Ухвала КАС ВС № 300/4529/23

УХВАЛА 16 липня 2024 року м. Київ справа №300/4529/23 адміністративне провадження №К/990/22389/24 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Єзерова А.А., Стародуба О.П., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2023 року (суддя Біньковська Н.В.) та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26 березня 2024 року (колегія у складі суддів Кузьмича С. М., Глушка І.В., Матковської З.М.) у справі № 300/4529/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними, зобов`язання до вчинення дій, УСТАНОВИВ: ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернувся до адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (далі - ГУ ПФ України в Івано-Франківській області, відповідач), в якому просив: - визнати протиправною відмову у нарахуванні та виплати з 01 липня 2021 року доплати у розмірі 2000 грн, яка передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорії осіб»; - зобов`язати здійснити до пенсії нарахування та виплату з 01 липня 2021 року, щомісячну доплату у розмірі 2000 грн., яка передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» з урахуванням раніше виплачених сум. Івано-Франківський окружний адміністративний суд рішенням від 28 грудня 2023 року, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26 березня 2024 року, відмовив у задоволенні позову. 03 червня 2024 року ОСОБА_1 подав касаційну скаргу, яка надійшла до Верховного Суду 11 червня 2024 року, в якій, з посиланням на неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2023 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26 березня 2024 року, ухвалити нове рішення про задоволення позовних вимог. Як на підстави касаційного оскарження покликається на пункт 1 частини четвертої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (а якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував положення Постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» без урахування висновку щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладеного у постановах Верховного Суду від 08 листопада 2022 року у справі №420/2473/22, від 02 березня 2023 року у справі №600/870/22-а, від 04 квітня 2023 року у справі № 380/25987/21,в ід 18 квітня 2023 року у справі №560/6528/22, а також від 26 квітня 2023 року у справах №380/14122/22, №380/4510/22, №140/10795/21 і №160/14146/22) та підпункти «а» і «в» пункту 2 частини п`ятої цієї ж статті Кодексу із посиланням на те, що ця касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики, а справа має для позивача виняткове значення. Верховний Суд ухвалою від 21 червня 2024 року залишив касаційну скаргу без руху відповідно до частини третьої статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), надав ОСОБА_1 десятиденний строк для звернення до Суду із заявою про поновлення строку на касаційне оскарження. 01 липня 2024 року ОСОБА_1 подав заяву про поновлення строку на касаційне оскарження, покликаючись на те, що після повернення йому Верховним Судом у травні 2024 року своєчасно поданої первинної касаційної скарги, він у найкоротші строки звернувся із належним чином обгрунтованою в частині підстав касаційного оскарження повторною скаргою. Перевіряючи наявність підстав для відкриття касаційного провадження, Суд виходить з такого. Суди попередніх інстанцій здійснили розгляд цієї справи за правилами спрощеного позовного провадження. Разом з тим, Суд ураховує підстави, на яких подано касаційну скаргу, предмет спору, вважає, що у цій справі слід здійснити касаційний перегляд рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2023 року та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26 березня 2024 року для перевірки правильності застосування судом апеляційної інстанції положень Постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб». Згідно з частиною третьою статті 334 КАС України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються, з-поміж іншого, підстава (підстави) відкриття касаційного провадження. Підставою для відкриття касаційного провадження у цій справі є доводи скаржника щодо порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального права й наявність обставин, наведених у пункту 1 частини четвертої статті 328 КАС України. Скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстав для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкриті касаційного провадження немає. Керуючись статтями 328 - 335, 338, 359 КАС України, Суд,- УХВАЛИВ:

1. Задовольнити заяву ОСОБА_1 про поновлення строку на касаційне оскарження та поновити останньому вказаний строк.

2. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2023 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26 березня 2024 року.

3. Витребувати з Івано-Франківського окружного адміністративного суду справу № 300/4529/23.

4. Направити особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття касаційного провадження разом з копією касаційної скарги.

5. Установити десятиденний строк з моменту отримання учасниками справи цієї ухвали для подачі відзиву на касаційну скаргу. Роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та не може бути оскаржена. Суддя В.М. Кравчук Суддя А.А. Єзеров Суддя О.П. Стародуб