Постанова Третій апеляційний адміністративний суд № 160/10453/24

ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 08 ñåðïíÿ 2024 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 160/10453/24 Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Ñàôðîíîâî¿ Ñ.Â. (äîïîâ³äà÷), ñóää³â: ²âàíîâà Ñ.Ì., ×åïóðíîâà Ä.Â., ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì. Äí³ïðî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24.05.2024 ðîêó â ñïðàâ³ ¹160/10453/24 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Äåðæàâíî¿ óñòàíîâè «Äí³ïðîâñüêà âèïðàâíà êîëîí³ÿ (¹89)» òà ϳâäåííî-Ñõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ç ïèòàíü âèêîíàííÿ êðèì³íàëüíèõ ïîêàðàíü ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- ó ñ ò à í î â è â: Äî Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íàä³éøëà ïîçîâíà çàÿâà ÎÑÎÁÀ_1 äî Äåðæàâíî¿ óñòàíîâè «Äí³ïðîâñüêà âèïðàâíà êîëîí³ÿ (¹89)» òà ϳâäåííî-Ñõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ç ïèòàíü âèêîíàííÿ êðèì³íàëüíèõ ïîêàðàíü ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿, â ÿê³é ïîçèâà÷ ïðîñèòü: -âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Äåðæàâíî¿ óñòàíîâè «Äí³ïðîâñüêà âèïðàâíà êîëîí³ÿ (¹89)» ùîäî íå ðîçãëÿäó çàÿâ çàñóäæåíîãî ÎÑÎÁÀ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ïðî ³í³ö³þâàííÿ ïåðåâåäåííÿ îñòàííüîãî äî ÄÓ «Çàêàðïàòñüêà óñòàíîâà âèêîíàííÿ ïîêàðàíü (¹9)» â³ä 10.07.2023, 04.09.2023 òà 27.11.2023; -âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Äåðæàâíî¿ óñòàíîâè «Äí³ïðîâñüêà âèïðàâíà êîëîí³ÿ (¹89)» ùîäî ïðîâåäåííÿ ³í³ö³þâàííÿ ïèòàííÿ ïåðåâåäåííÿ çàñóäæåíîãî ÎÑÎÁÀ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , äî ÄÓ «Â³ëüíÿíñüêà óñòàíîâà âèêîíàííÿ ïîêàðàíü (¹11)», ï³äãîòîâêè äîêóìåíò³â äëÿ òàêîãî ïåðåâåäåííÿ, ùî áóëè ïðîâåäåíí³ áåç ó÷àñò³ çàñóäæåíîãî ÎÑÎÁÀ_1 , òà áåç éîãî îçíàéîìëåííÿ; -âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ êîì³ñ³¿ Äåðæàâíî¿ óñòàíîâè «Äí³ïðîâñüêà âèïðàâíà êîëîí³ÿ (¹89)» (âèòÿã ¹ 25 ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿) â³ä 13.12.2023 ùîäî íàïðàâëåííÿ ìàòåð³àë³â ñòîñîâíî çàñóäæåíîãî ÎÑÎÁÀ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , íà ðîçãëÿä äî ̳æðåã³îíàëüíî¿ êîì³ñ³¿ ç ïèòàíü âèçíà÷åííÿ çàñóäæåíèì äî ïîçáàâëåííÿ âîë³ âèäó óñòàíîâè âèêîíàííÿ ïîêàðàíü, ì³ñöÿ â³äáóâàííÿ ïîêàðàííÿ îñîáàì, çàñóäæåíèì äî ïîçáàâëåííÿ âîë³ íà ïåâíèé ñòðîê, äîâ³÷íîãî ïîçáàâëåííÿ âîë³, àðåøòó òà îáìåæåííÿ âîë³, ¿õ íàïðàâëåííÿ ³ ïåðåâåäåííÿ äëÿ â³äáóâàííÿ ïîêàðàííÿ ϳâäåííî-Ñõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ç ïèòàíü âèêîíàííÿ êðèì³íàëüíèõ ïîêàðàíü ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ ùî äî éîãî ïîäàëüøîãî ïåðåâåäåííÿ äî ÄÓ «Â³ëüíÿíñüêà óñòàíîâà âèêîíàííÿ ïîêàðàíü (¹11)»; -âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ̳æðåã³îíàëüíî¿ êîì³ñ³¿ ç ïèòàíü âèçíà÷åííÿ çàñóäæåíèì äî ïîçáàâëåííÿ âîë³ âèäó óñòàíîâè âèêîíàííÿ ïîêàðàíü, ì³ñöÿ â³äáóâàííÿ ïîêàðàííÿ îñîáàì, çàñóäæåíèì äî ïîçáàâëåííÿ âîë³ íà ïåâíèé ñòðîê, äîâ³÷íîãî ïîçáàâëåííÿ âîë³, àðåøòó òà îáìåæåííÿ âîë³, ¿õ íàïðàâëåííÿ ³ ïåðåâåäåííÿ äëÿ â³äáóâàííÿ ïîêàðàííÿ ϳâäåííî-Ñõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ç ïèòàíü âèêîíàííÿ êðèì³íàëüíèõ ïîêàðàíü ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ â³ä 23.12.2023 (âèòÿã¹4 ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ â³ä 23.12.2023) ùî äî ïåðåâåäåííÿ çàñóäæåíîãî ÎÑÎÁÀ_1 01.10.1990 íàðîäæåííÿ äî ÄÓ «Â³ëüíÿíñüêà óñòàíîâà âèêîíàííÿ ïîêàðàíü (¹11)»; -çîáîâ`ÿçàòè ̳æðåã³îíàëüíó êîì³ñ³þ ç ïèòàíü âèçíà÷åííÿ çàñóäæåíèì äî ïîçáàâëåííÿ âîë³ âèäó óñòàíîâè âèêîíàííÿ ïîêàðàíü, ì³ñöÿ â³äáóâàííÿ ïîêàðàííÿ îñîáàì, çàñóäæåíèì äî ïîçáàâëåííÿ âîë³ íà ïåâíèé ñòðîê, äîâ³÷íîãî ïîçáàâëåííÿ âîë³, àðåøòó òà îáìåæåííÿ âîë³, ¿õ íàïðàâëåííÿ ³ ïåðåâåäåííÿ äëÿ â³äáóâàííÿ ïîêàðàííÿ ϳâäåííî-Ñõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ç ïèòàíü âèêîíàííÿ êðèì³íàëüíèõ ïîêàðàíü ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè ç âðàõóâàííÿì íîðì ñò. 93 ÊÂÊ Óêðà¿íè òà çàÿâ çàñóäæåíîãî ÎÑÎÁÀ_1 ïèòàííÿ ïåðåâåäåííÿ çàñóäæåíîãî ÎÑÎÁÀ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 äî ÄÓ «Çàêàðïàòñüêà óñòàíîâà âèêîíàííÿ ïîêàðàíü (¹9)», òà íàïðàâèòè ìàòåð³àëè íà ðîçãëÿä Öåíòðàëüíî¿ êîì³ñ³¿ ç ïèòàíü âèçíà÷åííÿ çàñóäæåíèì äî ïîçáàâëåííÿ âîë³ âèäó óñòàíîâè âèêîíàííÿ ïîêàðàíü, ì³ñöÿ â³äáóâàííÿ ïîêàðàííÿ îñîáàì, çàñóäæåíèì äî ïîçáàâëåííÿ âîë³ íà ïåâíèé ñòðîê, äîâ³÷íîãî ïîçáàâëåííÿ âîë³, àðåøòó òà îáìåæåííÿ âîë³, ¿õ íàïðàâëåííÿ ³ ïåðåâåäåííÿ äëÿ â³äáóâàííÿ ïîêàðàííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿; -ïîñòàíîâèòè îêðåìó óõâàëó, ÿêîþ çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíèõ ïîñàäîâèõ îñ³á ïðèòÿãíóòè äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ êåð³âíèêà Äåðæàâíî¿ óñòàíîâè «Äí³ïðîâñüêà âèïðàâíà êîëîí³ÿ (¹89)» çà éîãî áåçä³ÿëüí³ñòü ïîâ`ÿçàíó ç íå ðîçãëÿäîì çàÿâ ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 10.07.2023 ðîêó, 04.09.2023 ðîêó òà 27.11.2023 ðîêó; -ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷³â íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ìîðàëüíó