Постанова 4856 № 120/10538/23

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 120/10538/23 Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ 1-î¿ ³íñòàíö³¿ - ×åðíþê À.Þ. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ - Ïîëîòíÿíêî Þ.Ï. 09 ñåðïíÿ 2024 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ïîëîòíÿíêà Þ.Ï. ñóää³â: Ñì³ëÿíöÿ Å. Ñ. Äðà÷óê Ò. Î. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó ³ííèöüê³é îáëàñò³, ÿê â³äîêðåìëåíîãî ï³äðîçä³ëó ÄÏÑ íà ð³øåííÿ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01 áåðåçíÿ 2024 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Ïîä³ëëÿ Áåòîí Ñåðâ³ñ" äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó ³ííèöüê³é îáëàñò³, Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Ïîä³ëëÿ Áåòîí Ñåðâ³ñ» çâåðíóëîñü äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó ³ííèöüê³é îáëàñò³, Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿. гøåííÿì ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01.03.2024 ïîçîâ çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ êîì³ñ³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó ³ííèöüê³é îáëàñò³ ç ïèòàíü çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ ¹7327394/40463739 â³ä 16.02.2023 ðîêó. Çîáîâ`ÿçàíî Äåðæàâíó ïîäàòêîâó ñëóæáó Óêðà¿íè çàðåºñòðóâàòè â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ ïîäàòêîâó íàêëàäíó ¹ 25 â³ä 09.08.2022 ðîêó, ÿêà ñôîðìîâàíà Òîâàðèñòâîì ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Ïîä³ëëÿ Áåòîí Ñåðâ³ñ» äàòîþ ¿¿ ôàêòè÷íîãî ïîäàííÿ. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç äàíèì ð³øåííÿì ñóäó, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè. Àïåëÿö³éíèé ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Ïîä³ëëÿ Áåòîí Ñåðâ³ñ» çàðåºñòðîâàíå ç 04.05.2016 ðîêó òà îñíîâíèìè âèäàìè éîãî åêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ ì³æ ³íøèì º: âåðäæóºòüñÿ âèïèñêîþ ç ªÄÐ (êîï³ÿ äîäàºòüñÿ). Îñíîâíèì âèäîì ä³ÿëüíîñò³ º ÊÂÅÄ 23.63 "Âèðîáíèöòâî áåòîííèõ ðîç÷èí³â, ãîòîâèõ äëÿ âèêîðèñòàííÿ", ÊÂÅÄ 23.61 "Âèãîòîâëåííÿ âèðîá³â ³ç áåòîíó äëÿ áóä³âíèöòâà", ÊÂÅÄ 46.73 "Îïòîâà òîðã³âëÿ äåðåâèíîþ, áóä³âåëüíèìè ìàòåð³àëàìè òà ñàí³òàðíî-òåõí³÷íèì îáëàäíàííÿì". 14 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó ì³æ ÒΠ«Ïîä³ëëÿ Áåòîí Ñåðâ³ñ» òà ÒΠ«Öåíòðáóä» óêëàäåíî äîãîâ³ð ïîñòàâêè ¹ 14/01-2022ÌÖ. Çã³äíî óìîâ äîãîâîðó ÒΠ«Ïîä³ëëÿ Áåòîí Ñåðâ³ñ» çîáîâ`ÿçóâàâñÿ ïîñòàâèòè Òîâàð ïàðò³ÿìè, à ÒΠ«Öåíòðáóä» îïëàòèòè Òîâàð (ïëèòè ÏÄ-3-23 â çàãàëüí³é ê³ëüêîñò³ 63 îäèíèöü) . Íà âèêîíàííÿ äîãîâîðó áóëî çä³éñíåíî òàê³ ïîñòàâêè íà çàãàëüíó ñóìó 1242864,00 ãðí.  ïîäàëüøîìó, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 201.10 ñòàòò³ 201 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ïîçèâà÷åì áóëà âèïèñàíà ³ íàïðàâëåíà íà ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâó íàêëàäíó ¹ 25 â³ä 09.08.2022 ðîêó. Çà íàñë³äêàìè îáðîáêè âêàçàíî¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿, êîíòðîëþþ÷èé îðãàí íàä³ñëàâ ïîçèâà÷ó êâèòàíö³þ ïðî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ ê³ëüê³ñíèõ ³ âàðò³ñíèõ ïîêàçíèê³â äî ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ â ªÐÏÍ â³ä 29.08.2022 ðîêó, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ïîäàòêîâà íàêëàäíà ¹ 25 â³ä 09.08.2022 ðîêó ïðèéíÿòà, àëå çã³äíî äî ïóíêòó 201.16 ñòàòò³ 201 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ¿¿ ðåºñòðàö³þ çóïèíåíî. Íà ï³äòâåðäæåííÿ çä³éñíåííÿ âèùåâêàçàíî¿ ãîñïîäàðñüêî¿ îïåðàö³¿, ïîçèâà÷åì íàïðàâëåíî íà àäðåñó ïîäàòêîâîãî îðãàíó ïîâ³äîìëåííÿ ïðî íàäàííÿ ïîÿñíåíü òà êîï³é äîêóìåíò³â ùîäî ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿, ðåºñòðàö³þ ÿêî¿ çóïèíåíî ç ïîÿñíåííÿìè òà â³äïîâ³äíèì ïàêåòîì äîêóìåíò³â. Çà ðåçóëüòàòîì ðîçãëÿäó íàäàíèõ ïîçèâà÷åì ïîÿñíåíü òà äîêóìåíò³â êîì³ñ³ºþ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó ³ííèöüê³é îáëàñò³ ç ïèòàíü çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ áóëî ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ¹ 