Ухвала КАС ВС № 640/6666/21

УХВАЛА 01 квітня 2024 року м. Київ справа №640/6666/21 адміністративне провадження № К/990/11645/24 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Мартинюк Н.М., суддів - Загороднюка А.Г., Мельник-Томенко Ж.М., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на додаткову постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 26 лютого 2024 року у справі № 640/6666/21 за позовом ОСОБА_1 до Національної поліції України про визнання протиправним та скасування наказу, ВСТАНОВИВ: ОСОБА_1 звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Національної поліції України про визнання протиправним та скасування наказу відповідача від 3 лютого 2021 року №141 "Про застосування дисциплінарних стягнень до поліцейських Національної поліції України" в частині пункту 4 про оголошення суворої догани за скоєння дисциплінарного проступку, що виразився в порушенні вимог пунктів 1, 2 частини першої статті 18 Закону України "Про Національну поліцію України", пункту 6 частини третьої статті 1 Дисциплінарного статуту Національної поліції України, затвердженого Законом України від 15 березня 2018 року №2337-VIII, підполковникові поліції ОСОБА_1 , заступнику начальника відділу супроводження програм інформатизації, роботи з відкритими даними та інформаційної взаємодії управління цифровізації та інформаційної взаємодії Департаменту інформаційно-аналітичної підтримки Національної поліції України. Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 6 вересня 2022 року адміністративний позов задоволено повністю. Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 5 грудня 2022 року апеляційну скаргу залишено без задоволення, а рішення суду першої інстанції зхалишено без змін. Додатковим рішенням Київського окружного адміністративного суду від 20 грудня 2023 року заяву представника ОСОБА_1 про ухвалення додаткового судового рішення задоволено частково. Стягнуто на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) витрат на правничу допомогу у розмірі 3000,00 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Національної поліції України (01601, м. Київ, вул. Богомольця, 10; ідентифікаційний код 40108578). В іншій частині заяви - відмовлено. Додатковою постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 26 лютого 2024 року додаткове рішення Київського окружного адміністративного суду від 20 грудня 2023 року скасовано. Прийнято нове додаткове рішення, яким у задоволенні заяви ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення відмовлено. Не погоджуючись із цим судовим рішенням, позивачка звернулася із касаційною скаргою до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - "КАС України"), надіславши її безпосередньо до суду 26 березня 2024 року. У своїй касаційній скарзі скаржниця просить додаткову постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 26 лютого 2024 року у справі № 640/6666/21 скасувати та залишити в силі додаткове рішення суду першої інстанції. Вирішуючи питання прийняття касаційної скарги Верховний Суд виходить з наступного. Відповідно до статті 129 Конституції України до основних засад судочинства належить забезпечення апеляційного перегляду справи. Касаційне оскарження судового рішення допускається лише у визначених законом випадках. Відповідно до пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково. Додаткова постанова Шостого апеляційного адміністративного суду від 24 лютого 2024 року є невід`ємною частиною постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 5 грудня 2022 року, якою залишено без змін рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 6 вересня 2022 року. Відповідно до частини третьої статті 252 КАС України додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. Рішення суду першої інстанції, за наслідками перегляду якого ухвалено основне рішення апеляційного суду в цій справі, постановлено в порядку спрощеного позовного провадження. Враховуючи, що ця справа розглядалася за правилами спрощеного позовного провадження, для можливості відкриття касаційного провадження процесуальним законом передбачено необхідність обґрунтувати наявність підстав для розгляду цієї касаційної скарги про наявність одного з випадків, визначених підпунктами «а-г» пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС України та обґрунтувати посилання на конкретний підпункт. Водночас, у касаційній скарзі скаржником не наведено обґрунтованих підстав можливості допуску касаційної скарги до перегляду судових рішень, прийнятих за наслідками розгляду справи за правилами спрощеного провадження. З огляду на відсутність будь-якого посилання скаржника на передбачені пунктом 2 частини п`ятої статті 328 КАС України випадки, що є передумовою для перевірки вмотивованості підстав касаційного оскарження цих рішень, встановлених пунктами 1, 2, 3, 4 частини четвертої статті 328 цього Кодексу, у відкритті касаційного провадження у цій справі необхідно відмовити. Відповідно до пункту 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню. Керуючись статтями 328, 333, 359 КАС України,

УХВАЛИВ: Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на додаткову постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 26 лютого 2024 року у справі № 640/6666/21 за позовом ОСОБА_1 до Національної поліції України про визнання протиправним та скасування наказу. Копію ухвали направити заявнику та іншим учасникам справи за допомогою підсистеми ЄСІТС "Електронний кабінет" (у разі його відсутності - на офіційну електронну адресу або засобами поштового зв`язку), а касаційну скаргу та додані до неї матеріали - у спосіб їхнього надсилання до суду адресатом. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає. …………………………… …………………………… …………………………… Н.М. Мартинюк А.Г. Загороднюк Ж.М. Мельник-Томенко, Судді Верховного Суду