Постанова Шостий апеляційний адміністративний суд № 320/216/21

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 320/216/21 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Ëèñêà ².Ã. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ìåíåì Óêðà¿íè 09 ñåðïíÿ 2024 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Ñîðî÷êà ª.Î., ñóää³â Êîðîòêèõ À.Þ., ªãîðîâî¿ Í.Ì., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.01.2024 ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè áåçä³ÿëüí³ñòü òà â³äìîâó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ó çä³éñíåíí³ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 , ÿê íåïðàöþþ÷îìó ïåíñ³îíåðó, ÿêèé ïðîæèâຠíà òåðèòî𳿠ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ, ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì äîïëàòè äî ïåíñ³¿ ó ðîçì³ð³, âèçíà÷åíîìó ñòàòòåþ 39 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 28 ëþòîãî 1991 ðîêó ¹ 796-Õ²² «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» çà ïåð³îä ç 01.01.2014 ïî 02.08.2014 âêëþ÷íî òà ç 17.07.2018, çà ïåð³îä ç 01.01.2014 ïî 02.08.2014 âêëþ÷íî ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿ çà øêîäó, çàïîä³ÿíó çäîðîâ`þ, ó âèçíà÷åíîìó ñòàòòåþ 51 âêàçàíîãî Çàêîíó ðîçì³ð³; - çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè â ïåð³îä ç 01.01.2014 ïî 02.08.2014 âêëþ÷íî òà ç 17.07.2018 íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , ÿê íåïðàöþþ÷îìó ïåíñ³îíåðó, ÿêèé ïðîæèâຠíà òåðèòî𳿠ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ, ó ðîçì³ð³, âèçíà÷åíîìó ñòàòòåþ 39 Çàêîíó ¹ 796-Õ²², ùî äîð³âíþº äâîì ì³í³ìàëüíèì çàðîá³òíèì ïëàòàì (çã³äíî ³ç çàêîíîì ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà â³äïîâ³äíèé ð³ê) òà çà ïåð³îä ç 01.01.2014 ïî 02.08.2014 âêëþ÷íî ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿ çà øêîäó, çàïîä³ÿíó çäîðîâ`þ, ó âèçíà÷åíîìó ñòàòòåþ 51 âêàçàíîãî Çàêîíó ðîçì³ð³, ùî äîð³âíþº 25 â³äñîòêàì ì³í³ìàëüíî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì òàêèõ âèïëàò. гøåííÿì Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.09.2021 àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî: - âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè áåçä³ÿëüí³ñòü òà â³äìîâó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ó çä³éñíåíí³ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ³ç 24.03.2020 ðîêó ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿, ÿê íåïðàöþþ÷îìó ïåíñ³îíåðó, ÿêèé ïðîæèâຠíà òåðèòî𳿠ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ ó ðîçì³ð³, âèçíà÷åíîìó ñòàòòåþ 39 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 28 ëþòîãî 1991 ðîêó ¹ 796-Õ²² "Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè"; - çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ çä³éñíèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³ç 24.03.2020 íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ ÿê íåïðàöþþ÷îìó ïåíñ³îíåðó, ÿêèé ïðîæèâຠòåðèòî𳿠ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ, ó ðîçì³ð³, âèçíà÷åíîìó ñòàòòåþ 39 Çàêîíó ¹ 796-Õ²², ùî äîð³âíþº ùîì³ñÿ÷íî äâîì ì³í³ìàëüíèì çàðîá³òíèì ïëàòàì (çã³äíî ³ç çàêîíîì ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè â³äïîâ³äíèé ð³ê), ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì. гøåííÿ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.09.2021 íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 08.02.2022. Ó ïîäàëüøîìó, 05.12.2023 íà àäðåñó ñóäó â³ä ÎÑÎÁÀ_1 íàä³éøëà çàÿâà ó ïîðÿäêó ñòàòò³ 383 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ), ó