7327394/40463739 â³ä 16.02.2023 ðîêó ïðî â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ ¹ 25 â³ä 09.08.2022 ðîêó, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïîäàííÿ ïëàòíèêîì ïîäàòêó êîï³é äîêóìåíò³â: ïåðâèííèõ äîêóìåíò³â ùîäî ïîñòà÷àííÿ/ïðèäáàííÿ òîâàð³â/ïîñëóã, çáåð³ãàííÿ ³ òðàíñïîðòóâàííÿ, íàâàíòàæåííÿ, ðîçâàíòàæåííÿ ïðîäóêö³¿, ñêëàäñüêèõ äîêóìåíò³â, (³íâåíòàðèçàö³éí³ îïèñè), ó òîìó ÷èñë³ ðàõóíêè-ôàêòóðè/³íâîéñè, àêò³â ïðèìàííÿ-ïåðåäà÷³ òîâàð³â (ðîá³ò, ïîñëóã) ç óðàõóâàííÿì íàÿâíîñò³ ïåâíèõ òèïîâèõ ôîðì òà ãàëóçåâî¿ ñïåöèô³êè, íàêëàäíèõ, ðîçðàõóíêîâèõ äîêóìåíò³â òà/àáî áàíê³âñüêèõ âèïèñîê ç îñîáîâèõ ðàõóíê³â, ïëàò³æíèõ äîêóìåíò³â àáî àêò íàäàíèõ ïîñëóã, àáî àêò âçàºìîðîçðàõóíê³â. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç âêàçàíèì ð³øåííÿì ïîäàòêîâîãî îðãàíó, ç ìåòîþ çîáîâ`ÿçàííÿ Äåðæàâíó ïîäàòêîâó ñëóæáó Óêðà¿íè çàðåºñòðóâàòè ïîäàòêîâó íàêëàäíó, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè óõâàëåíí³ îñêàðæåíîãî ð³øåííÿ âèõîäèâ ç îá´ðóíòîâàíîñò³ òà äîâåäåíîñò³ ïîçîâíèõ âèìîã, à â³äòàê íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Òàê, áàçà îïîäàòêóâàííÿ îïåðàö³é ç ïîñòà÷àííÿ òîâàð³â/ïîñëóã âèçíà÷àºòüñÿ âèõîäÿ÷è ç ¿õ äîãîâ³ðíî¿ âàðòîñò³ ç óðàõóâàííÿì çàãàëüíîäåðæàâíèõ ïîäàòê³â òà çáîð³â (ïóíêò 188.1 ñòàòò³ 188 ÏÊ Óêðà¿íè). Ïóíêòîì 201.10 ñòàòò³ 201 ÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðè çä³éñíåíí³ îïåðàö³é ç ïîñòà÷àííÿ òîâàð³â/ïîñëóã ïëàòíèê ïîäàòêó - ïðîäàâåöü òîâàð³â/ïîñëóã çîáîâ`ÿçàíèé â óñòàíîâëåí³ òåðì³íè ñêëàñòè ïîäàòêîâó íàêëàäíó, çàðåºñòðóâàòè ¿¿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ òà íàäàòè ïîêóïöþ çà éîãî âèìîãîþ. Ïîäàòêîâà íàêëàäíà, ñêëàäåíà òà çàðåºñòðîâàíà â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ ïëàòíèêîì ïîäàòêó, ÿêèé çä³éñíþº îïåðàö³¿ ç ïîñòà÷àííÿ òîâàð³â/ïîñëóã, º äëÿ ïîêóïöÿ òàêèõ òîâàð³â/ïîñëóã ï³äñòàâîþ äëÿ íàðàõóâàííÿ ñóì ïîäàòêó, ùî â³äíîñÿòüñÿ äî ïîäàòêîâîãî êðåäèòó. Ïîäàòêîâ³ íàêëàäí³, ÿê³ íå íàäàþòüñÿ ïîêóïöþ, à òàêîæ ïîäàòêîâ³ íàêëàäí³, ñêëàäåí³ çà îïåðàö³ÿìè ç ïîñòà÷àííÿ òîâàð³â/ïîñëóã, ÿê³ çâ³ëüíåí³ â³ä îïîäàòêóâàííÿ, ï³äëÿãàþòü ðåºñòðàö³¿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ. ϳäòâåðäæåííÿì ïðîäàâöþ ïðî ïðèéíÿòòÿ éîãî ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ òà/àáî ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ º êâèòàíö³ÿ â åëåêòðîííîìó âèãëÿä³ ó òåêñòîâîìó ôîðìàò³, ÿêà íàäñèëàºòüñÿ ïðîòÿãîì îïåðàö³éíîãî äíÿ. Äàòîþ òà ÷àñîì íàäàííÿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ òà/àáî ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â åëåêòðîííîìó âèãëÿä³ äî öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîäàòêîâó ³ ìèòíó ïîë³òèêó, º äàòà òà ÷àñ, çàô³êñîâàí³ ó êâèòàíö³¿. ßêùî íàä³ñëàí³ ïîäàòêîâ³ íàêëàäí³/ðîçðàõóíêè êîðèãóâàííÿ ñôîðìîâàíî ç ïîðóøåííÿì âèìîã, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 201.1 ö³º¿ ñòàòò³ òà/àáî ïóíêòîì 192.1 ñòàòò³ 192 öüîãî Êîäåêñó, à òàêîæ ó ðàç³ çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 201.16 ö³º¿ ñòàòò³, ïðîòÿãîì îïåðàö³éíîãî äíÿ ïðîäàâöþ/ïîêóïöþ íàäñèëàºòüñÿ êâèòàíö³ÿ â åëåêòðîííîìó âèãëÿä³ ó òåêñòîâîìó ôîðìàò³ ïðî íåïðèéíÿòòÿ ¿õ â åëåêòðîííîìó âèãëÿä³ àáî çóïèíåííÿ ¿õ ðåºñòðàö³¿ ³ç çàçíà÷åííÿì ïðè÷èí. Ïîìèëêè â ðåêâ³çèòàõ, âèçíà÷åíèõ ïóíêòîì 201.1 ö³º¿ ñòàòò³ (êð³ì êîäó òîâàðó çã³äíî ç ÓÊÒ ÇÅÄ), ÿê³ íå çàâàæàþòü ³äåíòèô³êóâàòè çä³éñíåíó îïåðàö³þ, ¿¿ çì³ñò (òîâàð/ïîñëóãó, ùî ïîñòà÷àþòüñÿ), ïåð³îä, ñòîðîíè òà ñóìó ïîäàòêîâèõ çîáîâ`ÿçàíü, íå ìîæóòü áóòè ïðè÷èíîþ íåïðèéíÿòòÿ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ ó åëåêòðîííîìó âèãëÿä³. Êâèòàíö³ÿ ïðî çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ íàäñèëàºòüñÿ îäíî÷àñíî ïðîäàâöþ òà ïîêóïöþ ïëàòíèêó ïîäàòêó.  