Постанова Шостий апеляційний адміністративний суд № 620/13929/23

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа № 620/13929/23 Суддя (судді) першої інстанції: Сергій КЛОПОТ ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 09 липня 2024 року м. Київ Шостий апеляційний адміністративний суд у складі: головуючого судді: Беспалова О. О. суддів: Грибан І. О., Ключковича В.Ю. за участю секретаря: Рожок В. В. представника відповідача ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Києві апеляційну скаргу ОСОБА_2 на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 01 лютого 2024 року (місце ухвалення: місто Чернігів, час ухвалення: не зазначений, дата складання повного тексту: 01.02.2024) у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, - В С Т А Н О В И В : ОСОБА_2 звернувся до Чернігівського окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просив суд: - визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_2 додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах, за період з 24.02.2022 по 01.04.2022, з 07.08.2022 по 21.08.2022, з 23.08.2022 по 26.10.2022, з 15.11.2022 по 19.11.2022, з 15.12.2022 по 12.02.2023, з 18.02.2023 по 28.02.2023, з 01.04.2023 по 24.04.2023, з урахуванням фактично виплачених сум; - зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_2 додаткову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах, за період з 24.02.2022 по 01.04.2022, з 07.08.2022 по 21.08.2022, з 23.08.2022 по 26.10.2022, з 15.11.2022 по 19.11.2022, з 15.12.2022 по 12.02.2023, з 18.02.2023 по 28.02.2023, з 01.04.2023 по 24.04.2023, з урахуванням фактично виплачених сум. Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 01 лютого 2024 року позов залишено без задоволення. Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням, позивачем подано апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржуване рішення суду першої інстанції з огляду на порушення судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права та прийняти нову постанову, якою позов задовольнити у повному обсязі. Свої вимоги апелянт обґрунтовує тим, бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_2 додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах, за період з 24.02.2022 по 01.04.2022, з 07.08.2022 по 21.08.2022, з 23.08.2022 по 26.10.2022, з 15.11.2022 по 19.11.2022, з 15.12.2022 по 12.02.2023, з 18.02.2023 по 28.02.2023, з 01.04.2023 по 24.04.2023, з урахуванням фактично виплачених сум, є протиправною та порушує його права і соціальні гарантії. Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду відкрито провадження у справі та справу призначено до розгляду в порядку письмового провадження. До Шостого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу не надходив. Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 19 червня 2024 року, з метою встановлення всіх фактичних обставин справи постановлено здійснювати апеляційний розгляд скарги ОСОБА_2 на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 01 лютого 2024 року у відкритому судовому засідання. Крім того, зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 подати до Шостого апеляційного адміністративного суду копію картки особового рахунку працівника - ОСОБА_2 за період з 01.02.2022 по 01.03.2024 року. На виконання вимог ухвали суду до Шостого апеляційного адміністративного суду відповідачем надано копію довідки - витягу з розрахунково платіжної відомості щодо розміру грошового забезпечення та всі види виплат ОСОБА_2 за період березень 2022- липень 2023року. В судовому засіданні представником відповідача щодо задоволення вимог апеляційної скарги заперечено. Крім того, зазначено, що нарахування апелянту додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі, збільшеному до 100 000 гривень здійснено за усі заявлені у позові періоди. У відповідності до ст. 308 КАС України справа переглядається колегією суддів в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Заслухавши суддю - доповідача, пояснення осіб, що з`явились, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до наступних висновків. Як вбачається з матерів справи та вірно встановлено судом першої інстанції, ОСОБА_2 проходить військову службу у Військовій частині НОМЕР_1 . У періоди з 24.02.2022 по 01.04.2022, з 07.08.2022 по 21.08.2022, з 23.08.2022 по 26.10.2022, з 15.11.2022 по 19.11.2022, з 15.12.2022 по 12.02.2023, з 18.02.2023 по 28.02.2023, з 01.04.2023 по 24.04.2023 позивач брав безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України