Ухвала КАС ВС № 990/178/24

УХВАЛА 28 травня 2024 року м. Київ справа № 990/178/24 адміністративне провадження № П/990/178/24 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Дашутіна І. В., суддів Васильєвої І. А., Гімона М. М., Гончарової І. А., Хохуляка В. В., перевіривши позовну заяву ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про визнання протиправним та скасування рішення, поновлення на посаді, у с т а н о в и в : 23 травня 2024 року до Верховного Суду як до суду першої інстанції надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя, у якій просить: - визнати протиправним та скасувати рішення Вищої ради правосуддя від 23 квітня 2024 року № 1219/0/15-24 "Про звільнення ОСОБА_1 з посади суддів Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровській області на підставі пункту 3 частини шостої статті 126 Конституції України; - поновити ОСОБА_1 на посаді судді Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровській області. Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом. Перевіряючи позовну заяву на відповідність вимогам процесуального закону, суд дійшов висновку, що вона не відповідає вимогам статті 161 КАС України. Частиною третьою статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону. Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що при поданні до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору встановлюється у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Відповідно до статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" станом на 1 січня 2024 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 3028,00 грн. Позивачка до позовної заяви не додала документа на підтвердження сплати судового збору. При цьому позовна заява містить посилання на те, що заявниця звільнена від сплати судового збору за звернення з цим позовом на підставі пункту 1 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір», згідно з яким від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі. Звертаючись до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду з адміністративним позовом, позивачка просить визнати протиправним та скасувати рішення Вищої ради правосуддя про звільнення з посади судді, а отже заявлена вимога про визнання протиправним і скасування рішення ВРП не є вимогою про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі у розумінні Закону № 3674-VI, відтак скаржниця не може бути звільнена від сплати судового збору в цій частині позовних вимог (див. ухвалу Великої Палати Верховного Суду від 28 грудня 2021 року у справі № 9901/398/20). Отже, ОСОБА_1 слід привести позовну заяву у відповідність з процесуальним законодавством, а саме надати документ про сплату судового збору у розмірі 1211,20 грн. Частинами першою та другою статті 169 КАС України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 245, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд у х в а л и в : Позовну заяву залишити без руху. Надати позивачеві десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви. Роз`яснити позивачеві, що у разі неусунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк, заява буде повернута з підстав, передбачених пунктом 1 частини четвертої статті 169 КАС України. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач І. В. Дашутін Судді І. А. Васильєва М. М. Гімон І. А. Гончарова В. В. Хохуляк