ñèëó ïóíêòó 201.16 ñòàòò³ 201 ÏÊ Óêðà¿íè ðåºñòðàö³ÿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ ìîæå áóòè çóïèíåíà â ïîðÿäêó òà íà ï³äñòàâàõ, âèçíà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Íà âèêîíàííÿ ö³º¿ íîðìè Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿòî ïîñòàíîâó â³ä 11 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ¹1165, ÿêîþ çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹1165). Çà ïðèïèñàìè ïóíêòó 4 Ïîðÿäêó ¹1165 ó ðàç³ êîëè çà ðåçóëüòàòàìè ïåðåâ³ðêè ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ âèçíà÷åíî, ùî ïîäàòêîâà íàêëàäíà/ðîçðàõóíîê êîðèãóâàííÿ â³äïîâ³äàþòü îäí³é ç îçíàê áåçóìîâíî¿ ðåºñòðàö³¿, âèçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 3 öüîãî Ïîðÿäêó, ðåºñòðàö³ÿ òàêèõ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ íå çóïèíÿºòüñÿ â Ðåºñòð³. Ïóíêòîì 5 Ïîðÿäêó ¹1165 ïåðåäáà÷åíî, ùî ïëàòíèê ïîäàòêó, ÿêèì ñêëàäåíî òà/àáî ïîäàíî äëÿ ðåºñòðàö³¿ â Ðåºñòð³ ïîäàòêîâó íàêëàäíó/ðîçðàõóíîê êîðèãóâàííÿ, ùî íå â³äïîâ³äàþòü æîäí³é ç îçíàê áåçóìîâíî¿ ðåºñòðàö³¿, ïåðåâ³ðÿºòüñÿ ùîäî â³äïîâ³äíîñò³ êðèòåð³ÿì ðèçèêîâîñò³ ïëàòíèêà ïîäàòêó, ïîêàçíèêàì, çà ÿêèìè âèçíà÷àºòüñÿ ïîçèòèâíà ïîäàòêîâà ³ñòîð³ÿ ïëàòíèêà ïîäàòêó. Ïîäàòêîâà íàêëàäíà/ðîçðàõóíîê êîðèãóâàííÿ, ùî íå â³äïîâ³äàþòü æîäí³é ç îçíàê áåçóìîâíî¿ ðåºñòðàö³¿, ïåðåâ³ðÿþòüñÿ ùîäî â³äïîâ³äíîñò³ â³äîáðàæåíèõ ó íèõ îïåðàö³é êðèòåð³ÿì ðèçèêîâîñò³ çä³éñíåííÿ îïåðàö³é. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ïóíêòó 6 Ïîðÿäêó ¹1165 ó ðàç³ êîëè çà ðåçóëüòàòàìè àâòîìàòèçîâàíîãî ìîí³òîðèíãó ïëàòíèê ïîäàòêó, ÿêèì ñêëàäåíî òà/àáî ïîäàíî ïîäàòêîâó íàêëàäíó/ðîçðàõóíîê êîðèãóâàííÿ äëÿ ðåºñòðàö³¿ â Ðåºñòð³, â³äïîâ³äຠõî÷à á îäíîìó êðèòåð³þ ðèçèêîâîñò³ ïëàòíèêà ïîäàòêó, ðåºñòðàö³ÿ òàêî¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ çóïèíÿºòüñÿ. Ïèòàííÿ â³äïîâ³äíîñò³/íåâ³äïîâ³äíîñò³ ïëàòíèêà ïîäàòêó êðèòåð³ÿì ðèçèêîâîñò³ ïëàòíèêà ïîäàòêó ðîçãëÿäàºòüñÿ êîì³ñ³ºþ ðåã³îíàëüíîãî ð³âíÿ. Ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ â³äïîâ³äíîñò³ ïëàòíèêà ïîäàòêó õî÷à á îäíîìó ç êðèòåð³¿â ðèçèêîâîñò³ ïëàòíèêà ïîäàòêó êîì³ñ³ºþ ðåã³îíàëüíîãî ð³âíÿ ïðèéìàºòüñÿ ð³øåííÿ ïðî â³äïîâ³äí³ñòü ïëàòíèêà ïîäàòêó êðèòåð³ÿì ðèçèêîâîñò³ ïëàòíèêà ïîäàòêó. Ó ðàç³ êîëè çà ðåçóëüòàòàìè àâòîìàòèçîâàíîãî ìîí³òîðèíãó ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ âñòàíîâëåíî, ùî â³äîáðàæåíà â íèõ îïåðàö³ÿ â³äïîâ³äຠõî÷à á îäíîìó êðèòåð³þ ðèçèêîâîñò³ çä³éñíåííÿ îïåðàö³¿, êð³ì ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ, ñêëàäåíèõ ïëàòíèêîì ïîäàòêó, ÿêèé â³äïîâ³äຠõî÷à á îäíîìó ïîêàçíèêó, çà ÿêèì âèçíà÷àºòüñÿ ïîçèòèâíà ïîäàòêîâà ³ñòîð³ÿ, ðåºñòðàö³ÿ òàêèõ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ çóïèíÿºòüñÿ (ïóíêò 7 Ïîðÿäêó ¹1165). Çã³äíî ç ïóíêòîì 10 Ïîðÿäêó ¹1165 ó ðàç³ çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³ êîíòðîëþþ÷èé îðãàí ïðîòÿãîì îïåðàö³éíîãî äíÿ íàäñèëຠ(â åëåêòðîíí³é ôîðì³ ó òåêñòîâîìó ôîðìàò³) â àâòîìàòè÷íîìó ðåæèì³ ïëàòíèêó ïîäàòêó êâèòàíö³þ ïðî çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ, ÿêà º ï³äòâåðäæåííÿì çóïèíåííÿ òàêî¿ ðåºñòðàö³¿. Ó êâèòàíö³¿ ïðî çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ çàçíà÷àþòüñÿ: 1) íîìåð òà äàòà ñêëàäåííÿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ; 2) êðèòåð³é (êðèòåð³¿) ðèçèêîâîñò³ ïëàòíèêà ïîäàòêó òà/àáî ðèçèêîâîñò³ çä³éñíåííÿ îïåðàö³é, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî (ÿêèõ) çóïèíåíî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³, ç ðîçðàõîâàíèì ïîêàçíèêîì çà êîæíèì êðèòåð³ºì, ÿêîìó â³äïîâ³äຠïëàòíèê ïîäàòêó; 3) ïðîïîçèö³ÿ ùîäî íàäàííÿ ïëàòíèêîì ïîäàòêó ïîÿñíåíü òà êîï³é äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ïðèéíÿòòÿ êîíòðîëþþ÷èì îðãàíîì ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³ àáî â³äìîâó â òàê³é ðåºñòðàö³¿ (ïóíêò 11 Ïîðÿäêó ¹1165). Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ ¹25 â³ä 09.08.2022 ðîêó ñëóãóâàëî òå, ùî ïîäàòêîâà íàêëàäíà â³äïîâ³äຠâèìîãàì ïóíêòó 1 Êðèòåð³¿â ðèçèêîâîñò³ çä³éñíåííÿ îïåðàö³é. Ïðè öüîìó, íà ìîìåíò ôîðìóâàííÿ êâèòàíö³¿, ÿêîþ çóïèíåíî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿, Êðèòå𳿠ðèçèêîâîñò³ çä³éñíåííÿ îïåðàö³é âèçíà÷åí³ äîäàòêîì 3 äî Ïîðÿäêó ¹1165. Ïóíêò 1 äîäàòêó 3 äî Ïîðÿäêó ¹1165 â³äíîñèòü äî îçíàê ðèçèêîâîñò³ çä³éñíåííÿ îïåðàö³é íàñòóïíå: îáñÿã ïîñòà÷àííÿ òîâàðó/ïîñëóãè, çàçíà÷åíèé ó ïîäàòêîâ³é íàêëàäí³é/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ äî ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ íà çá³ëüøåííÿ ñóìè ïîäàòêîâèõ çîáîâ`ÿçàíü, ÿêó/ÿêèé ïîäàíî äëÿ ðåºñòðàö³¿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ (äàë³ - Ðåºñòð), äîð³âíþº àáî ïåðåâèùóº âåëè÷èíó çàëèøêó, ùî âèçíà÷àºòüñÿ ÿê ð³çíèöÿ ì³æ îáñÿãîì ïðèäáàííÿ íà ìèòí³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè òàêîãî/òàêî¿ òîâàðó/ïîñëóãè (êð³ì îáñÿãó ïðèäáàííÿ òîâàð³â/ïîñëóã çà îïåðàö³ÿìè, ÿê³ çâ³ëüíåí³ â³ä îïîäàòêóâàííÿ òà ï³äëÿãàþòü îïîäàòêóâàííþ çà íóëüîâîþ ñòàâêîþ) òà/àáî ââåçåííÿ íà ìèòíó òåðèòîð³þ Óêðà¿íè òàêîãî òîâàðó, çàçíà÷åíîãî ç 1 ñ³÷íÿ 2017 ð. â îòðèìàíèõ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ/ðîçðàõóíêàõ êîðèãóâàííÿ, çàðåºñòðîâàíèõ ó Ðåºñòð³, ³ ìèòíèõ äåêëàðàö³ÿõ, çá³ëüøåíîãî ó 1,5 ðàçà, òà îáñÿãîì ïîñòà÷àííÿ â³äïîâ³äíîãî òîâàðó/ïîñëóãè, çàçíà÷åíîãî/çàçíà÷åíî¿ â ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ/ðîçðàõóíêàõ êîðèãóâàííÿ, çàðåºñòðîâàíèõ ç 1 ñ³÷íÿ 2017 ð. ó Ðåºñòð³. Àíàë³ç ïóíêòó 1 Êðèòåð³¿â ðèçèêîâîñò³ çä³éñíåííÿ îïåðàö³é ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî äëÿ òîãî, àáè âñòàíîâèòè íàÿâí³ñòü ó ãîñïîäàðñüêî¿ îïåðàö³¿ òàêî¿ îçíàêè ìàþòü ³ñíóâàòè âèçíà÷åí³ öèì ïóíêòîì ïåðåäóìîâè, à òàêîæ äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ â³äïîâ³äíîñò³ ãîñïîäàðñüêî¿ îïåðàö³¿ âêàçàíîìó êðèòåð³þ ñë³ä íàâåñòè îá´ðóíòîâàíèé ðîçðàõóíîê çà öèì êðèòåð³ºì, ÿêîìó â³äïîâ³äຠïëàòíèê ïîäàòêó, ÷îãî âèìàãຠïóíêò 11 Ïîðÿäêó ¹1165. Îäíàê, â³äñóòí³ñòü ó êâèòàíö³¿ ïðî çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ çàçíà÷åííÿ êîíêðåòíîãî êðèòåð³þ ðèçèêîâîñò³ çä³éñíåííÿ îïåðàö³é, ïðî ÿê³ éäåòüñÿ ó ïóíêò³ 1 äîäàòêó 3 äî Ïîðÿäêó ¹1165, ³ç ðîçðàõîâàíèì ïîêàçíèêîì çà â³äïîâ³äíèì êðèòåð³ºì, ÿêîìó â³äïîâ³äຠïëàòíèê ïîäàòêó, ñâ³ä÷èòü ïðî íåîá´ðóíòîâàí³ñòü â³äíåñåííÿ ãîñïîäàðñüêî¿ îïåðàö³¿ äî â³äïîâ³äíîãî êðèòåð³þ, ùî âèçíà÷åíèé ïóíêòîì 1 Êðèòåð³¿â ðèçèêîâîñò³ ãîñïîäàðñüêèõ îïåðàö³é. Çîêðåìà, êîíòðîëþþ÷èì îðãàíîì íå íàâåäåíî îá´ðóíòóâàííÿ òîãî, ùî îáñÿã ïîñòà÷àííÿ òîâàðó/ïîñëóãè, çàçíà÷åíèé ó ïîäàòêîâ³é íàêëàäí³é/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ äî ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ íà çá³ëüøåííÿ ñóìè ïîäàòêîâèõ çîáîâ`ÿçàíü, ÿêó/ÿêèé ïîäàíî äëÿ ðåºñòðàö³¿ â Ðåºñòð³, äîð³âíþº àáî ïåðåâèùóº âåëè÷èíó çàëèøêó, ùî âèçíà÷àºòüñÿ ÿê ð³çíèöÿ ì³æ îáñÿãîì ïðèäáàííÿ íà ìèòí³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè òàêîãî/òàêî¿ òîâàðó/ïîñëóãè (êð³ì îáñÿãó ïðèäáàííÿ òîâàð³â/ïîñëóã çà îïåðàö³ÿìè, ÿê³ çâ³ëüíåí³ â³ä îïîäàòêóâàííÿ òà ï³äëÿãàþòü îïîäàòêóâàííþ çà íóëüîâîþ ñòàâêîþ) òà/àáî ââåçåííÿ íà ìèòíó òåðèòîð³þ Óêðà¿íè òàêîãî òîâàðó, çàçíà÷åíîãî ç 1 ñ³÷íÿ 2017 ð. â îòðèìàíèõ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ/ðîçðàõóíêàõ êîðèãóâàííÿ, çàðåºñòðîâàíèõ ó Ðåºñòð³, ³ ìèòíèõ äåêëàðàö³ÿõ, çá³ëüøåíîãî ó 1,5 ðàçà, òà îáñÿãîì ïîñòà÷àííÿ â³äïîâ³äíîãî òîâàðó/ïîñëóãè, çàçíà÷åíîãî/çàçíà÷åíî¿ â ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ/ðîçðàõóíêàõ êîðèãóâàííÿ, çàðåºñòðîâàíèõ ç 1 ñ³÷íÿ 2017 ð. ó Ðåºñòð³, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî íåîá´ðóíòîâàí³ñòü òàêî¿ êâèòàíö³¿. Òîáòî, êâèòàíö³ÿ ïðî çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì, ùî âñòàíîâëåí³ äî íå¿ ïóíêòîì 11 Ïîðÿäêó ¹1165 â ÷àñòèí³ íåîáõ³äíîñò³ çàçíà÷åííÿ êðèòåð³þ (¿â) ðèçèêîâîñò³ çä³éñíåííÿ îïåðàö³é, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî (èõ) çóïèíåíî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ â Ðåºñòð³, ³ç ðîçðàõîâàíèì ïîêàçíèêîì çà êîæíèì êðèòåð³ºì, ÿêîìó â³äïîâ³äຠïëàòíèê ïîäàòêó. Êð³ì òîãî, ó êâèòàíö³ÿõ íå çàçíà÷åíî, ÿê³ ñàìå äîêóìåíòè ñë³ä íàäàòè ïëàòíèêó ïîäàòê³â òà ÷îãî ìàþòü ñòîñóâàòèñÿ ïîÿñíåííÿ òàêîãî ïëàòíèêà ïîäàòê³â äëÿ òîãî, àáè ðåºñòðàö³ÿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ ñòàëà ìîæëèâîþ, ùî òàêîæ ñâ³ä÷èòü ïðî