в Чернігівській та Донецькій областях, що підтверджується довідкою від 03.08.2023 р. № 2625. У зв`язку з безпосередньою участю в бойових діях або забезпеченням здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, позивач набув право на отримання додаткової винагороди, у розмірі, збільшеному до 100 000 грн, в розрахунку на місяць, відповідно до пункту 1 Постанови КМУ № 168 від 28.02.2022 р., за вказані періоди. ОСОБА_2 вважає, що відповідачем протиправно виплату за вказані періоди здійснено не у повному обсязі, що власне і обумовило звернення з даним позовом. Надаючи правову оцінку обставинам справи, колегія суддів зазначає наступне. В силу вимог ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 Про введення воєнного ану в Україні, затвердженого Законом України від 24.02.2022 №2102-ІХ, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі 'опозиції Ради національної безпеки і оборони України, постановлено: - ввести в Україні воєнний стан із 05 годити ЗО хвилин 24 лютого 2022 року роком на 30 діб; - військовому командуванню (Генеральному штабу Збройних Сил України, командуванню об`єднаних сил Збройних Сил України, командуванням видів, окремих родів військ (сил) Збройних Сил У країни, управлінням оперативних командувань, командирам військових з`єднань, частин Збройних Сил України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації країни, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Управління державної охорони України) разом із Міністерством внутрішніх справ України, іншими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування запроваджувати та здійснювати передбачені Законом України «Про правовий режим воєнного стану» заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення інтересів держави. Указом Президента України від 14.03.2022 №133/2022 продовжений строк дії воєнного стану з 05 години 30 хвилин 26 березня строком на 30 діб. Цей Указ Президента затверджений Законом України від 15.03.2022. Указом Президента України від 15.08.2022 №573/2022 продовжений строк дії воєнного стану з 05 години 30 хвилин 24 серпня строком на 90 діб. Цей У Президента затверджений Законом України від 15.08.2022 та на сьогоднішній день продовжено. На виконання вказаних указів, Кабінетом Міністрів України 28.02.2 прийнята постанова № 168, пунктом 1 якої (в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин), установлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної служби спеціальної служби прокурора, особам надзвичайних ситуацій, начальницького складу управління спеціальних антикорупційного бюро та поліцейським, а начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби, які несуть службу в органах і установах зазначеної Служби, що розташовані в межах адміністративно-територіальних одиниць, на території яких надається допомога рамках Програми "є Підтримка", виплачується додаткова винагорода в розмірі 30000 гривень щомісячно, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у пері здійснення зазначених заходів, (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100000 гривень розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказі командирів (начальників). Відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної і 100000 гривень, включати осіб, зазначених у цьому пункті, у тому числі тих, які: (Пункт 1 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 400 від 01.04.2022 застосовується з 24 лютого 2022 року) у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпечені здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримувань збройної агресії, перебуваючи- безпосередньо в районах у період здійснені зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одні лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці; лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військо; лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії; У відповідності Наказу МО України від 07.06.2018 № 260 «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам» та окремого доручення Міністра Оборони України від 23.06.2022 №912/в/29 у ЗСУ здійснюються виплати премій та винагороди у визначений час та на підставі відповідних документів. Згідно окремого доручення Міністра Оборони України від 23.06.2022 №912/в/29 визначено термін «безпосередня участь військовослужбовця у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки та оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів". Під терміном "безпосередня участь військовослужбовця