàäåííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè, öèòóâàííÿ íîðì ïîäàòêîâîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, ïîñèëàíü íà ïðàêòèêó Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèñëîâëåííÿ íåçãîäè ç íàäàíîþ ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïðàâîâîþ îö³íêîþ âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí ³ äîñë³äæåíèõ äîêàç³â, ïåðåîö³íêè äîêàç³â, ùî íå º íàëåæèì âèêëàäåííÿì çàÿâëåíî¿ ï³äñòàâè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ. Âåðõîâíèé Ñóä çàóâàæóº, ùî íåâñòàíîâëåííÿ ñóäàìè îáñòàâèí ñïðàâè â³ä ÿêèõ, ÿê ââàæຠñêàðæíèê, çàëåæèòü ïðàâèëüí³ñòü âèð³øåííÿ ñïîðó, çíàõîäèòüñÿ ó ïëîùèí³ äîñë³äæåííÿ òà îö³íêè ñóäîì äîêàç³â ó ñïðàâ³, ùî ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ, ïåðåäáà÷åíîþ ïóíêòîì 4 ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 328 òà â³äïîâ³äíèì ïóíêòîì ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 353 ÊÀÑ Óêðà¿íè, îäíàê ñêàðæíèêîì íå âêàçàíî òà íå îá´ðóíòîâàíî òàê³ ï³äñòàâè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ. Ïåðåãëÿäàþ÷è ñïðàâó â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó, Âåðõîâíèé Ñóä âèêîíóº ôóíêö³þ «ñóäó ïðàâà», ùî ðîçãëÿäຠñïðàâè, ÿê³ ìàþòü íàéâàæëèâ³øå (ïðèíöèïîâå) çíà÷åííÿ äëÿ ñóñï³ëüñòâà òà äåðæàâè, òà íå º «ñóäîì ôàêò³â». Âðàõîâóþ÷è ìåæ³ ïåðåãëÿäó ñóäîì êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, âèçíà÷åí³ ñòàòòåþ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìຠïðàâà âñòàíîâëþâàòè àáî ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ ó ð³øåíí³ àáî ïîñòàíîâ³ ñóäó ÷è â³äõèëåí³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè, çáèðàòè ÷è ïðèéìàòè äî ðîçãëÿäó íîâ³ äîêàçè àáî äîäàòêîâî ïåðåâ³ðÿòè äîêàçè. Âåðõîâíèé Ñóä çàçíà÷àº, ùî ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ñêàðæíèê ïîâèíåí íàâåñòè ìîòèâè íåçãîäè ç ñóäîâèì ð³øåííÿì ç óðàõóâàííÿì ïåðåäáà÷åíèõ ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ àáî çì³íè (ñòàòò³ 351-354 Êîäåêñó) ç âêàç³âêîþ íà êîíêðåòí³ âèñíîâêè ñóäó, ð³øåííÿ ÿêîãî îñêàðæóºòüñÿ, ³ç îäíî÷àñíèì çàçíà÷åííÿì íîðì ïðàâà (ïóíêò, ÷àñòèíà, ñòàòòÿ), ÿê³ íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàí³ öèì ñóäîì ïðè ïðèéíÿòò³ â³äïîâ³äíîãî âèñíîâêó. Êàñàö³éíà ñêàðãà ïîâèííà ì³ñòèòè ïîñèëàííÿ íà êîíêðåòí³ ïîðóøåííÿ â³äïîâ³äíî¿ íîðìè (íîðì) ïðàâà ÷è íåïðàâèëüí³ñòü ¿¿ (¿õ) çàñòîñóâàííÿ. Ñêàðæíèê ïîâèíåí çàçíà÷èòè êîíêðåòí³ ïîðóøåííÿ, ùî º ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ àáî çì³íè ñóäîâîãî ð³øåííÿ (ð³øåíü), ÿê³, íà éîãî äóìêó, äîïóùåí³ ñóäîì ïðè éîãî (¿õ) óõâàëåíí³, òà íàâåñòè àðãóìåíòè â îá´ðóíòóâàííÿ ñâ ïîçèö³¿. Ç óðàõóâàííÿì çì³í äî ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿê³ íàáðàëè ÷èííîñò³ 08.02.2020, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, à òîìó â³äñóòí³ñòü ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ âèçíà÷åíèõ çàêîíîì ï³äñòàâ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ óíåìîæëèâëþº ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. Îòæå, ïåðåâ³ðêîþ çì³ñòó ïîäàíî¿ ó ö³é ñïðàâ³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè âñòàíîâëåíî, ùî ó í³é íå âèêëàäåí³ ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ 4 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâè äëÿ îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó. Ñêàðæíèêîì íå âðàõîâàí³ ðîç`ÿñíåííÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî òîãî, ÿê ìàþòü áóòè âèêëàäåí³ ï³äñòàâè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ, íàâåäåí³ â óõâàëàõ ïî äàí³é ñïðàâ³. Ïîâòîðíî ïîäàíà êàñàö³éíà ñêàðãà º ïîä³áíîþ äî ïîïåðåäí³õ òà íå óñóâຠâñòàíîâëåíèõ íåäîë³ê³â. Ïóíêòîì 4 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 332 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà íå ïðèéìàºòüñÿ äî ðîçãëÿäó ³ ïîâåðòàºòüñÿ ñóääåþ-äîïîâ³äà÷åì, ÿêùî ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ íå âèêëàäåí³ ïåðåäáà÷åí³ öèì Êîäåêñîì ï³äñòàâè äëÿ îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó. Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí êàñàö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî ïîâåðíóòè îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. ³äïîâ³äíî äî âèùåíàâåäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 328, 330, 332, 355, 359 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÓÕÂÀËÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.12.2023 òà ïîñòàíîâó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16.04.2024 ó ñïðàâ³ ¹240/14733/21 ïîâåðíóòè îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. Ðîç`ÿñíèòè, ùî ïîâåðíåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íå ïîçáàâëÿº ïðàâà ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ òà íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà. Ñóääÿ².À. Âàñèëüºâà