Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/7135/24

Ñïðàâà ¹ 991/7135/24 Ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/7159/24 Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 09 ñåðïíÿ 2024 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè çà ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_2 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, óñòàíîâèâ: 09 ñåðïíÿ 2024 ðîêó äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà, â ÿê³é ÎÑÎÁÀ_2 ïðîñèòü: âèçíàòè áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè (ïðîêóðîðà), ÿê³é íàïðàâëåíî çàÿâó ¹ ÂVYH- 20240805-00-08-01 â³ä 05.08.2024 ïðî â÷èíåííÿ ì³ñüêèì ãîëîâîþ Ëüâîâà ÎÑÎÁÀ_3 , ïîñàäîâîþ îñîáîþ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïîñàäó ÿêî¿ â³äíåñåíî äî äðóãî¿ êàòåãî𳿠ïîñàä, êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè: çëîâæèâàííÿ âëàäîþ òà ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì, ç ìåòîþ îäåðæàííÿ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè äëÿ ñàìîãî ñåáå òà ³íøèõ ³ç âèêîðèñòàííÿì âëàäè òà ñëóæáîâîãî ñòàíîâèùà âñóïåðå÷ ³íòåðåñàì ñëóæáè - íåçàêîííå çàâîëîä³ííÿ ó 2015 ðîö³ çåìëÿìè Ðÿñí³âñüêî¿ ñ³ëüðàäè ßâîð³âñüêîãî ðàéîíó Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³ òà çäà÷ó ¿õ â îðåíäó ô³ë³¿ ãîëëàíäñüêî¿ êîìïàí³¿ «ÑÒл ÒçΠ«Ñ³ò³ Ïàðê Ëüâ³â», à ïîò³ì ³ íåçàêîííèé ïðîäàæ ö³º¿ çåìë³, çàâäàâøè çáèòê³â äåðæàâíîìó áþäæåòó Óêðà¿íè, ì³ñöåâèì áþäæåòàì òà ÎÑÎÁÀ_2 â ñóì³ ïðèáëèçíî 50 ìëí ãðí, ùîäî íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ³ íå âðó÷åííÿ âèòÿãó ç ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü; çîáîâ`ÿçàòè òàêó óïîâíîâàæåíó îñîáó âèêîíàòè âèìîãè ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, âíåñòè â³äîìîñò³ ³ç çàÿâè, âðó÷èòè çàÿâíèêó âèòÿã ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, íàïðàâèâøè éîãî íà åëåêòðîííó àäðåñó îñòàííüîãî. Çã³äíî ç ïðîòîêîëîì àâòîìàòè÷íîãî âèçíà÷åííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 09.08.2024 äëÿ ðîçãëÿäó ö³º¿ ñêàðãè (ñïðàâà ¹ 991/7204/24 ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êñ/991/7232/24), âèçíà÷åíî ñë³ä÷îãî ñóääþ ÎÑÎÁÀ_1 . ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ - çîêðåìà, çàÿâíèêîì. Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ïîäàíî¿ ñêàðãè, ââàæàþ, ùî ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè, äëÿ ïîâåðíåííÿ ñêàðãè ÷è â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ íå âñòàíîâëåíî, òîìó ïðîâàäæåííÿ ïî ñêàðãîþ íàëåæèòü â³äêðèòè òà ïðèçíà÷èòè ¿¿ äî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó. Ó òîé æå ÷àñ, íà ðîçãëÿä³ ó ñë³ä÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠîá`ºäíàíå ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãàìè ÎÑÎÁÀ_2 íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà òà ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ (ñïðàâà ¹ 991/7135/24 ïðîâàäæåííÿ ¹ 1- êñ/991/7159/24), ñóäîâèé ðîçãëÿä ÿêîãî ïðèçíà÷åíî íà 12.08.2024 î 12-45 ãîä. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 334 ÊÏÊ Óêðà¿íè ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ó òîìó ÷èñë³ ìàòåð³àëè ùîäî êðèì³íàëüíîãî ïðîñòóïêó òà ùîäî çëî÷èíó, ìîæóòü îá`ºäíóâàòèñÿ â îäíå ïðîâàäæåííÿ àáî âèä³ëÿòèñÿ â îêðåìå ïðîâàäæåííÿ óõâàëîþ ñóäó, íà ðîçãëÿä³ ÿêîãî âîíè ïåðåáóâàþòü, çã³äíî ç ïðàâèëàìè, ïåðåäáà÷åíèìè ñòàòòåþ 217 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè ïðÿìî íå ïåðåäáà÷åíà ìîæëèâ³ñòü îá`ºäíàííÿ ìàòåð³àë³â ñêàðã â îäíå ïðîâàäæåííÿ. Ðàçîì ç òèì, ó âèïàäêàõ, êîëè ïîëîæåííÿ öüîãî Êîäåêñó íå ðåãóëþþòü àáî íåîäíîçíà÷íî ðåãóëþþòü ïèòàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, çàñòîñîâóþòüñÿ çàãàëüí³ çàñàäè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ (÷. 6 ñò. 9 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, âðàõîâóþ÷è, ùî ïðåäìåòîì îñêàðæåííÿ º áåçä³ÿëüí³ñòü, ó òîìó ÷èñë³, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ â³ä ÎÑÎÁÀ_2 îäí³º¿ ³ ò³º¿ æ çàÿâè ¹ ÂVYH-20240805-00-08-01 â³ä 05.08.2024 ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, òîìó ç ìåòîþ îïåðàòèâíîñò³ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ òà äîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ðîçãëÿäó öèõ ñêàðã, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî äîö³ëüí³ñòü ¿õ îá`ºäíàííÿ â îäíå ïðîâàäæåííÿ, ç ïðèñâîºííÿì ñï³ëüíîãî íîìåðà ñïðàâè, ÿêà ïåðøîþ íàä³éøëà äî ñóäó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè ðîçãëÿä ñêàðã çä³éñíèòè çà îáîâ`ÿçêîâî¿ ó÷àñò³ îñîáè, ÿêà ¿¿ ïîäàëà - ÎÑÎÁÀ_2 . Ó ïîäàí³é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_2 òàêîæ ïðîñèòü ïðîâåñòè ¿¿ ñóäîâèé ðîçãëÿä çà éîãî ó÷àñò³ ó ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ ïîçà ìåæàìè ïðèì³ùåííÿ ñóäó ç âèêîðèñòàííÿì âëàñíèõ òåõí³÷íèõ çàñîá³â òà êâàë³ô³êîâàíîãî åëåêòðîííîãî ï³äïèñó, ïîñèëàþ÷èñü íà íåìîæëèâ³ñòü áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ â ñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí - ïðîâåäåííÿ ð³çíèõ ñóäîâèõ çàñ³äàíü ç êîðîòêèì ïðîì³æêîì ÷àñó ì³æ íèìè, íåîáõ³äí³ñòü âæèòòÿ çàõîä³â äëÿ çàáåçïå÷åííÿ îïåðàòèâíîñò³ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ, çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, ââåäåííÿì âîºííîãî ñòàíó. Âèð³øóþ÷è âêàçàíå êëîïîòàííÿ, ñë³ä÷èé ñóääÿ âðàõîâóº òàêå. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 336 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñóäîâå ïðîâàäæåííÿ ìîæå çä³éñíþâàòèñÿ ó ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ ï³ä ÷àñ òðàíñëÿö³¿ ç ³íøîãî ïðèì³ùåííÿ, ó òîìó ÷èñë³ ÿêå çíàõîäèòüñÿ ïîçà ìåæàìè ïðèì³ùåííÿ ñóäó (äèñòàíö³éíå ñóäîâå ïðîâàäæåííÿ), çîêðåìà ó ðàç³: 1) íåìîæëèâîñò³ áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ ó÷àñíèêà êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â ñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ àáî ç ³íøèõ ïîâàæíèõ ïðè÷èí; 4) íåîáõ³äíîñò³ âæèòòÿ òàêèõ çàõîä³â äëÿ çàáåçïå÷åííÿ îïåðàòèâíîñò³ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ; 4-1) ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó àáî ï³ä ÷àñ êàðàíòèíó, âñòàíîâëåíîãî Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. ×àñòèíà 2 ö³º¿ ñòàòò³ ïåðåäáà÷àº, ùî ñóä óõâàëþº ð³øåííÿ ïðî çä³éñíåííÿ äèñòàíö³éíîãî ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà âëàñíîþ ³í³ö³àòèâîþ àáî çà êëîïîòàííÿì ñòîðîíè ÷è ³íøèõ ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åí³ ïîëîæåííÿ çàêîíó, à òàêîæ âèìîãè ÷. 3 ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè, âðàõîâóþ÷è ïðè÷èíè íåìîæëèâîñò³ áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ ÎÑÎÁÀ_2 ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, à òàêîæ çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ âèìîã êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ùîäî ðîçãëÿäó ñêàðãè ó ñòðîê, âèçíà÷åíèé ÷. 