у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів" (далі-бойові дії або заходи) слід розуміти виконання військовослужбовцем: бойових завдань у складі військової частини (підрозділу), яка(який) веде воєнні(бойові) дії у складі діючих угрупувань військ(сил) Сил оборони держави (визначених Головнокомандувачем Збройних Сил України або начальником Генерального штабу Збройних Сил України) в районі ведення воєнних, бойових дій; бойових(спеціальних) завдань на лінії бойового зіткнення (в межах району виконання бойових(спеціальних) завдань військовою частиною(підрозділом, утому числі зведеним) першого ешелону оборони або наступу контрнаступу, контратаки) під час перебування у складі органу військового управління, штабу угрупування військ(сил) або штабу тактичної групи, включеної до складу діючих угрупувань військ (сил) Сил оборони держави; бойових (спеціальних) завдань із всебічного забезпечення діючих угрупувань військ(сил) Сил оборони держави безпосередньо в районі ведення бойових дій згідно з бойовими розпорядженнями; бойових завдань зведення руху опору на територіях України, тимчасово окупованих (захоплених) противником; завдань зведення оперативної (військової, спеціальної) розвідки в районі ведення бойових дій .або на територіях України, тимчасово окупованих (захоплених) противником; бойових завдань з відбиття збройного нападу (вогневого ураження противника) на об`єкти, що охороняються, звільнення таких об`єктів у разі їх захоплення або спроби насильного заволодіння зброєю, бойовою та іншою технікою; бойових завдань з пошуку, виявлення та знешкодження диверсійно- розвідувальних груп, незаконних збройних формувань (озброєних осіб); виконання бойових завдань з вогневого ураження повітряних цілей; виконання бойових завдань у районах ведення бойових дій з виявлення повітряних цілей; здійснення польотів у районах ведення воєнних дій, ведення повітряного бою; здійснення заходів з виводу повітряних суден з під удару противника з виконанням зльоту; виконання бойових -спеціальних) завдань кораблями, катерами, суднами морській, річковій акваторії. На період дії воєнного стану військовослужбовцям, у тому числі військовослужбовцям строкової служби та курсантам вищих військових навчальних закладів і військових навчальних підрозділів, закладів вищої освіти встановлювати виплату щомісячної додаткової винагороди (пропорційно розрахунку на місяць) в розмірах: 100000 гривень - військовослужбовцям, які беруть безпосередню участь бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпека оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо районах у період здійснення зазначених заходів (пропорційно часу у час у таких діях або заходах); 30000 гривень- іншим військовослужбовцям (із дня призову (прийняття) військову службу до дня виключення із списків особового складу військової частини у зв`язку зі звільненням з військової служби. Райони ведення бойових дій визначати відповідними рішенням (наказами, директивами, розпорядженнями) Головнокомандувача Збройні Сил України, а склад діючих угрупувань військ (сил) Сил оборони державі відповідними рішеннями (наказами, директивами, розпорядженням) Головнокомандувача Збройних Сил України або начальника Генеральна штабу Збройних Сил України. Окремо, відповідними рішеннями, наказами, директивами, розпорядженням Головнокомандувача Збройних Сил України визначати інші райони ведення бойових дій (у т. ч. повітряного простору), в яких також здійснювалися заходи національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії визначенням конкретного місця та часу їх проведення. Документальне підтвердження безпосередньої участь військовослужбовців у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, період здійснення зазначених дій або заходів здійснювати на підставі такі документів: бойовий наказ (бойове розпорядження); журнал бойових дій (вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал) або журнал ведення оперативної обстановки або бойове донесення (підсумкове, герміцове, позатермінове) або постова відомість ( час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад); рапорт (донесення) командира підрозділу (групи) про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядковані підрозділів) у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань. Про підтвердження безпосередньої участі відрядження військовослужбовців у бойових діях або заходах надавати довідку керівники органу військового управління, штабу угрупування військ (сил), штабу тактичної групи, командира військової частини, установи, навчального