ÿê³é çàÿâíèê ïðîñèòü ñóä: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Êè¿âñüê³é îáëàñò³ íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.09.2021 ó ñïðàâ³ ¹320/216/21 ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ïî÷èíàþ÷è ç 24.03.2020 äîïëàòè äî ïåíñ³¿, ÿê íåïðàöþþ÷îìó ïåíñ³îíåðó, ÿêèé ïðîæèâຠíà òåðèòî𳿠ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ, ó ðîçì³ð³, âèçíà÷åíîìó ñòàòòåþ 39 Çàêîíó ¹ 796-Õ²², âèõîäÿ÷è ç äâîõ ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â, à íå ç äâîõ ì³í³ìàëüíèõ çàðîá³òíèõ ïëàò (ç óðàõóâàííÿì çì³íè òàêîãî ðîçì³ðó ïðîòÿãîì â³äïîâ³äíîãî ðîêó) çã³äíî ³ç çàêîíîì ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà â³äïîâ³äíèé ð³ê; - çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ âæèòè â³äïîâ³äíèõ çàõîä³â äëÿ óñóíåííÿ ïðè÷èí òà óìîâ, ùî ñïðèÿëè ïîðóøåííþ çàêîíó ïðè âèêîíàíí³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Óõâàëîþ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.01.2024 ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè â³äìîâëåíî. Ïðèéìàþ÷è òàêå ð³øåííÿ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âêàçàâ, ùî çä³éñíåííÿ Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ïîçèâà÷ó ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 39 Çàêîíó ¹796, ³ç çàñòîñóâàííÿì â ÿêîñò³ ðîçðàõóíêîâî¿ âåëè÷èíè ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, à íå ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, â³äïîâ³äຠâèìîãàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. Ïîçèâà÷ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïðîñèòü ñêàñóâàòè âêàçàíå ñóäîâå ð³øåííÿ òà óõâàëèòè íîâå, ÿêèì çàÿâó çàäîâîëüíèòè, îñê³ëüêè ââàæàº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåïîâíî ç`ÿñîâàíî îáñòàâèíè ñïðàâè, âèñíîâêè ñóäó íå â³äïîâ³äàþòü îáñòàâèíàì ñïðàâè, ñóäîì íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïîðóøåíî íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ´ðóíòóþòüñÿ íà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ âæèòòÿ çàõîä³â ñóäîâîãî êîíòðîëþ. ³äïîâ³äà÷ ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðîñèòü â³äìîâèòè ó ¿¿ çàäîâîëåíí³, ïîñèëàþ÷èñü íà íåîá´ðóíòîâàí³ñòü äîâîä³â ñêàðæíèêà. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè ï³äñòàâè äëÿ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà òàêèõ âèñíîâê³â. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí äðóãî¿, òðåòüî¿ ñòàòò³ 129-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè Äåðæàâà çàáåçïå÷óº âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó. Êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ çä³éñíþº ñóä. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 383 ÊÀÑ îñîáà-ïîçèâà÷, íà êîðèñòü ÿêî¿ óõâàëåíî ð³øåííÿ ñóäó, ìຠïðàâî ïîäàòè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàÿâó ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, â÷èíåíèõ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - â³äïîâ³äà÷åì íà âèêîíàííÿ òàêîãî ð³øåííÿ ñóäó, àáî ïîðóøåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à, ï³äòâåðäæåíèõ òàêèì ð³øåííÿì ñóäó. Çâåðòàþ÷èñü äî ñóäó ³ç çàÿâîþ â ïîðÿäêó ñòàòò³ 383 ÊÀÑ, ïîçèâà÷ âêàçóâàâ, ùî çä³éñíþþ÷è âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.09.2021 â³äïîâ³äà÷åì çä³éñíåíî íàðàõóâàííÿ ïåíñ³¿ ó ìåíøîìó ðîçì³ð³, í³æ öå âñòàíîâëåíî ð³øåííÿì ñóäó. Òàê, çã³äíî ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.01.2021 â³äïîâ³äà÷, îêð³ì ³íøîãî, ìàâ îáîâ`ÿçîê çä³éñíèòè ç 24.03.2020 íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ïîçèâà÷ó «ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ ó ðîçì³ð³ ùî äîð³âíþº ùîì³ñÿ÷íî äâîì ì³í³ìàëüíèì çàðîá³òíèì ïëàòàì (çã³äíî ³ç çàêîíîì ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè â³äïîâ³äíèé ð³ê) ». Íàòîì³ñòü, ÿê ó÷àñíèêàìè ñïðàâè íå çàïåðå÷óºòüñÿ, ùî íàðàõóâàííÿ âêàçàíî¿ äîïëàòè çä³éñíåíî â³äïîâ³äà÷åì ó ðîçì³ð³ äâîõ ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â, à íå äâîõ ì³í³ìàëüíèõ çàðîá³òíèõ ïëàò. Íàòîì³ñòü, ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ â³ä 27.09.2021 ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âêàçóâàâ, ùî «ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà ùîì³ñÿ÷íå îòðèìàííÿ ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ ÿê íåïðàöþþ÷èé ïåíñ³îíåð, ÿêèé ïðîæèâຠíà òåðèòî𳿠ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ, ó ðîçì³ð³ äâîõ ì³í³ìàëüíèõ çàðîá³òíèõ ïëàò, ÿê óñòàíîâëåíî ñòàòòåþ 39 Çàêîíó ¹ 796-Õ²²». Ðåçîëþòèâíà ÷àñòèíà ð³øåííÿ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.09.2021 ì³ñòèòü îäíîçíà÷íèé îáîâ`ÿçîê â³äïîâ³äà÷à ïðè íàðàõóâàíí³ òà âèïëàò³ äîïëàòè â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 39 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» âèêîðèñòîâóâàòè ðîçì³ð ñàìå ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè. Íàâåäåííÿ â³äïîâ³äà÷åì òà ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îá´ðóíòóâàíü ùîäî íåïðàâîì³ðíîñò³ çàñòîñóâàííÿ ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ó ÿêîñò³ ðîçðàõóíêîâî¿ âåëè÷èíè º áåçï³äñòàâíèì, îñê³ëüêè ñï³ð ó ö³é ÷àñòèí³ âæå âèð³øåíèé ñóäîì òà ³ñíóº ð³øåííÿ, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè ³ ï³äëÿãຠáåçóìîâíîìó âèêîíàííþ. ³äïîâ³äàëüí³ îñîáè íå âïðàâ³ ñòàâèòè ï³ä ñóìí³â ïðàâîì³ðí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, ³íàêøå ÿê ó ïðîöåäóð³ éîãî îñêàðæåííÿ øëÿõîì ïîäàííÿ â³äïîâ³äíî¿ ñêàðãè äî ñóäó âèùî¿ ³íñòàíö³¿. Òàêèì ÷èíîì, çä³éñíþþ÷è íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.09.2021 íàðàõóâàííÿ ïîçèâà÷ó äîïëàòè äî ïåíñ³¿ ÿê íåïðàöþþ÷îìó ïåíñ³îíåðó, ÿêèé ïðîæèâຠíà òåðèòîð³ÿõ ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ, â ðîçì³ð³, âèçíà÷åíîìó ñòàòòåþ 39 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» ³ç ðîçðàõóíêó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, â³äïîâ³äà÷ ä³ÿâ íåïðàâîì³ðíî. Çã³äíî ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 383 ÊÀÑ çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ çàÿâè ñóä ïîñòàíîâëÿº óõâàëó â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñòàòòåþ 249 öüîãî Êîäåêñó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 249 ÊÀÑ ñóä, âèÿâèâøè ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîðóøåííÿ çàêîíó, ìîæå ïîñòàíîâèòè îêðåìó óõâàëó ³ íàïðàâèòè ¿¿ â³äïîâ³äíèì ñóá`ºêòàì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü äëÿ âæèòòÿ çàõîä³â ùîäî óñóíåííÿ ïðè÷èí òà óìîâ, ùî ñïðèÿëè ïîðóøåííþ çàêîíó. Òàêèì ÷èíîì, îñêàðæóâàí³ ä³¿ â³äïîâ³äà÷à ï³äëÿãàþòü âèçíàííþ ïðîòèïðàâíèìè ³ç âñòàíîâëåííÿì éîìó îáîâ`ÿçêó ùîäî óñóíåííÿ ïðè÷èí òà óìîâ, ùî ñïðèÿëè ïîðóøåííþ. ϳäñóìîâóþ÷è âèêëàäåíå, çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè êîëåã³ÿ ñóää³â ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéíÿâ ïîìèëêîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 30 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ «Hirvisaari v. Finland» â³ä 27.09.2001, ð³øåííÿ ñóä³â ïîâèíí³ äîñòàòí³ì ÷èíîì ì³ñòèòè ìîòèâè, íà ÿêèõ âîíè áàçóþòüñÿ äëÿ òîãî, ùîá çàñâ³ä÷èòè, ùî ñòîðîíè áóëè çàñëóõàí³, òà äëÿ òîãî, ùîá çàáåçïå÷èòè