íåâ³äïîâ³äí³ñòü ñôîðìîâàíî¿ êâèòàíö³¿ âèìîãàì äî òàêî¿, ùî âèçíà÷åí³ ïóíêòîì 11 Ïîðÿäêó ¹1165. Çàãàëüíèìè âèìîãàìè, ÿê³ âèñóâàþòüñÿ äî àêòà ³íäèâ³äóàëüíî¿ ä³¿, ÿê àêòà ïðàâîçàñòîñóâàííÿ, º éîãî îá´ðóíòîâàí³ñòü òà âìîòèâîâàí³ñòü, òîáòî íàâåäåííÿ ïîäàòêîâèì îðãàíîì êîíêðåòíèõ ï³äñòàâ éîãî ïðèéíÿòòÿ (ôàêòè÷íèõ ³ þðèäè÷íèõ), à òàêîæ ïåðåêîíëèâèõ ³ çðîçóì³ëèõ ìîòèâ³â éîãî ïðèéíÿòòÿ. ³äòàê, íåâèêîíàííÿ ïîäàòêîâèì îðãàíîì çàêîíîäàâ÷î âñòàíîâëåíèõ âèìîã ùîäî çì³ñòó, ôîðìè, îá´ðóíòîâàíîñò³ òà âìîòèâîâàíîñò³ àêòà ³íäèâ³äóàëüíî¿ ä³¿ ïðèçâîäèòü äî éîãî ïðîòèïðàâíîñò³. Ïðè öüîìó, äîïóùåí³ äåðæàâíèì îðãàíîì ïîìèëêè íå ìîæóòü âèïðàâëÿòèñÿ çà ðàõóíîê îñ³á, ÿêèõ âîíè ñòîñóþòüñÿ, ÿê ³ íå ìîæóòü ïîêëàäàòè íà òàêèõ îñ³á òÿãàð â³äïîâ³äàëüíîñò³. Ïîä³áíîãî ïðàâîâîãî âèñíîâêó ä³éøîâ Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâàõ â³ä 23.10.2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 822/1817/18 òà â³ä 04.12.2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 821/1173/17. Ðàçîì ç òèì, ìåõàí³çì ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ïðî ðåºñòðàö³þ/â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ/ðîçðàõóíê³â êîðèãóâàííÿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ, ðåºñòðàö³þ ÿêèõ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 201.16 ñòàòò³ 201 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè çóïèíåíî â ïîðÿäêó òà íà ï³äñòàâàõ, âèçíà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, âèçíà÷åíî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà ô³íàíñ³â Óêðà¿íè â³ä 12 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ¹520, ÿêèì çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ïðî ðåºñòðàö³þ/â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ/ðîçðàõóíê³â êîðèãóâàííÿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹520). Ïóíêòîì 2 Ïîðÿäêó ¹520 âèçíà÷åíî, ùî ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ïðî ðåºñòðàö³þ/â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ/ðîçðàõóíê³â êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³, ðåºñòðàö³þ ÿêèõ çóïèíåíî, çä³éñíþþòü êîì³ñ³¿ ç ïèòàíü çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³ ãîëîâíèõ óïðàâë³íü Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â îáëàñòÿõ, ì. Êèºâ³ òà Îô³ñó âåëèêèõ ïëàòíèê³â ïîäàòê³â ÄÏÑ. Çà çì³ñòîì ïóíêò³â 3, 4 Ïîðÿäêó ¹520 ó ðàç³ çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³ ïëàòíèê ïîäàòêó ìຠïðàâî ïîäàòè êîﳿ äîêóìåíò³â òà ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ ñòîñîâíî ï³äòâåðäæåííÿ ³íôîðìàö³¿, çàçíà÷åíî¿ ó ïîäàòêîâ³é íàêëàäí³é/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ, äëÿ ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ïðèéíÿòòÿ êîì³ñ³ºþ ðåã³îíàëüíîãî ð³âíÿ ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ/â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³. Êîì³ñ³ÿ ðåã³îíàëüíîãî ð³âíÿ ïðîòÿãîì ï`ÿòè ðîáî÷èõ äí³â, ùî íàñòàþòü çà äíåì îòðèìàííÿ ïîÿñíåíü òà êîï³é äîêóìåíò³â, ïîäàíèõ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 öüîãî Ïîðÿäêó, ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ àáî â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³ òà íàäñèëຠéîãî ïëàòíèêó ïîäàòêó â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ñòàòòåþ 42 Êîäåêñó. Ïóíêòîì 5 Ïîðÿäêó ¹520 âèçíà÷åíî ïåðåë³ê äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ïðèéíÿòòÿ êîì³ñ³ºþ ðåã³îíàëüíîãî ð³âíÿ ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ/â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³, ðåºñòðàö³þ ÿêèõ çóïèíåíî â Ðåºñòð³, ñåðåä ÿêèõ: - äîãîâîðè, çîêðåìà çîâí³øíüîåêîíîì³÷í³ êîíòðàêòè, ç äîäàòêàìè äî íèõ; - äîãîâîðè, äîâ³ðåíîñò³, àêòè êåð³âíîãî îðãàíó ïëàòíèêà ïîäàòêó, ÿêèìè îôîðìëåíî ïîâíîâàæåííÿ îñ³á, ÿê³ îäåðæóþòü ïðîäóêö³þ â ³íòåðåñàõ ïëàòíèêà ïîäàòêó äëÿ çä³éñíåííÿ îïåðàö³¿; - ïåðâèíí³ äîêóìåíòè ùîäî ïîñòà÷àííÿ/ïðèäáàííÿ òîâàð³â/ïîñëóã, çáåð³ãàííÿ ³ òðàíñïîðòóâàííÿ, íàâàíòàæåííÿ, ðîçâàíòàæåííÿ ïðîäóêö³¿, ñêëàäñüê³ äîêóìåíòè (³íâåíòàðèçàö³éí³ îïèñè), ó