Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/7180/24

Ñïðàâà ¹ 991/7180/24 Ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/7209/24 Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 09 ñåðïíÿ 2024 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè çà ñêàðãîþ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 , ïîäàíîþ â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, óñòàíîâèâ: 08 ñåðïíÿ 2024 ðîêó äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà âêàçàíà ñêàðãà, â ÿê³é àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_2 ïðîñèòü: çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè âíåñòè äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñò³ çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_3 ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü â³ä 15.05.2024.  îá´ðóíòóâàííÿ àäâîêàò ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî 15.05.2024 ÎÑÎÁÀ_3 çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó íàä³ñëàâ äî Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè çàÿâó ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ó ÿê³é çàçíà÷èâ ïðî òå, ùî óïðîäîâæ 2013-2014 ðîê³â ä³ÿìè îñ³á, ÿê³ âõîäèëè äî çëî÷èííî¿ îðãàí³çàö³¿, óòâîðåíî¿ êîëèøí³ì Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 ( ÎÑÎÁÀ_5 - ê³íöåâèé áåíåô³ö³àðíèé âëàñíèê òà êîíòðîëåð ³ñíóþ÷î¿ ó÷àñò³ â ÀÒ «Áðîêá³çíåñáàíê», ÎÑÎÁÀ_6 - åêñ-ãîëîâà Íàö³îíàëüíîãî áàíêó Óêðà¿íè, åêñ-ïåðøèé â³öå-ïðåì`ºð-ì³í³ñòð Óêðà¿íè), ïîñàäîâèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî áàíêó Óêðà¿íè, Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ÀÒ «Áðîêá³çíåñáàíê», çã³äíî ºäèíîãî ïëàíó, ä³þ÷è óìèñíî, ç êîðèñëèâèõ ìîòèâ³â ³ ìåòîþ, â÷èíåíî çàâîëîä³ííÿ ìàéíîì ÎÑÎÁÀ_3 (âêëàäíèê ÀÒ «Áðîêá³çíåñáàíê») òà ïîäàëüøó ëåãàë³çàö³þ çäîáóòîãî çëî÷èííèì øëÿõîì ìàéíà, ÷èì ÎÑÎÁÀ_3 çàâäàíî øêîäó â îñîáëèâî âåëèêîìó ðîçì³ð³ â ñóì³ 6 981 632, 44 äîë ÑØÀ. Íà ïî÷àòêó ëèïíÿ ÎÑÎÁÀ_3 îòðèìàâ ëèñò â³ä 14.06.2024 ¹ 52-046/1/17038 çà ï³äïèñîì ò.â.î. êåð³âíèêà Ïåðøîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ó ÿêîìó ïîâ³äîìëåíî, ùî éîãî çâåðíåííÿ íàïðàâëåíî çà íàëåæí³ñòþ äî ñë³ä÷îãî â³ää³ëó Ñîëîì`ÿíñüêîãî óïðàâë³ííÿ ïîë³ö³¿. Ó ñêàðç³ àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_2 ïðîñèòü ïîíîâèòè ñòðîê íà îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ äåòåêòèâà, îñê³ëüêè ôàêòè÷íî áåçä³ÿëüí³ñòü ùîäî íåâíåñåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ ³ äîñ³ íå ïðèïèíåíà, à ï³äòâåðäæåííÿì ¿¿ â÷èíåííÿ ñòàâ ëèñò â³ä 14.06.2024 ¹ 52-046/1/17038. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ òàêîãî âèñíîâêó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 24 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà îñêàðæåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîêóðîðà, ñë³ä÷îãî â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. Çã³äíî ³ç ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à àáî ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à ÷è ïðîêóðîðà, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 303 öüîãî Êîäåêñó, ìîæóòü áóòè ïîäàí³ îñîáîþ ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ, â÷èíåííÿ 䳿 àáî áåçä³ÿëüíîñò³ (÷. 1 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Çàãàëüí³ ïîëîæåííÿ ùîäî ïåðåá³ãó ïðîöåñóàëüíèõ ñòðîê³â ïåðåäáà÷åí³ â ñò. 115 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé, ä³çíàâà÷, ïðîêóðîð íåâ³äêëàäíî, àëå íå ï³çí³øå 24 ãîäèí ï³ñëÿ ïîäàííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ àáî ï³ñëÿ ñàìîñò³éíîãî âèÿâëåííÿ íèì ç áóäü-ÿêîãî äæåðåëà îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, çîáîâ`ÿçàíèé âíåñòè â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ðîçïî÷àòè ðîçñë³äóâàííÿ òà ÷åðåç 24 ãîäèíè ç ìîìåíòó âíåñåííÿ òàêèõ â³äîìîñòåé íàäàòè çàÿâíèêó