øêîäó â ðîçì³ð³ 10000,00 ãðí. Óõâàëîþ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24.05.2024 ðîêó ïîçîâíó çàÿâó ïîâåðíóòî. Íå ïîãîäèâøèñü ç óõâàëîþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîçèâà÷ ÷åðåç ñâîãî ïðåäñòàâíèêà, ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèâ ñêàñóâàòè óõâàëó òà íàïðàâèòè ñïðàâó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü óõâàëè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Âñòàíîâëåíî, ùî ïîçîâíó çàÿâó ï³äïèñàíî ïðåäñòàâíèêîì ïîçèâà÷à àäâîêàòîì Á³ëîãðóä Äìèòðîì Îëåêñàíäðîâè÷åì, íà ï³äòâåðäæåííÿ ïîâíîâàæåíü ÿêîãî äîëó÷åíî ñâ³äîöòâî íà ïðàâî çàíÿòòÿ àäâîêàòñüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ òà äîðó÷åííÿ äëÿ íàäàííÿ áåçîïëàòíî¿ âòîðèííî¿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè â³ä 24.01.2024 ¹033-02-9/82. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ïóíêòó 1 âêàçàíîãî äîðó÷åííÿ - Äí³ïðîâñüêèé ì³ñöåâèé öåíòð ç íàäàííÿ áåçîïëàòíî¿ âòîðèííî¿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè (äàë³- Öåíòð) â îñîá³ ãîëîâíîãî þðèñòà â³ää³ëó áåçîïëàòíî¿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêà 䳺 íà ï³äñòàâ³ íàêàçó äèðåêòîðà Äí³ïðîâñüêîãî ì³ñöåâîãî öåíòðó ç íàäàííÿ áåçîïëàòíî¿ âòîðèííî¿ äîïîìîãè â³ä 28.02.2020, â³äïîâ³äíî äî íàêàçó Öåíòðó â³ä 22.01.2024 ¹033-02-28-141 «Ïðî íàäàííÿ áåçîïëàòíî¿ âòîðèííî¿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè» ïðèçíà÷ຠàäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 äëÿ íàäàííÿ áåçîïëàòíî¿ âòîðèííî¿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè çà çâåðíåííÿì ¹2024-3247244 â³ä 22.01.2024 ñêëàäàííÿ ïðîöåñóàëüíèõ äîêóìåíò³â òà ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â â ñóä³ ùîäî áåçï³äñòàâíîãî òà íåçàêîííîãî ïåðåâåäåííÿ ÄÓ «ÄÂÊ (¹89)» äî ÄÓ «ÄÓÂÏ (¹4) çàñóäæåíîãî ÎÑÎÁÀ_1 . Ðàçîì ç òèì, ïîëîæåííÿ âêàçàíîãî äîðó÷åííÿ íå ì³ñòÿòü ïðàâà àäâîêàòà íà ï³äïèñàííÿ ïîçîâó â³ä ³ìåí³ ÎÑÎÁÀ_1 . ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 55 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà îñêàðæåííÿ â ñóä³ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 2, ÷. 1 ñò. 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Ïîçèâà÷ - îñîáà, íà çàõèñò ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ÿêî¿ ïîäàíî ïîçîâ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, à òàêîæ ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íà âèêîíàííÿ ïîâíîâàæåíü ÿêîãî ïîäàíî ïîçîâ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. Çã³äíî ÷àñòèí 1, 