Ухвала КАС ВС № 380/16963/22

УХВАЛА 10 червня 2024 року м. Київ справа №380/16963/22 адміністративне провадження № К/990/22069/24 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Єзерова А.А., суддів: Кравчука В.М., Стародуба О.П., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 09.01.2023 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24.03.2023 у справі № 380/16963/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, УСТАНОВИВ: У листопаді 2022 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, в якому просила: - визнати неправомірними, протиправними дії Держави України в особі Кабінету Міністрів України в особі Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, щодо виплати ОСОБА_1 , учаснику війни інваліду 2 групи, людині поважного віку, 89 років, разової грошової допомоги до 05 травня 2022 року у розмірі 612,00 грн, у розмірі значно меншому, ніж встановлено статтею 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» - трьох мінімальних пенсій (3000*3=9000 грн); - зобов`язати Державу України в особі в особі Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , учаснику війни інваліду 2 групи по зору, людині поважного віку, 89 років, разову грошову допомогу до 05 травня 2022 року як особі учаснику війни інваліду 2 групи за 2022 рік відповідно до статті 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в розмірі трьох мінімальних пенсій 9000-612=8388 грн, стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області моральну шкоду в розмірі 8000 грн, завдану тривалим порушенням. Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 09.01.2023, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24.03.2023, у задоволенні позову відмовлено. Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03.10.2023 відмовлено в задоволенні заяви ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами та залишено постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24.03.2023 у справі №380/16963/22 в силі. У травні 2023 року на адресу Верховного Суду надійшла касаційна скарга позивачки, в якій скаржниця просить скасувати рішення Львівського окружного адміністративного суду від 09.01.2023 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24.03.2023 у справі №380/16963/22 та ухвалити нове судове рішення про задоволення позовних вимог. Верховний Суд ухвалою від 16.05.2023 повернув касаційну скаргу скаржнику на підставі пункту 4 частини п`ятої статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), оскільки у касаційній скарзі не викладені передбачені цим Кодексом підстави для оскарження судового рішення в касаційному порядку. На адресу Верховного Суду надійшла касаційна скарга позивачки від 22.12.2023, в якій скаржниця просить скасувати рішення Львівського окружного адміністративного суду від 09.01.2023, постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24.03.2023, ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03.10.2023 у справі № 380/16963/22 та ухвалити нове судове рішення про задоволення позовних вимог. Також скаржниця заявила клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження зазначених судових рішень у справі, в обґрунтування якого зазначила, що строк звернення до суду касаційної інстанції нею пропущено з поважних причин - знаходження на лікуванні. Ухвалою Верховного Суду від 11.01.2024 касаційну скаргу позивачки залишено без руху та надано скаржниці десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги шляхом надання обґрунтування причин пропуску строку на касаційне оскарження судових рішень та надати докази на їх підтвердження; зазначити підстави касаційного оскарження передбачених підпунктами "а"-"г" пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС України. Верховний Суд ухвалою від 26.02.2024 відмовив в задоволенні заяви ОСОБА_1 про поновлення строку на подачу касаційної скарги на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 09.01.2023, постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24.03.2023, ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03.10.2023 у справі № 380/16963/22 на підставі пункту 4 частини першої статті 333 КАС України, оскільки скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на касаційне оскарження, а наведені підстави для поновлення строку касаційного оскарження, визнані судом неповажними. Відповідно до пункту 4 частини першої статті КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на касаційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку касаційного оскарження, визнані судом неповажними. Згідно з вимогами пункту 3 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо є постанова про залишення касаційної скарги цієї самої особи без задоволення або ухвала про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою цієї особи на це саме судове рішення. Зазначена норма процесуального закону є імперативною, жодні винятки з неї не передбачені. Отже, наявність судового рішення, яким суд касаційної інстанції відмовив у відкритті касаційного провадження за попередньо поданою цією ж особи касаційною скаргою на те саме судове рішення у справі №380/16963/22, унеможливлює повторний розгляд питання про відкриття касаційного провадження у цій справі. З огляду на вимоги, передбачені пунктом 3 частини першої статті 333 КАС України, Верховний Суд робить висновок, що у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 09.01.2023 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24.03.2023 у справі №380/16963/22 слід відмовити. Керуючись ст. 248, 333 КАС України, Верховний Суд УХВАЛИВ:

1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 09.01.2023 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24.03.2023 у справі №380/16963/22.

2. Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами надіслати скаржнику. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною і не оскаржується. Суддя-доповідач А.А. Єзеров Суддя В.М. Кравчук Суддя О.П. Стародуб