2 ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî íàÿâí³ äîñòàòí³ ï³äñòàâè äëÿ ïðîâåäåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, ÿêå ïðèçíà÷åíå íà 12 ñåðïíÿ 2024 ðîêó, â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ ïîçà ìåæàìè ïðèì³ùåííÿ ñóäó ç âèêîðèñòàííÿì ÎÑÎÁÀ_2 âëàñíèõ òåõí³÷íèõ çàñîá³â òà êâàë³ô³êîâàíîãî åëåêòðîííîãî ï³äïèñó. Êåðóþ÷èñü ñò. 303-304, 309, 334, 336, 372 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïîñòàíîâèâ: ³äêðèòè ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_2 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Ïðèçíà÷èòè ñêàðãó äî ðîçãëÿäó ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ íà 12 ñåðïíÿ 2024 ðîêó î 12 ãîä 45 õâ ó ïðèì³ùåíí³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó (âóë. Õðåùàòèê, 42 à, ì. Êè¿â). Îá`ºäíàòè â îäíå ïðîâàäæåííÿ ìàòåð³àëè ñêàðãè ó ñïðàâ³ ¹ 991/7204/24 ïðîâàäæåííÿ ¹ 1- êñ/991/7232/24 ³ç ìàòåð³àëàìè ñêàðã ó ñïðàâ³ ¹ 991/7135/24 ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êñ/991/7159/24. Îá`ºäíàíèì ìàòåð³àëàì ïðîâàäæåííÿ ïðèñâî¿òè íîìåð ñïðàâè ¹ 991/7135/24. Ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ âèêëèêàòè îñîáó, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, ïîâ³äîìèòè ïðî ñóäîâå çàñ³äàííÿ Ñïåö³àë³çîâàíó àíòèêîðóïö³éíó ïðîêóðàòóðó. Íàäàòè äîçâ³ë ÎÑÎÁÀ_2 ïðèéíÿòè ó÷àñòü ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ïðèçíà÷åíîìó íà 12 ñåðïíÿ 2024 ðîêó î 12 ãîä 45 õâ, ó ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ ïîçà ìåæàìè ïðèì³ùåííÿ ñóäó ç âèêîðèñòàííÿì âëàñíèõ òåõí³÷íèõ çàñîá³â òà êâàë³ô³êîâàíîãî åëåêòðîííîãî ï³äïèñó. Êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì óõâàëè ïîêëàñòè íà íà÷àëüíèêà â³ää³ëó ³íôîðìàö³éíèõ òåõíîëîã³é òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Ðîç`ÿñíèòè ÎÑÎÁÀ_2 ïîëîæåííÿ ÷. 5, 6 ñò. 336 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çã³äíî ç ÿêèìè: - ó÷àñíèêè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ áåðóòü ó÷àñòü ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ ïîçà ìåæàìè ïðèì³ùåííÿ ñóäó ç âèêîðèñòàííÿì âëàñíèõ òåõí³÷íèõ çàñîá³â òà êâàë³ô³êîâàíîãî åëåêòðîííîãî ï³äïèñó çã³äíî ç âèìîãàìè Ïîëîæåííÿ ïðî ªäèíó ñóäîâó ³íôîðìàö³éíî-êîìóí³êàö³éíó ñèñòåìó òà/àáî ïîëîæåíü, ùî âèçíà÷àþòü ïîðÿäîê ôóíêö³îíóâàííÿ îêðåìèõ ï³äñèñòåì (ìîäóë³â) ªäèíî¿ ñóäîâî¿ ³íôîðìàö³éíî-êîìóí³êàö³éíî¿ ñèñòåìè; - ðèçèêè òåõí³÷íî¿ íåìîæëèâîñò³ ó÷àñò³ ó â³äåîêîíôåðåíö³¿ ïîçà ìåæàìè ïðèì³ùåííÿ ñóäó ç âèêîðèñòàííÿì âëàñíèõ òåõí³÷íèõ çàñîá³â, ïåðåðèâàííÿ çâ`ÿçêó òîùî íåñå ó÷àñíèê êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêèé ïîäàâ â³äïîâ³äíå êëîïîòàííÿ; - ÿêùî òåõí³÷íà íåìîæëèâ³ñòü ó÷àñò³ â â³äåîêîíôåðåíö³¿ ïîçà ìåæàìè ïðèì³ùåííÿ ñóäó ç âèêîðèñòàííÿì âëàñíèõ òåõí³÷íèõ çàñîá³â, ïåðåðèâàííÿ çâ`ÿçêó ìàþòü îçíàêè çëîâæèâàííÿ ïðàâîì ç ìåòîþ çàòÿãóâàííÿ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, ñóä ñâîºþ âìîòèâîâàíîþ óõâàëîþ ìîæå ïîçáàâèòè ó÷àñíèêà êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ïðàâà ó÷àñò³ â â³äåîêîíôåðåíö³¿ ïîçà ìåæàìè ïðèì³ùåííÿ ñóäó ç âèêîðèñòàííÿì âëàñíèõ òåõí³÷íèõ çàñîá³â ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ îãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1