òîìó ÷èñë³ ðàõóíêè-ôàêòóðè/³íâîéñè, àêòè ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ òîâàð³â (ðîá³ò, ïîñëóã) ç óðàõóâàííÿì íàÿâíîñò³ ïåâíèõ òèïîâèõ ôîðì ³ ãàëóçåâî¿ ñïåöèô³êè, íàêëàäí³; - ðîçðàõóíêîâ³ äîêóìåíòè òà/àáî áàíê³âñüê³ âèïèñêè ç îñîáîâèõ ðàõóíê³â; - äîêóìåíòè ùîäî ï³äòâåðäæåííÿ â³äïîâ³äíîñò³ ïðîäóêö³¿ (äåêëàðàö³¿ ïðî â³äïîâ³äí³ñòü, ïàñïîðòè ÿêîñò³, ñåðòèô³êàòè â³äïîâ³äíîñò³), íàÿâí³ñòü ÿêèõ ïåðåäáà÷åíî äîãîâîðîì òà/àáî çàêîíîäàâñòâîì. Âîäíî÷àñ, ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ òà êîﳿ äîêóìåíò³â, çàçíà÷åí³ ó ïóíêò³ 5 öüîãî Ïîðÿäêó, ïëàòíèê ïîäàòêó ìຠïðàâî ïîäàòè äî êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó ïðîòÿãîì 365 êàëåíäàðíèõ äí³â, ùî íàñòàþòü çà äàòîþ âèíèêíåííÿ ïîäàòêîâîãî çîáîâ`ÿçàííÿ, â³äîáðàæåíîãî â ïîäàòêîâ³é íàêëàäí³é/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ. Ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ òà êîﳿ äîêóìåíò³â, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 5 öüîãî Ïîðÿäêó, ïëàòíèê ïîäàòêó ïîäຠäî ÄÏÑ â åëåêòðîíí³é ôîðì³ çà äîïîìîãîþ çàñîá³â åëåêòðîííîãî çâ`ÿçêó ç óðàõóâàííÿì âèìîã Çàêîí³â Óêðà¿íè "Ïðî åëåêòðîíí³ äîêóìåíòè òà åëåêòðîííèé äîêóìåíòîîá³ã", «;Ïðî åëåêòðîíí³ äîâ³ð÷³ ïîñëóãè» òà Ïîðÿäêó îáì³íó åëåêòðîííèìè äîêóìåíòàìè ç êîíòðîëþþ÷èìè îðãàíàìè, çàòâåðäæåíîãî â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó (ïóíêòè 6, 7 Ïîðÿäêó ¹520). ³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 9, 10 òà 11 Ïîðÿäêó ¹520 ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ òà êîﳿ äîêóìåíò³â, ïîäàí³ ïëàòíèêîì ïîäàòêó äî êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 öüîãî Ïîðÿäêó, ðîçãëÿäàþòüñÿ êîì³ñ³ÿìè êîíòðîëþþ÷èõ îðãàí³â. Êîì³ñ³ÿ ðåã³îíàëüíîãî ð³âíÿ ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî: ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³; â³äìîâó ó ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ â Ðåºñòð³. ϳäñòàâàìè äëÿ ïðèéíÿòòÿ êîì³ñ³ºþ ðåã³îíàëüíîãî ð³âíÿ ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ º: íåíàäàííÿ ïëàòíèêîì ïîäàòêó ïèñüìîâèõ ïîÿñíåíü ñòîñîâíî ï³äòâåðäæåííÿ ³íôîðìàö³¿, çàçíà÷åíî¿ ó ïîäàòêîâ³é íàêëàäí³é/ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ, ðåºñòðàö³þ ÿêèõ çóïèíåíî â Ðåºñòð³; òà/àáî íåíàäàííÿ ïëàòíèêîì ïîäàòêó êîï³é äîêóìåíò³â â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 5 öüîãî Ïîðÿäêó; òà/àáî íàäàííÿ ïëàòíèêîì ïîäàòêó êîï³é äîêóìåíò³â, ñêëàäåíèõ/îôîðìëåíèõ ³ç ïîðóøåííÿì çàêîíîäàâñòâà. ßê ñâ³ä÷àòü ìàòåð³àëè ñïðàâè, ç ìåòîþ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ ¹25 â³ä 09.08.2022 â ªÐÏÍ ïîçèâà÷ íàäñèëàâ â³äïîâ³äà÷àì ïîÿñíåííÿ òà äîêóìåíòè, ùî ñòîñóþòüñÿ â³äïîâ³äíî¿ ãîñïîäàðñüêî¿ îïåðàö³¿.  ñâîþ ÷åðãó, àíàë³ç òàêèõ äîêóìåíò³â âêàçóº íà òå, ùî íàä³ñëàí³ ïîçèâà÷åì ïîÿñíåííÿ ç êîï³ÿìè ïåðâèííèõ òà ³íøèõ äîêóìåíò³â â³äîáðàæàþòü çì³ñò ãîñïîäàðñüêî¿ îïåðàö³¿ òà º äîñòàòí³ìè äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ ¹25 â³ä 09.08.2022 ðîêó ó ªÐÏÍ. Îòæå, çâàæàþ÷è íà íàÿâí³ñòü ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì äîêóìåíò³â, ÿê³ ñâ³ä÷àòü ïðî ïðîâåäåííÿ ãîñïîäàðñüêî¿ îïåðàö³¿ ì³æ ïîçèâà÷åì òà éîãî êîíòðàãåíòîì, à òàêîæ âðàõîâóþ÷è òå, ùî â³äïîâ³äí³ ïîÿñíåííÿ òà äîêóìåíòè áóëè íàäàí³ êîíòðîëþþ÷îìó îðãàíó, â êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó íå áóëî äîñòàòí³õ ï³äñòàâ äëÿ â³äìîâè ó ïðîâåäåíí³ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ ¹25 â³ä 09.08.2022 ðîêó. Ñòîñîâíî çàçíà÷åííÿ êîíòðîëþþ÷èì îðãàíîì ó ïóíêò³ "Äîäàòêîâà ³íôîðìàö³ÿ" ïðî òå, ùî ïîçèâà÷åì íå áóëî íàäàíî äîêóìåíò³â ùîäî òðàíñïîðòóâàííÿ òîâàðó, òî êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠ¿õ òàêèìè, ùî íå â³äïîâ³äàþòü ä³éñíîñò³, îñê³ëüêè òàê³ äîêóìåíòè áóëè äîäàí³ äî ïîÿñíåíü ÒΠ«Ïîä³ëëÿ Áåòîí Ñåðâ³ñ». Çîêðåìà, áóëî íàäàíî äîãîâ³ð ¹ 030122/1 â³ä 03.01.2022 ðîêó, óêëàäåíèé ç ÒΠ«Ïîä³ëüñüêà ïðîìèñëîâà ãðóïà», àêòè íàäàííÿ ïîñëóã òà òîâàðíî-òðàíñïîðòí³ íàêëàäí³, ÿê³ ì³ñòÿòüñÿ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè. Ïðè