2 ñò. 43 ÊÀÑ Óêðà¿íè çäàòí³ñòü ìàòè ïðîöåñóàëüí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóäî÷èíñòâ³ (àäì³í³ñòðàòèâíà ïðîöåñóàëüíà ïðàâîçäàòí³ñòü) âèçíàºòüñÿ çà ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè, ³íîçåìöÿìè, îñîáàìè áåç ãðîìàäÿíñòâà, îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèìè äåðæàâíèìè îðãàíàìè, îðãàíàìè âëàäè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâèìè ³ ñëóæáîâèìè îñîáàìè, ï³äïðèºìñòâàìè, óñòàíîâàìè, îðãàí³çàö³ÿìè (þðèäè÷íèìè îñîáàìè). Çäàòí³ñòü îñîáèñòî çä³éñíþâàòè ñâî¿ àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðîöåñóàëüí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè, ó òîìó ÷èñë³ äîðó÷àòè âåäåííÿ ñïðàâè ïðåäñòàâíèêîâ³ (àäì³í³ñòðàòèâíà ïðîöåñóàëüíà 䳺çäàòí³ñòü), íàëåæèòü ô³çè÷íèì îñîáàì, ÿê³ äîñÿãëè ïîâíîë³òòÿ ³ íå âèçíàí³ ñóäîì íå䳺çäàòíèìè, à òàêîæ ô³çè÷íèì îñîáàì äî äîñÿãíåííÿ öüîãî â³êó ó ñïîðàõ ç ïðèâîäó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí, ó ÿêèõ âîíè â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ìîæóòü ñàìîñò³éíî áðàòè ó÷àñòü. ×àñòèíàìè 1, 3, 4 ñòàòò³ 55 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ñòîðîíà, òðåòÿ îñîáà â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, à òàêîæ îñîáà, ÿê³é çàêîíîì íàäàíî ïðàâî çâåðòàòèñÿ äî ñóäó â ³íòåðåñàõ ³íøî¿ îñîáè, ìîæå áðàòè ó÷àñòü ó ñóäîâîìó ïðîöåñ³ îñîáèñòî (ñàìîïðåäñòàâíèöòâî) òà (àáî) ÷åðåç ïðåäñòàâíèêà. Þðèäè÷íà îñîáà íåçàëåæíî â³ä ïîðÿäêó ¿¿ ñòâîðåííÿ, ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿêèé íå º þðèäè÷íîþ îñîáîþ, áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³ ÷åðåç ñâîãî êåð³âíèêà, ÷ëåíà âèêîíàâ÷îãî îðãàíó, ³íøó îñîáó, óïîâíîâàæåíó ä³ÿòè â³ä ¿¿ (éîãî) ³ìåí³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó, ñòàòóòó, ïîëîæåííÿ, òðóäîâîãî äîãîâîðó (êîíòðàêòó) (ñàìîïðåäñòàâíèöòâî þðèäè÷íî¿ îñîáè, ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü), àáî ÷åðåç ïðåäñòàâíèêà. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 57 ÊÀÑ ïðåäñòàâíèêîì ó ñóä³ ìîæå áóòè àäâîêàò àáî çàêîííèé ïðåäñòàâíèê. ³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 59 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîâíîâàæåííÿ àäâîêàòà ÿê ïðåäñòàâíèêà ï³äòâåðäæóþòüñÿ îäíèì ç òàêèõ äîêóìåíò³â: 1) äîâ³ðåí³ñòþ; 2) îðäåðîì, âèäàíèì â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî àäâîêàòóðó òà àäâîêàòñüêó ä³ÿëüí³ñòü»; 3) äîðó÷åííÿì îðãàíó (óñòàíîâè), óïîâíîâàæåíîãî çàêîíîì íà íàäàííÿ áåçîïëàòíî¿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè, âèäàíèì â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî áåçîïëàòíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó». Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷. 1 ñò. 60 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðåäñòàâíèê, ÿêèé ìຠïîâíîâàæåííÿ íà âåäåííÿ ñïðàâè â ñóä³, çä³éñíþº â³ä ³ìåí³ îñîáè, ÿêó â³í ïðåäñòàâëÿº, ¿¿ ïðîöåñóàëüí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè. Îòæå, â÷èíåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ó òîìó ÷èñë³ ³ ïîäàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ìîæå çä³éñíþâàòèñÿ ïðåäñòàâíèêîì â³ä ³ìåí³ òà çà äîðó÷åííÿì çàÿâíèêà íà ï³äñòàâ³, íå âèêëþ÷åíî é ó òîìó ÷èñë³ äîðó÷åííÿ îðãàíó (óñòàíîâè), óïîâíîâàæåíîãî çàêîíîì íà íàäàííÿ áåçîïëàòíî¿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè, âèäàíèì â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî áåçîïëàòíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó». Çã³äíî ÷. 1 ñò. 20, ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî àäâîêàòóðó òà àäâîêàòñüêó ä³ÿëüí³ñòü» ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ àäâîêàòñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ àäâîêàò ìຠïðàâî â÷èíÿòè áóäü-ÿê³ ä³¿, íå çàáîðîíåí³ çàêîíîì, ïðàâèëàìè àäâîêàòñüêî¿ åòèêè òà äîãîâîðîì ïðî íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè, íåîáõ³äí³ äëÿ íàëåæíîãî âèêîíàííÿ äîãîâîðó ïðî íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè, çîêðåìà, ñêëàäàòè çàÿâè, ñêàðãè, êëîïîòàííÿ, ³íø³ ïðàâîâ³ äîêóìåíòè òà ïîäàâàòè ¿õ ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó. Äîêóìåíòàìè, ùî ïîñâ³ä÷óþòü ïîâíîâàæåííÿ àäâîêàòà íà íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè, ìîæóòü áóòè: 1) äîãîâ³ð ïðî íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè; 2) äîâ³ðåí³ñòü; 3) îðäåð; 4) äîðó÷åííÿ îðãàíó (óñòàíîâè), óïîâíîâàæåíîãî çàêîíîì íà íàäàííÿ áåçîïëàòíî¿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 13, ÷. 1, 2 ñò. 21 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî áåçîïëàòíó ïðàâîâó äîïîìîãó» áåçîïëàòíà âòîðèííà ïðàâîâà äîïîìîãà âêëþ÷ຠòàê³ âèäè ïðàâîâèõ ïîñëóã: 1) çàõèñò; 2) çä³éñíåííÿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â îñ³á, ùî ìàþòü ïðàâî íà áåçîïëàòíó âòîðèííó ïðàâîâó äîïîìîãó, â ñóäàõ, ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàíàõ, îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïåðåä ³íøèìè îñîáàìè; 3) ñêëàäåííÿ äîêóìåíò³â ïðîöåñóàëüíîãî õàðàêòåðó. ϳñëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ áåçîïëàòíî¿ âòîðèííî¿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè Öåíòð ç íàäàííÿ áåçîïëàòíî¿ âòîðèííî¿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè ïðèçíà÷ຠàäâîêàòà, ÿêèé íàäຠáåçîïëàòíó âòîðèííó ïðàâîâó äîïîìîãó íà ïîñò³éí³é îñíîâ³ çà êîíòðàêòîì. Ïîâíîâàæåííÿ àäâîêàòà ï³äòâåðäæóþòüñÿ äîðó÷åííÿì Öåíòðó ç íàäàííÿ áåçîïëàòíî¿ âòîðèííî¿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè òà äîâ³ðåí³ñòþ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà. Çã³äíî ÷. 2 ñò. 25 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî áåçîïëàòíó ïðàâîâó äîïîìîãó» àäâîêàò, ÿêèé íàäຠáåçîïëàòíó âòîðèííó ïðàâîâó äîïîìîãó íà ïîñò³éí³é îñíîâ³ çà êîíòðàêòîì ÷è íà òèì÷àñîâ³é îñíîâ³ íà ï³äñòàâ³ äîãîâîðó, ìຠâñ³ ïðàâà òà ãàðàíò³¿, âñòàíîâëåí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî àäâîêàòóðó òà àäâîêàòñüêó ä³ÿëüí³ñòü», ³íøèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ôîðìà äîðó÷åííÿ äëÿ íàäàííÿ áåçîïëàòíî¿ âòîðèííî¿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè âèçíà÷åíà äîäàòêîì 9 äî Ìåòîäè÷íèõ ðåêîìåíäàö³é çàòâåðäæåíèõ íàêàçîì Êîîðäèíàö³éíîãî öåíòðó ç íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè â³ä 26.06.2015 ðîêó ¹ 160, âèäàºòüñÿ ì³ñöåâèìè öåíòðàìè àäâîêàòàì äëÿ íàäàííÿ áåçîïëàòíî¿ âòîðèííî¿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè ñóá`ºêòàì ïðàâà íà áåçîïëàòíó âòîðèííó ïðàâîâó äîïîìîãó. Âàðòî çâàæàòè, ùî òàêîæ äî ïîçîâó ç ìåòîþ ï³äòâåðäæåííÿ ïîâíîâàæåíü ï³äïèñàíòà àäâîêàòà áóëî äîëó÷åíî äîðó÷åííÿ äëÿ íàäàííÿ áåçîïëàòíî¿ âòîðèííî¿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè ¹ 033-02-9/82 â³ä 24.01.2024 ðîêó, ÿêèì Äí³ïðîâñüêèì ì³ñöåâèì öåíòðîì íàäàííÿ áåçîïëàòíî¿ âòîðèííî¿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè ïðèçíà÷åíî àäâîêàòà Á³ëîãðóäà Ä.Î. íà íàäàííÿ áåçîïëàòíî¿ âòîðèííî¿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè ÎÑÎÁÀ_1 , çîêðåìà ùîäî ñêëàäåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ äîêóìåíò³â òà ïðåäñòàâíèöòâî ³íòåðåñ³â ÎÌÑ, ÎÄ òà ó ñóä³, ïî ñïðàâ³ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é òà áåçä³ÿëüíîñò³ ïîñàäîâèõ îñ³á ÄÂÊ-89, ñâ³äîöòâî ïðî ïðàâî íà çàíÿòòÿ àäâîêàòñüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ ñåð³ÿ ÄÏ ¹ 5071 â³ä 16.04.2021 ðîêó. Êîï³ÿ äîðó÷åííÿ º íàëåæíèì äîêóìåíòîì, ùî ï³äòâåðäæóº ïðàâî îñîáè, ÿêà ï³äïèñàëà ïîçîâíó çàÿâó, íà â÷èíåííÿ òàêî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿. Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñâîºìó ð³øåíí³ â³ä 05.12.2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹11-989çà³18 âêàçóâàëà, ùî íåîáõ³äíî óíèêàòè çàíàäòî ôîðìàëüíîãî ñòàâëåííÿ äî ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì âèìîã, îñê³ëüêè äîñòóï äî ïðàâîñóääÿ ïîâèíåí áóòè íå ëèøå ³ ôàêòè÷íèì, àëå ³ ðåàëüíèì. Íàäì³ðíèé ôîðìàë³çì ïðè âèð³øåí³ ïèòàííÿ ùîäî ïðèéíÿòòÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè àáî ñêàðãè º ïîðóøåííÿì ïðàâà íà ñïðàâåäëèâèé ñóäîâèé çàõèñò. ³äïîâ³äíî äî ÷. 8 ñò. 18 ÊÀÑ Óêðà¿íè îñîáè, ÿê³ çàðåºñòðóâàëè îô³ö³éí³ åëåêòðîíí³ àäðåñè â ªäèí³é ñóäîâ³é ³íôîðìàö³éíî-òåëåêîìóí³êàö³éí³é ñèñòåì³, ïîäàþòü ïðîöåñóàëüí³ òà ³íø³ äîêóìåíòè, ïèñüìîâ³ òà åëåêòðîíí³ äîêàçè, â÷èíÿþòü ³íø³ ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ â åëåêòðîíí³é ôîðì³ âèêëþ÷íî çà äîïîìîãîþ ªäèíî¿ ñóäîâî¿ ³íôîðìàö³éíî-òåëåêîìóí³êàö³éíî¿ ñèñòåìè, ç âèêîðèñòàííÿì âëàñíîãî åëåêòðîííîãî öèôðîâîãî ï³äïèñó, ïðèð³âíÿíîãî äî âëàñíîðó÷íîãî ï³äïèñó â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî åëåêòðîííèé öèôðîâèé ï³äïèñ», ÿêùî ³íøå íå âèçíà÷åíî öèì Êîäåêñîì. Äîêóìåíòè, ÿê³ ïîäàí³ äî ñóäó ç âèêîðèñòàííÿì ªäèíî¿ ñóäîâî¿ ³íôîðìàö³éíî-òåëåêîìóí³êàö³éíî¿ ñèñòåìè, ç âèêîðèñòàííÿì âëàñíîãî åëåêòðîííîãî öèôðîâîãî ï³äïèñó, ïðèð³âíÿþòüñÿ äî ïîäàíèõ ç âëàñíîðó÷íèì ï³äïèñîì â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî åëåêòðîííèé öèôðîâèé ï³äïèñ». Çã³äíî ç ÷àñòèíàìè 8 - 10 ñò. 44 ÊÀÑ Óêðà¿íè äîêóìåíòè (â òîìó ÷èñë³ ïðîöåñóàëüí³ äîêóìåíòè, ïèñüìîâ³ òà åëåêòðîíí³ äîêàçè òîùî) ìîæóòü ïîäàâàòèñÿ äî ñóäó, à ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ â÷èíÿòèñÿ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè â åëåêòðîíí³é ôîðì³ ç âèêîðèñòàííÿì ªäèíî¿ ñóäîâî¿ ³íôîðìàö³éíî-òåëåêîìóí³êàö³éíî¿ ñèñòåìè, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. Ïðîöåñóàëüí³ äîêóìåíòè â åëåêòðîíí³é ôîðì³ ìàþòü ïîäàâàòèñÿ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè äî ñóäó ç âèêîðèñòàííÿì ªäèíî¿ ñóäîâî¿ ³íôîðìàö³éíî-òåëåêîìóí³êàö³éíî¿ ñèñòåìè øëÿõîì çàïîâíåííÿ ôîðì ïðîöåñóàëüíèõ äîêóìåíò³â â³äïîâ³äíî äî Ïîëîæåííÿ ïðî ªäèíó ñóäîâó ³íôîðìàö³éíî-òåëåêîìóí³êàö³éíó ñèñòåìó. ßêùî äîêóìåíòè ïîäàþòüñÿ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè äî ñóäó àáî íàäñèëàþòüñÿ ³íøèì ó÷àñíèêàì ñïðàâè â åëåêòðîíí³é ôîðì³, òàê³ äîêóìåíòè ñêð³ïëþþòüñÿ åëåêòðîííèì öèôðîâèì ï³äïèñîì ó÷àñíèêà ñïðàâè (éîãî ïðåäñòàâíèêà). Ïóíêòîì 6 ðîçä³ëó Õ² Ïîëîæåííÿ ïðî àâòîìàòèçîâàíó ñèñòåìó äîêóìåíòîîá³ãó ñóäó, çàòâåðäæåíîãî ð³øåííÿì Ðàäè ñóää³â Óêðà¿íè â³ä 26.11.2010 ðîêó ¹ 30 ïåðåäáà÷åíî, ùî äîêóìåíòè ïîäàþòüñÿ çà äîïîìîãîþ åëåêòðîííîãî êàá³íåòó â ôîðìàò³ ÅÄ òà ÅÊÏÄ. Ñóäè òà ÎÑÏ ïðèéìàþòü ïîäàí³ ÅÄ ÿê îðèã³íàëè äîêóìåíò³â, à ÅÊÏÄ, ÿê çàâ³ðåí³ êîﳿ îðèã³íàë³â äîêóìåíò³â òà ìîæóòü âèìàãàòè íàäàííÿ ¿õ îðèã³íàë³â äëÿ ïåðåâ³ðêè. Îêð³ì îðäåðó, äîðó÷åííÿ, äîâ³ðåíîñò³, ïîâíîâàæåííÿ íà ï³äïèñàííÿ ïîçîâó òàêîæ ï³äòâåðäæóþòüñÿ åëåêòðîííèì öèôðîâèì ï³äïèñîì. Ñèñòåìîþ «Åëåêòðîííèé ñóä» äîïóùåíî òà ïåðåâ³ðåíî, ùî àäâîêàò Á³ëîãðóä Ä.