закладу), до яких для виконання завдань відряджений військовослужбовець. Генеральному штабу Збройних Сил України довести до військ Затверджено Головнокомандувачем Збройних Сил України або начальником Генерального штабу Збройних Сил України перелік органів військового управління (штабу угрупування військових сил, або штабів тактичних груп, включених до склад діючих угрупувань військ (сил) Сил оборони держави, що мають право видавати довідки про підтвердження безпосередньої участі у бойових діях або заходах відряджених до цих органів військовослужбовців за формою, наведеною в додатку до цього доручення. Безпосередню участь військовослужбовців військової частини НОМЕР_2 та підпорядкованих їй військових частин у бойових діях або заходах визначати на підставі порядку, затвердженого командиром військової частини НОМЕР_2 . Керівникам органів військового управління, штабів угрупувань військ (сил), штабів тактичних груп, командирам військових частин (установ, навчальних закладів), що входять до складу діючих угрупувань військ (сил) Сил оборони - держави, до яких відряджені військовослужбовці, щомісячно до 5 числа повідомляти органи військового управління, військові частини (установи, навчальні заклади) за місцем штатної служби цих військовослужбовців про дні безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях або заходах за минулий місяць за формою, наведеною в додатку до цього доручення. Уразі, якщо військовослужбовці були відряджені до військових частин (установ), що входять до складу діючих угрупувань військ (сил) Сил оборони держави з однієї військової частини, то безпосередня участь у бойових діях цих військовослужбовців може підтверджуватися однією довідкою з відображенням в ній термінів безпосередньої участі у бойових діях кожного військовослужбовця за формою наведеною в додатку 2 до цього доручення. У підставах про надання таких довідок ( додаток №1 або додаток №2) обов`язково зазначати документи визначені абзацом 3 або 4 та абзацом 5 пункту З цього доручення. Надати право керівникам органів військового управління штабу угрупування військ (сил) або штабу тактичної групи, включеної до складу діючих угрупувань, перелік яких затверджений Головнокомандувачем Збройних Сил України або начальником Генерального штабу Збройних Сил України, включати до таких довідок терміни безпосередньої участі відряджених військовослужбовців у бойових діях або заходах починаючи з 24.02.2022. Виплату додаткової винагороди в розмірі 100000 гривень або 30000 гривень здійснюється на підставі наказів: командирів (начальників) військових частин (військових навчальних закладів, установ, організацій) (далі- військових частини) - особовому складу військової частини; керівника вищого органу військового управління- командиром (начальником) військових частин. В цих наказах про виплату додаткової винагороди виходячи з розміру 100000 гривень за місяць обов`язково зазначити підстави для його видання з посиланням на бойовий наказ (бойове розпорядження) тощо (зразок наведено в додатку №3 до цього доручення). Накази про виплату додаткової винагороди за минулий місяць видавати до 5 числа поточного місяця на підставі рапортів командирів підрозділів. Крім того, щоб уникнути непорозумінь та в майбутньому Міністром вборони України у війська була направлена телеграма № 248/1298 від 25.03.2022 та підготовлено наказ МОУ від 25.01.2023 N 44 (Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 30 січня 2023 за N 177/39233) «Про внесення Змін до Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам», щодо врегулювання виплат додаткової винагороди згідно постанови №168 та внесено зміни до наказу МОУ від 07.06.2018 N 260 (Із змінами і доповненнями, внесеними наказом, від 25 січня 2023 року N 44 (який застосовується з 01.02.2023) розділ XXXIV. Виплата додаткової винагороди на період дії воєнного стану). Як вбачається з матеріалів справи та вірно встановлено судом першої інстанції позивач проходить військову службу, а у період з 24.02.2022 по 01.04.2022. і 07.08.2022 по 21.08.2022, з 23.08.2022 по 26.10.2022, з 15.11.2022 по 19.11.2023 15.12.2022 по 12.02.2023, з 18.02.2023 по 28.02.2023, з 01.04.2023 по 24.04.2023 приймав безпосередню участь у бойових діях або забезпеченням здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, та набув право на отримання додаткової винагороди, передбаченої Постановою КМУ № 168 від 28.02.2022 р., у розмірі, збільшеному до 100 000 грн. Колегія суддів вважає за необхідне акцентувати увагу