âèòÿã ç ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Âñòàíîâëåíî, ùî çàÿâà ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 15.05.2024 íàä³éøëà äî Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè 16.05.2024, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè. Îòæå, ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, â³äîìîñò³ çà ö³ºþ çàÿâîþ ìàëè á áóòè âíåñåí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü íå ï³çí³øå 17.05.2024, à ñêàðãà íà áåçä³ÿëüí³ñòü îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ìàëà áè áóòè ïîäàíà íå ï³çí³øå 27.05.2024. Íàòîì³ñòü, àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_2 29.07.2024 çâåðíóëàñü äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ³ç ñêàðãîþ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³äì³òêîþ íà êîíâåðò³. Òîáòî, ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â, âèçíà÷åíèõ ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Âîäíî÷àñ, ó ÷. 1 ñò. 117 ÊÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ïðîïóùåíèé ³ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ñòðîê ïîâèíåí áóòè ïîíîâëåíèé çà êëîïîòàííÿì çà³íòåðåñîâàíî¿ îñîáè óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³, ñóäó. ϳä ïîâàæíèìè ïðè÷èíàìè ñë³ä ðîçóì³òè ëèøå ò³ îáñòàâèíè, ÿê³ áóëè ÷è º îá`ºêòèâíî íåïåðåáîðíèìè, òîáòî íå çàëåæàòü â³ä âîëåâèÿâëåííÿ îñîáè, ïîâ`ÿçàí³ ä³éñíî ç ³ñòîòíèìè îáñòàâèíàìè, ïåðåøêîäàìè ÷è òðóäíîùàìè, ùî óíåìîæëèâëþâàëè ñâîº÷àñíå çâåðíåííÿ äî ñóäó ó âèçíà÷åíèé çàêîíîì ñòðîê. Ó ñêàðç³ àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_2 , îá´ðóíòîâóþ÷è îáðàõóâàííÿ ñòðîê³â ïîäà÷³ ñêàðãè, ïîñèëàºòüñÿ íà ïîñòàíîâó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ó ñïðàâ³ ¹ ï/800/259/15 â³ä 24.11.2015. Îäíàê, âèñíîâêè, âèêëàäåí³ ó âêàçàí³é ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè íå º ðåëåâàíòíèìè äî ö³º¿ ñïðàâè, îñê³ëüêè áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ìຠâèçíà÷åí³ ÷àñîâ³ ìåæ³, òîìó íå ìîæå ââàæàòèñü òðèâàþ÷îþ. Ñë³ä÷èé ñóääÿ çàóâàæóº, ùî ïåðåá³ã ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè äåñÿòèäåííîãî ñòðîêó íà îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïîñàäîâèõ îñ³á ùîäî íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü íå ïîâ`ÿçàíèé ç íåîáõ³äí³ñòþ òà ìîæëèâ³ñòþ îòðèìàííÿ çàÿâíèêîì áóäü-ÿêèõ â³äïîâ³äåé â³ä ïîñàäîâèõ îñ³á îðãàí³â, óïîâíîâàæåíèõ íà çä³éñíåííÿ òàêî¿ ä³ÿëüíîñò³. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæàº, ùî àäâîêàòîì ÎÑÎÁÀ_2 íå äîâåäåíî íàÿâíîñò³ îá`ºêòèâíî íåïåðåáîðíî¿ îáñòàâèíè, ÿêà á íå çàëåæàëà â³ä âîëåâèÿâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_3 ÷è éîãî ïðåäñòàâíèêà òà óíåìîæëèâëþâàëà çâåðíåííÿ ç³ ñêàðãîþ íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà ó ìåæàõ ñòðîêó, âèçíà÷åíîãî ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ï. 3 ÷. 2 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñêàðãà ïîâåðòàºòüñÿ, ÿêùî ñêàðãà ïîäàíà ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³, ³ ñë³ä÷èé ñóääÿ çà çàÿâîþ îñîáè íå çíàéäå ï³äñòàâ äëÿ éîãî ïîíîâëåííÿ. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïîíîâëåííÿ àäâîêàòó ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó íà çâåðíåííÿ ç³ ñêàðãîþ íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, òîìó ñêàðãà ï³äëÿãຠïîâåðíåííþ. Êåðóþ÷èñü ñò. 2, 7, 303-304, 309, 372 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïîñòàíîâèâ: Ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 , ïîäàíîþ â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, - ïîâåðíóòè îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. Êîï³þ óõâàëè íåâ³äêëàäíî íàä³ñëàòè îñîá³, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, ðàçîì ³ç ñêàðãîþ òà óñ³ìà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1