öüîìó, ïîçèâà÷åì ïî ñï³ðí³é ïîäàòêîâ³é íàêëàäí³ ïîäàí³ ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ êîíòðîëþþ÷îìó îðãàíó òà íàäàíî êîﳿ ³íøèõ íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â, çîêðåìà äîãîâ³ð ïîñòàâêè ¹ 440 â³ä 14.09.2022ð., óêëàäåíèé ç ÒΠ«Çàâîä çàë³çîáåòîííèõ âèðîá³â «Äîðîæí³ òà åíåðãåòè÷í³ êîíñòðóêö³¿», â³äïîâ³äí³ âèäàòêîâ³ òà òîâàðíî-òðàíñïîðòí³ íàêëàäí³. Îòæå, ÿê ïðàâèëüíî çàçíà÷èâ ñóä ïðåøî¿ ³íñòàíö³¿, íàä³ñëàí³ ïîçèâà÷åì ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ ç êîï³ÿìè ïåðâèííèõ òà ³íøèõ äîêóìåíò³â ïîâí³ñòþ â³äîáðàæàþòü çì³ñò ãîñïîäàðñüêèõ îïåðàö³é ïîçèâà÷à ³ç Òîâàðèñòâîì ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Öåíòðáóä" òà áóëè äîñòàòí³ìè äëÿ ïðèéíÿòòÿ ïîäàòêîâèì îðãàíîì ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ ñï³ðíî¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿. Êð³ì òîãî, ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ôàêò çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ ó ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ íå ñïðîñòîâóº ôàêòó çä³éñíåííÿ ïëàòíèêîì ïîäàòê³â ãîñïîäàðñüêî¿ îïåðàö³¿, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïåðâèííèìè äîêóìåíòàìè, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ñêëàäàºòüñÿ ïîäàòêîâà íàêëàäíà. Îäíî÷àñíî, â ìåæàõ äàíî¿ ñï³ðíî¿ ñèòóàö³¿ ñë³ä çâåðíóòè îñîáëèâó óâàãó íà òîé ôàêò, ùî ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿, êîíòðîëþþ÷èé îðãàí íå ïîâèíåí çä³éñíþâàòè ïîâíèé àíàë³ç ãîñïîäàðñüêî¿ îïåðàö³¿ ïîçèâà÷à íà ïðåäìåò ¿¿ ðåàëüíîñò³. Çì³ñòîâíà îö³íêà ãîñïîäàðñüêî¿ îïåðàö³¿ ìîæå áóòè ïðîâåäåíà ëèøå çà ðåçóëüòàòîì çä³éñíåííÿ ïîäàòêîâî¿ ïåðåâ³ðêè, ï³äñòàâè òà ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ÿêî¿ âèçíà÷åíî íîðìàìè Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Ó ñâîþ ÷åðãó, ïðè ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ ôàêòè÷íî ïðîâîäèòüñÿ ìîí³òîðèíã îïåðàö³¿ ÷è ïëàòíèêà ïîäàòê³â ëèøå çà çîâí³øí³ìè (ôîðìàëüíèìè) êðèòåð³ÿìè. Òîìó ³ ñóä çà ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè íå ðîáèòü âèñíîâê³â ùîäî ðåàëüíîñò³ ãîñïîäàðñüêî¿ îïåðàö³¿ çà ó÷àñòþ ïîçèâà÷à, à ëèøå îö³íþº íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿. ³äòàê, çâàæàþ÷è íà íàÿâí³ñòü äîñòàòí³õ äîêóìåíò³â äëÿ ñïðîñòóâàííÿ ñóìí³â³â ùîäî ðèçèêîâîñò³ ïëàòíèêà ïîäàòêó, òà íà òå, ùî íàäàíèõ êîíòðîëþþ÷îìó îðãàíó äîêóìåíò³â òà ïèñüìîâèõ ïîÿñíåíü áóëî äîñòàòíüî äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿, îñòàíí³é íå ìàâ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ â³äìîâè ïîçèâà÷ó ó ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿.  öüîìó âèïàäêó, ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â³äïîâ³äà÷³, ÿê ñóá`ºêòè âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íå íàäàëè ñóäó äîêàç³â, ÿê³ ñïðîñòîâóâàëè á òâåðäæåííÿ ïîçèâà÷à, òà íå íàâåëè îá´ðóíòîâàíèõ ìîòèâ³â ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ïðî â³äìîâó ïîçèâà÷ó â ðåºñòðàö³¿ ñï³ðíî¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå,êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ êîì³ñ³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó ³ííèöüê³é îáëàñò³ ¹7327394/40463739 â³ä 16.02.2023 ðîêó ïðî â³äìîâó ó ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ ¹ 25 â³ä 09.08.2022 ðîêó. Ñòîñîâíî ïîçîâíèõ âèìîã â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè çàðåºñòðóâàòè ïîäàòêîâó íàêëàäíó â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ, ñë³ä çàçíà÷èòè íàñòóïíå.  