апелянта, що ні безпосередня участь позивача у бойових діях ні його право на отримання додаткової винагороди за вказані період у розмірі, збільшеному до 100 000 грн визнаються як відповідачем так і судом. Натомість, підставою для прийняття рішення про відмову у задоволенні позову слугувало те, що виплата додаткової винагороди здійснена у повному обсязі. Як вбачається з матеріалів справи та вірно встановлено судом першої інстанції, відповідно наказів командира військової частини НОМЕР_1 від 28.03.2022 №96 від 10.04.2022 №98, від 15.05.2022 №149, від 20.06.2022 №202, від 13.07.2021 №298, (з липня 2022 по лютий 2023 року відбувалась виплата без рапортів та наказів), від 13.03.2023 №227, від 11.05.2023 №641, здійснено виплату додаткової винагороди в розмірі до 30000 гривень, що підтверджується витягом від 04.01.2024 №34 за період березень 2022 року - липень 2023 року. Рапорт командира підрозділу за участь в бойових діях позивача, щодо виплати в розмірі до 100000 гривень (до 70000 гривень з урахуванням раніше сплаченої винагороди до 30000 гривень) подані за період з 24.02.2022 по 31.03.2022, з 01.04.2022 по 01.04.2022, з 07.08.2022 по 21.08.2022, з 23.08.2022 по 31.08.2022, з 01.09.2022 по 30.09.2022, з 01.10.2022 по 26.10.2022, з 15.11.2022 по 19.11.2022, з 15.12.2022 по 31.12.2022 з 01.01.2023 по 31.01.2023, з 01.02.2023 по 12.02.2023, з 18.02.2023 по 28.02.2023, з 01.04.2023 по 24.04.2023 пропорційно участі в бойових діях (забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони), що підтверджується наказами командира військової частини НОМЕР_1 віє 29 04.2022 №100, від 13.06.2022 №194 від 03.10.2022 №536, від 14.10.2022 №54Л від 14.11.2022 №669, від 17.12.2022 №742, від 12.01.2023 №5, від 13.02.2023 №10Я від 02.05.2023 №579, від 23.03.2023 №294, від 22.05.2023 №675, та довідкові витягом від 04.01.2024 №34 за період березень 2022 року-липень 2023 року. Відтак, матеріали справи свідчать, що відповідачем, у спірний період спершу виплачувалась додаткова винагорода у розмірі 30 000 грн, а після надходження відповідних рапортів, здійснювалось донарахування та доплата додаткової винагороди із розрахунку збільшеного розміру до 100 000 грн, з урахуванням сум, що виплачені раніше. Зазначені обставини також підтверджуються наданою на виконання вимог суду довідкою - витягом з розрахунково платіжної відомості щодо розміру грошового забезпечення та всі види виплат ОСОБА_2 за період березень 2022 - липень 2023року з відомостями про дату здійснення виплати. З огляду на викладене, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про відсутність підстав для задоволення позовних вимог, оскільки виплату ОСОБА_2 додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», здійснено у розмірі, збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах, за період з 24.02.2022 по 01.04.2022, з 07.08.2022 по 21.08.2022, з 23.08.2022 по 26.10.2022, з 15.11.2022 по 19.11.2022, з 15.12.2022 по 12.02.2023, з 18.02.2023 по 28.02.2023, з 01.04.2023 по 24.04.2023, з урахуванням фактично виплачених сум. Відтак, судом першої інстанції при розгляді справи правильно застосовано норми матеріального та процесуального права, висновки суду відповідають обставинам справи, а доводи апеляційної скарги їх не спростовують, колегія суддів вважає, що судове рішення підлягає залишенню без змін. Згідно з ч. 1 ст. 315 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін. У відповідності до ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Підсумовуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції ухвалив оскаржуване рішення відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права, а тому підстави для його скасування або зміни відсутні. У відповідності до ст. 139 КАС України підстави для розподілу судових витрат відсутні. Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності, крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково. Керуючись ст.ст. 229, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 328, 329 КАС України, суд, - П О С Т А Н О В И В: Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 01 лютого 2024 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії залишити без задоволення. Рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 01 лютого 2024 року залишити без змін. Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду в порядку і строки, визначені статтями 328, 329 КАС України. Суддя-доповідач О. О. Беспалов Суддя В. Ю. Ключкович Суддя І. О. Грибан (Повний текст постанови складено 09.07.2024)