íàãëÿä ãðîìàäñüêîñò³ çà çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ . Çã³äíî ïóíêòó 29 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ «Ruiz Torija v. Spain» â³ä 09.12.1994, ñòàòòþ 6 íå ìîæíà ðîçóì³òè ÿê òàêó, ùî âèìàãຠïîÿñíåíü äåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæíèé àðãóìåíò ñòîð³í. ³äïîâ³äíî, ïèòàííÿ, ÷è äîòðèìàâñÿ ñóä ñâîãî îáîâ`ÿçêó îá´ðóíòîâóâàòè ð³øåííÿ ìîæå ðîçãëÿäàòèñÿ ëèøå â ñâ³òë³ îáñòàâèí êîæíî¿ ñïðàâè Çã³äíî ïóíêòó 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. ²íø³ äîâîäè ó÷àñíèê³â ñïðàâè âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü, îñê³ëüêè ´ðóíòóþòüñÿ íà íåâ³ðíîìó òðàêòóâàíí³ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí òà íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ùî ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè. Ïîâíîâàæåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ âñòàíîâëåí³ ñòàòòåþ 315 ÊÀÑ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó äðóãîãî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 315 ÊÀÑ çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íèòè ñóäîâå ð³øåííÿ. Çà çì³ñòîì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 317 ÊÀÑ ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º: íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè; íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè; íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îñê³ëüêè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåïîâíî ç`ÿñîâàíî îáñòàâèíè ñïðàâè, âèñíîâêè ñóäó íå â³äïîâ³äàþòü îáñòàâèíàì ñïðàâè, ñóäîì ïîðóøåíî íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, òî îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, à çàÿâà ïîçèâà÷à çàäîâîëåííþ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 34, 243, 311, 317, 321, 325, 328, 329, 331 ÊÀÑ, ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè. Ñêàñóâàòè óõâàëó Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.01.2024 òà óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàÿâó ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, â÷èíåíèõ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - â³äïîâ³äà÷åì íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó çàäîâîëüíèòè. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³, ùî â÷èíåíí³ íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.09.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 320/216/21, ÿê³ ïîëÿãàþòü ó çä³éñíåíí³ ç 24.03.2020 íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ ÿê íåïðàöþþ÷îìó ïåíñ³îíåðó, ÿêèé ïðîæèâຠòåðèòî𳿠ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ, ó ðîçì³ð³ äâîõ ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, à íå äâîõ ì³í³ìàëüíèõ çàðîá³òíèõ ïëàò. Çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ âæèòè çàõîä³â ùîäî óñóíåííÿ ïðè÷èí òà óìîâ, ùî ñïðèÿëè ïîðóøåííþ çàêîíó ïðè âèêîíàíí³ ð³øåííÿ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.09.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 320/216/21. Âñòàíîâèòè Ãîëîâíîìó óïðàâë³ííþ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ äåñÿòèäåííèé ñòðîê ç äíÿ îòðèìàííÿ ö³º¿ ïîñòàíîâè, àëå íå ï³çí³øå îäíîãî ì³ñÿöÿ ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, äëÿ ³íôîðìóâàííÿ ñóäó ïðî âæèò³ çàõîäè. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì äðóãèì ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó.  ³íøèõ âèïàäêàõ ïîñòàíîâà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ ª.Î. Ñîðî÷êî Ñóääÿ À.Þ. Êîðîòêèõ Ñóääÿ Í.Ì. ªãîðîâà