Ухвала КАС ВС № 160/994/20

УХВАЛА 05 червня 2024 року м. Київ справа №160/994/20 адміністративне провадження №К/990/5345/24 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Чиркіна С.М., суддів: Берназюка Я.О., Шарапи В.М., перевіривши заяву ОСОБА_1 про приєднання до касаційної скарги ОСОБА_2 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.03.2020, постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 09.07.2020 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 10.01.2024 у справі №160/994/20 за позовом Приватного підприємства «Восход» до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, УСТАНОВИВ: У 2020 році Приватне підприємство "Восход" (далі - позивач) звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області (далі - відповідач), в якому просило визнати протиправними та скасувати відмови відповідача, а саме: - наказ від 22.10.2019 № 4-3031/15-19-СГ, зареєстрований в Центрі надання адміністративних послуг 23.10.2019 за №301036-012181-216-13-2019 про відмову у затвердженні документації із землеустрою та надання в оренду земельної ділянки; - наказ від 12.11.2019 № 4-3621/15-19-СГ, зареєстрований в Центрі надання адміністративних послуг 13.11.2019 за №301045-081591-216-13-2019 про відмову у затвердженні документації із землеустрою та надання в оренду земельної ділянки, - наказ від 03.12.2019 № 4-4387/15-19-СГ, зареєстрований в Центрі надання адміністративних послуг 04.12.2019 за №301045-087208-216-13-2019 про відмову у затвердженні документації із землеустрою та надання в оренду земельної ділянки; - наказ від 20.12.2019 № 4-5033/15-19-СГ, зареєстрований в Центрі надання адміністративних послуг 23.12.2019 за №301032-092039-216-13-2019 про відмову у затвердженні документації із землеустрою та надання в оренду земельної ділянки, стосовно затвердження «Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ПП «Восход» 11.02 - Для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, яка розташована за адресою: Дніпропетровська область, Криворізький район, Радушненська селищна рада»; - зобов`язати відповідача розглянути належним чином усі клопотання позивача та затвердити «Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ПП «Восход» 11.02 - Для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, яка розташована за адресою: Дніпропетровська область, Криворізький район, Радушненська селищна рада. Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.02.2020 залишено без розгляду позовні вимоги в частині визнання протиправними та скасування прийнятих відповідачем наказів про відмову у затвердженні документації із землеустрою та надання в оренду земельної ділянки від 22.10.2019 № 4-3031/15-19-СГ, від 12.11.2019 № 4-3621/15-19-СГ, від 03.12.2019 № 4-4387/15-19-СГ. Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.03.2020 позов задоволено: - визнано протиправним та скасовано наказ відповідача від 20.12.2019 №4-5033/15-19-СГ про відмову у затвердженні документації із землеустрою та надання в оренду земельної ділянки; - зобов`язано відповідача затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ПП «Восход» 11.02 - Для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, яка розташована за адресою: Дніпропетровська область, Криворізький район, Радушненська селищна рада, з кадастровим №1221855500:02:001:0648, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні; - на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача стягнуті витрати по оплаті судового збору у сумі 4204,00 гривні. Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 09.07.2020 апеляційну скаргу відповідача задоволено частково, рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.03.2020 у справі № 160/994/20 змінено в частині розподілу судових витрат та стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань відповідача на користь позивача судовий збір у сумі 2102,00 гривні, в іншій частині рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.03.2020 залишено без змін. Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 10.01.2024 апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишено без задоволення, а рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.03.2020 залишено без змін. Справа розглядалася за правилами загального позовного провадження. 13.02.2024 до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду через систему «Електронний суд» надійшла касаційна скарга ОСОБА_2 , в якій скаржник просить скасувати рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.03.2020, постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 09.07.2020 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 10.01.2024 і направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції. Ухвалою Верховного Суду від 04.03.2024 касаційну скаргу залишено без руху в зв`язку з несплатою судового збору. Скаржнику надано строк на усунення недоліків касаційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання цієї ухвали. Ухвалою Верховного Суду від 01.04.2024 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_2 . 29.05.2024 до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду через систему «Електронний суд» надійшла заява ОСОБА_1 про приєднання до касаційної скарги ОСОБА_2 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.03.2020, постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 09.07.2020 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 10.01.2024 у справі №160/994/20. За приписами частин першої, другої статті 336 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, у будь-який час до початку касаційного розгляду мають право приєднатися до касаційної скарги, підтримавши її вимоги. До заяви про приєднання до касаційної скарги додається документ про сплату судового збору та докази надсилання копії заяви іншим учасникам справи. Перевіривши указану заяву на предмет відповідності вимогам процесуального закону, Суд дійшов висновку про відсутність перешкод для її прийняття та приєднання її вимог до касаційної скарги. Керуючись статтею 336 КАС України, Суд УХВАЛИВ: Прийняти заяву ОСОБА_1 про приєднання до касаційної скарги ОСОБА_2 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.03.2020, постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 09.07.2020 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 10.01.2024 у справі №160/994/20. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Судді-доповідач: С.М. Чиркін Судді: Я.О. Берназюк В.М. Шарапа