Î. ïîäຠïîçîâ â³ä ³ìåí³ ÎÑÎÁÀ_1 Íàëåæíó ïåðåâ³ðêó ï³äïèñàíòà àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ìîæëèâî çä³éñíèòè çà äîïîìîãîþ ñåðâ³ñó «Åëåêòðîííèé ñóä». Ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ùîäî íàëåæíîãî ï³äòâåðäæåííÿ ïîâíîâàæåíü àäâîêàòà ä³ÿòè â³ä ³ìåí³ ïîçèâà÷à, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ êåðóºòüñÿ ïðàâîâèìè âèñíîâêàìè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíèìè ó ïîñòàíîâàõ â³ä 191.0.2023 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 216/1638/23, â³ä 14.02.2024 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 140/24655/23. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷àº, ùî îñîá³, â ð³âí³é ì³ð³ ìຠáóòè çàáåçïå÷åíî äîñòóï äî ñóäó øëÿõîì íàäàííÿ ãàðàíò³é, ùî éîãî ïîçîâ áóäå ðîçãëÿíóòèé. Çã³äíî ÷. 5 ñò. 5 ÊÀÑ Óêðà¿íè í³õòî íå ìîæå áóòè ïîçáàâëåíèé ïðàâà íà ó÷àñòü ó ðîçãëÿä³ ñâ ñïðàâè ó âèçíà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì ïîðÿäêó. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâåðòàþ÷è ïîçîâíó çàÿâè ç ï³äñòàâè â³äñóòíîñò³ äîêóìåíòà íà ï³äòâåðäæåííÿ ïîâíîâàæåíü ïðåäñòàâíèêà ïîäàâàòè òà ï³äïèñóâàòè ïîçîâíó çàÿâó äîïóñòèâñÿ óïåðåäæåíîñò³ òà ôîðìàë³çìó. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîðóøåíî ïðàâî çàÿâíèêà íà çâåðíåííÿ äî ñóäó, ç îãëÿäó íà òå, ùî ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè óíåìîæëèâëþº ¿¿ íàëåæíèé ðîçãëÿä òà çàõèñò ïðàâ ïîçèâà÷à ó ðàç³, êîëè áóäå âñòàíîâëåíî ä³éñí³ñòü ¿õ ïîðóøåííÿ. Âðàõîâóþ÷è âèùåçàçíà÷åíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàäîâîëüíèòè, óõâàëó ñóäó ñêàñóâàòè òà íàïðàâèòè ñïðàâó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 312, 315, 321, 322 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä ï î ñ ò à í î â è â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 - çàäîâîëüíèòè. Óõâàëó Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24.05.2024 ðîêó â ñïðàâ³ ¹160/10453/24 ñêàñóâàòè. Ñïðàâó ¹ 160/10453/24 íàïðàâèòè äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. Ïîñòàíîâà ñóäó Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé - ñóääÿ Ñ.Â. Ñàôðîíîâà ñóääÿ Ñ.Ì. ²âàíîâ ñóääÿ Ä.Â. ×åïóðíîâ