ñèëó ïóíêò³â 201.1, 201.10 ñòàòò³ 201 ÏÊ Óêðà¿íè â³ä 02.12.2010 ¹ 2755-VI ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ â³äíåñåíî äî îáîâ`ÿçê³â ïëàòíèêà ïîäàòê³â. Ðàçîì ç òèì, íàâåäåí³ íîðìè ðîçðàõîâàí³ íà â³äñóòí³ñòü ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ïîçàÿê ó âèïàäêó çóïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ ìåõàí³çì ¿¿ ïîäàëüøî¿ ðåºñòðàö³¿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ º ³íøèì. Çã³äíî ç ïóíêòàìè 19, 20 Ïîðÿäêó âåäåííÿ ªäèíîãî ðåºñòðó ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 29 ãðóäíÿ 2010 ðîêó ¹1246, ïîäàòêîâà íàêëàäíà òà/àáî ðîçðàõóíîê êîðèãóâàííÿ, ðåºñòðàö³þ ÿêèõ çóïèíåíî, ðåºñòðóºòüñÿ ó äåíü íàñòàííÿ îäí³º¿ ç òàêèõ ïîä³é: ïðèéíÿòòÿ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó òà íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ð³øåííÿì ïðî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ òà/àáî ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ; íàáðàííÿ ð³øåííÿì ñóäó çàêîííî¿ ñèëè ïðî ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ òà/àáî ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ (ó ðàç³ íàäõîäæåííÿ äî ÄÏÑ â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ); íåïðèéíÿòòÿ òà/àáî â³äñóòí³ñòü ðåºñòðàö³¿ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ àáî â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ òà / àáî ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ. Âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî Ðåºñòðó íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ñóäó, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, çä³éñíþºòüñÿ ç äîòðèìàííÿì âèìîã öüîãî Ïîðÿäêó. Ïðè öüîìó âèìîãè àáçàöó äåñÿòîãî ïóíêòó 12 öüîãî Ïîðÿäêó íå çàñòîñîâóþòüñÿ äî ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ òà/àáî ðîçðàõóíêó êîðèãóâàííÿ, ðåºñòðàö³þ ÿêèõ çóïèíåíî â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó. Äàòîþ âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî Ðåºñòðó ââàæàºòüñÿ äåíü, çàçíà÷åíèé â ð³øåíí³ ñóäó, àáî äåíü íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè òàêèì ð³øåííÿì. Òîáòî, ðåºñòðàö³ÿ â ªÐÏÍ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ, ðåºñòðàö³þ ÿêèõ ïîïåðåäíüî áóëî çóïèíåíî, º ïîâíîâàæåííÿì ÄÏÑ Óêðà¿íè. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì òà ï³äòâåðäæåíî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, íàäàí³ ïîçèâà÷åì äîêóìåíòè ñêëàäåí³ ç äîòðèìàííÿì âèìîã çàêîíîäàâñòâà áóëè äîñòàòí³ìè äëÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ. Îáñòàâèí, ÿê³ á óíåìîæëèâëþâàëè ðåºñòðàö³þ ïîäàòêîâî¿ íàêëàäíî¿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ, ñóäîì íå âñòàíîâëåíî. Îòæå, âðàõîâóþ÷è âèùåçàçíà÷åíå êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî ñë³ä çîáîâ`ÿçàííÿ Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè çàðåºñòðóâàòè â ªäèíîìó ðåºñòð³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ ïîäàòêîâó íàêëàäíó ¹ 25 â³ä 09.08.2022 ðîêó, ÿêà ñôîðìîâàíà Òîâàðèñòâîì ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Ïîä³ëëÿ Áåòîí Ñåðâ³ñ» äàòîþ ¿¿ ôàêòè÷íîãî ïîäàííÿ. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ´ðóíòóºòüñÿ íà âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó òà îá`ºêòèâíîìó ðîçãëÿä³ âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ñïîðó, â³äïîâ³äຠíîðìàì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âèêëàäåíèõ ó çàçíà÷åíîìó ð³øåíí³, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ íå âáà÷àºòüñÿ. ²íø³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü òà íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó ïðî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿêå ïðèçâåëî àáî ìîãëî ïðèçâåñòè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Çà çì³ñòîì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 316 ÊÀÑ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îñê³ëüêè ñóäîâå ð³øåííÿ óõâàëåíå ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íà ï³äñòàâ³ ïðàâèëüíî âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí ñïðàâè, à äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü, òî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó ³ííèöüê³é îáëàñò³, ÿê â³äîêðåìëåíîãî ï³äðîçä³ëó ÄÏÑ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01 áåðåçíÿ 2024 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â ïåðåäáà÷åíèõ ïï. "à"-"ã" ï.2 ÷.5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé Ïîëîòíÿíêî Þ.Ï. Ñóää³ Ñì³ëÿíåöü Å. Ñ. Äðà÷óê Ò. Î.