Постанова Одеський апеляційний суд № 4813/1785/24

Íîìåð ïðîâàäæåííÿ: 23-ç/813/1069/24 Íîìåð ñïðàâè ì³ñöåâîãî ñóäó: 4813/1785/24 Äîïîâ³äà÷ Êîòåëåâñüêèé Ð. ². ÎÄÅÑÜÊÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 09.08.2024 ðîêó ì. Îäåñà Îäåñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä ó ñêëàä³ ñóää³ ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ Êîòåëåâñüêîãî Ð.²., ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ÿê³ íàä³éøëè ç Óïðàâë³ííÿ ñòðàòåã³÷íèõ ðîçñë³äóâàíü â Îäåñüê³é îáëàñò³ ÄÑÐ ÍÏ Óêðà¿íè äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî íàïðàâëåííÿ äî ³íøîãî ñóäó ìàòåð³àë³â ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_1 çà ÷.1 ñò.172-6 ÊÓïÀÏ, âñòàíîâèâ: 07.08.2024 ðîêó,äî Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó, â ïîðÿäêó ÷.3 ñò.257 ÊÓïÀÏ, íàä³éøëè ìàòåð³àëè ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_1 çà ÷.1 ñò.172-6 ÊÓïÀÏ, ç ÿêèõ âáà÷àºòüñÿ, ùî îñòàíí³é ïðàöþâàâ íà ïîñàä³ ãîëîâíîãî ñïåö³àë³ñòà (ç ³íôîðìàö³éíèõ òåõíîëîã³é) Âåëèêîìèõàéë³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì íàïðàâèòè ñïðàâó äî ñóäó äëÿ ðîçãëÿäó çà ì³ñöåì â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ º íåìîæëèâèì. Âèâ÷èâøè ìàòåð³àëè ïðîâàäæåííÿ, àïåëÿö³éíèé ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî òàêå. Ñòàòòÿ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, ðàòèô³êîâàíî¿ Óêðà¿íîþ 17.07.1997 ðîêó, íàãîëîøóº íà òîìó, ùî êîæåí ìຠïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ³ ïóáë³÷íèé ðîçãëÿä éîãî ñïðàâè óïðîäîâæ ðîçóìíîãî ñòðîêó íåçàëåæíèì ³ áåçñòîðîíí³ì ñóäîì, âñòàíîâëåíèì çàêîíîì, ÿêèé âèð³øèòü ñï³ð ùîäî éîãî ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â öèâ³ëüíîãî õàðàêòåðó àáî âñòàíîâèòü îá´ðóíòîâàí³ñòü áóäü-ÿêîãî âèñóíóòîãî ïðîòè íüîãî êðèì³íàëüíîãî îáâèíóâà÷åííÿ. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò.7 ÊÓïÀÏ Óêðà¿íè, - «í³õòî íå ìîæå áóòè ï³ääàíèé çàõîäó âïëèâó â çâ`ÿçêó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïðàâîïîðóøåííÿì ³íàêøå ÿê íà ï³äñòàâàõ ³ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì. Ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ çä³éñíþºòüñÿ íà îñíîâ³ ñóâîðîãî äîäåðæàííÿ çàêîííîñò³. Çàñòîñóâàííÿ óïîâíîâàæåíèìè íà òå îðãàíàìè ³ ïîñàäîâèìè îñîáàìè çàõîä³â àäì³í³ñòðàòèâíîãî âïëèâó ïðîâàäèòüñÿ â ìåæàõ ¿õ êîìïåòåíö³¿, ó òî÷í³é â³äïîâ³äíîñò³ ç çàêîíîì». Ñòàòòåþ 276 ÊÓïÀÏ âèçíà÷åíî çàãàëüíå ïðàâèëî ï³äñóäíîñò³ ñïðàâ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÿêîãî ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ðîçãëÿäàºòüñÿ çà ì³ñöåì éîãî â÷èíåííÿ. Îäíî÷àñíî ïîëîæåííÿìè ÷.7 ñò.276 ÊÓïÀÏ ðåãëàìåíòîâàíî, ùî çàêîíàìè Óêðà¿íè ìîæå áóòè ïåðåäáà÷åíî é ³íøå ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ. ×àñòèíà 3 ñòàòò³ 257 ÊÓïÀÏ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷àº, ùî ó ðàç³ â÷èíåííÿ êîðóïö³éíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ñëóæáîâîþ îñîáîþ, ÿêà ïðàöþº â àïàðàò³ ñóäó, ïðîòîêîë ïðî â÷èíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ðàçîì ç ³íøèìè ìàòåð³àëàìè íàäñèëàþòüñÿ äî ñóäó âèùî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ âèçíà÷åííÿ ï³äñóäíîñò³. Íàòîì³ñòü, íîðìàìè ÷èííîãî ÊÓïÀÏ íå âèçíà÷åíèé ïîðÿäîê âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî çì³íó ï³äñóäíîñò³ ïî ñïðàâàì ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ. Ðàçîì ç òèì, â ïðàêòè÷í³é ä³ÿëüíîñò³ òðàïëÿþòüñÿ âèïàäêè íåìîæëèâîñò³ óòâîðåííÿ ñêëàäó ñóäó äëÿ ðîçãëÿäó êîíêðåòíî¿ ñïðàâè, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæຠíåîáõ³äíèì çàñòîñóâàòè àíàëîã³þ ïðàâà, íàéá³ëüø áëèçüêî¿ ãàëóç³ ïðàâà, òîáòî êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà, ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî çì³íó òåðèòîð³àëüíî¿ ï³äñóäíîñò³, àïåëÿö³éíîìó ñóäó íåîáõ³äíî êåðóâàòèñÿ ïîëîæåííÿìè ñò.ñò. 32, 34 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ï.3 ÷.1 ñò.34 ÊÏÊ Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÏÊ) êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ïåðåäàºòüñÿ íà ðîçãëÿä ³íøîãî ñóäó, ÿêùî îáâèíóâà÷åíèé ÷è ïîòåðï³ëèé ïðàöþº àáî ïðàöþâàâ ó ñóä³, äî ï³äñóäíîñò³ ÿêîãî íàëåæèòü çä³éñíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Çàçíà÷åíà íîðìà êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó ðåãëàìåíòóº ñòâîðåííÿ óìîâ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ñïðàâåäëèâîãî òà íåóïåðåäæåíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè â ñóä³, â ÿê³é îáâèíóâà÷åíèé ïðàöþº, àáî ïðàöþâàâ. Âîäíî÷àñ ÷.3 ñò.257 ÊÓïÀÏ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷ຠìîæëèâ³ñòü ïåðåäà÷³ ñïðàâè íà ðîçãëÿä ³íøîãî ñóäó ëèøå ó ðàç³ â÷èíåííÿ êîðóïö³éíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ñëóæáîâîþ îñîáîþ, ÿêà ïðàöþº â àïàðàò³ ñóäó. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðàöþâàâ íà â³äïîâ³äí³é ïîñàä³ Âåëèêîìèõàéë³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³, à òàêîæ òå, ùî íà ÷àñ ðîçãëÿäó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíèì ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ³íêðèì³íîâàíå ïðàâîïîðóøåííÿ ìîæëèâî â÷èíåíî íà òåðèòî𳿠Âåëèêîìèõàéë³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³, ïðîòå âðàõîâóþ÷è ïîëîæåííÿ ÷.3 ñò.257 ÊÓïÀÏ, ï.3 ÷.1 ñò.34 ÊÏÊ, çîêðåìà ³ñíóâàííÿ îáñòàâèí, ÿê³ ìîæóòü óíåìîæëèâèòè ðîçãëÿä ñïðàâè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â ìåæàõ òåðèòîð³àëüíî¿ þðèñäèêö³¿ ÿêîãî â÷èíåíî ïðàâîïîðóøåííÿ, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå âèçíà÷èòè ï³äñóäí³ñòü ñïðàâè çà ³íøèì ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ç óðàõóâàííÿì âñòàíîâëåíèõ àïåëÿö³éíèì ñóäîì îáñòàâèí, ç ìåòîþ åêîíî쳿 ïðîöåñóàëüíèõ çàñîá³â, âèõîäÿ÷è ç ïð³îðèòåòó ïðàâà îñîáè íà ñïðàâåäëèâèé ñóä òà ñâîº÷àñíèé ðîçãëÿä ñïðàâè êîìïåòåíòíèì ñóäîì, àïåëÿö³éíèé ñóä âáà÷ຠçà äîö³ëüíå íàïðàâèòè ñïðàâó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷.1 ñò.172-6 ÊÓïÀÏ â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_1 äëÿ ðîçãëÿäó ïî ñóò³ äî íàéá³ëüø òåðèòîð³àëüíî íàáëèæåíîãî ñóäó. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 7, 34 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñò.ñò. 7, 257, 276, 294 ÊÓïÀÏ, àïåëÿö³éíèé ñóä, ïîñòàíîâèâ: Ìàòåð³àëè ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_1 çà ÷. 1 ñò. 172-6 ÊÓïÀÏ, íàïðàâèòè äëÿ ðîçãëÿäó äî Ðîçä³ëüíÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³. Ïîñòàíîâà íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó. Ñóääÿ Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó Ð.². Êîòåëåâñüêèé