Ухвала КАС ВС № 507/1333/23

УХВАЛА 11 березня 2024 року м. Київ справа №507/1333/23 адміністративне провадження № К/990/9143/24 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Ханової Р. Ф., суддів - Бившевої Л. І., Хохуляка В.В., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Любашівського районного суду Одеської області від 13 жовтня 2023 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 05 лютого 2024 року у справі №507/1333/23 за позовом ОСОБА_1 до Координаційно-моніторингової митниці про визнання протиправною та скасування постанови у справі про порушення митних правил,- УСТАНОВИВ: До Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 на рішення Любашівського районного суду Одеської області від 13 жовтня 2023 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 05 лютого 2024 року у справі №507/1333/23, предметом розгляду у якій є визнання протиправною та скасування постанови у справі про порушення митних правил від 08 грудня 2022 року № 0050/126000/22, якою його визнано винним у вчинені порушення митних правил, передбачених ст. 485 МК України та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів на суму 3067098,45 гривень; закриття справи про адміністративне правопорушення та здійснення розподілу судових витрат. Рішенням Любашівського районного суду Одеської області від 13 жовтня 2023 року, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 05 лютого 2024 року, поновлено ОСОБА_1 строк на оскарження постанови у справі про порушення митних правил від 08 грудня 2022 року № 0050/126000/22 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ст. 485 МК України. Позовну заяву ОСОБА_1 до Координаційно-моніторингової митниці про визнання протиправною та скасування постанови у справі про порушення митних правил від 08 грудня 2022 року № 0050/126000/22 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 485 МК України у виді штрафу в розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів 3067098,45 гривень залишено без задоволення. При вирішенні питання про відкриття касаційного провадження за цією касаційною скаргою, Верховний Суд виходить з наступного. Статтею 129 Конституції України однією із основних засад судочинства визначено забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення. Наведеним конституційним положенням кореспондує стаття 14 Закону України від 02.06.2016 №1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів». Згідно з частиною першою статті 13 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення. Відповідно до частини першої статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом. Таким чином, особи, які беруть участь у справі, у разі, якщо вони не погоджуються із ухваленими судовими рішеннями після їх перегляду в апеляційному порядку, можуть скористатися правом їх оскарження у касаційному порядку лише у чітко визначених законом випадках. Статтею 272 КАС України встановлено особливості апеляційного та касаційного оскарження судових рішень в окремих категоріях адміністративних справ. Згідно з частиною першою статті 272 КАС України судові рішення за наслідками розгляду судами першої інстанції справ, визначених статтями 273, 275-277, 280, 282, пунктами 5 та 6 частини першої статті 283, статтями 286-288 цього Кодексу, набирають законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі їх апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції. Відповідно до частини третьої статті 272 КАС України судові рішення суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду справ, визначених статтями 273-277, 282-286 цього Кодексу, набирають законної сили з моменту проголошення і не можуть бути оскаржені. Стаття 286 КАС України встановлює особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності. Зі змісту вказаних положень процесуального закону вбачається, що судове рішення суду апеляційної інстанції, прийняте за результатами перегляду рішення суду першої інстанції, у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності, набирає законної сили з моменту проголошення і не підлягає оскарженню в касаційному порядку. Предметом позову у справі №507/1333/23 є визнання протиправною та скасування постанови у справі про порушення митних правил від 08 грудня 2022 року № 0050/126000/22, якою його визнано винним у вчинені порушення митних правил, передбачених ст. 485 МК України та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів на суму 3067098,45 гривень, що за правилами КАС України є категорією справ з приводу рішень суб`єкта владних повноважень про притягнення до адміністративної відповідальності. З таких підстав рішення Любашівського районного суду Одеської області від 13 жовтня 2023 року та постанова П`ятого апеляційного адміністративного суду від 05 лютого 2024 року у справі №507/1333/23, не підлягає касаційному оскарженню. Суд звертає увагу на наявність конкретної і послідовної практики Верховного Суду, яка висловлена, зокрема, в ухвалах від 30 квітня 2020 року у справі №704/1304/19, від 28 травня 2020 року у справі №127/32103/19, від 17 березня 2020 року у справі №163/870/17, від 21 січня 2020 року №163/1146/19, від 06 березня 2023 року у справі №758/14512/20. Згідно з пунктом 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного оскарження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню. Враховуючи викладене, Суд дійшов висновку про відмову у відкритті касаційного провадження. Керуючись пунктом 1 частини першої статті 333 КАС України, Суд - УХВАЛИВ: Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Любашівського районного суду Одеської області від 13 жовтня 2023 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 05 лютого 2024 року у справі №507/1333/23 за позовом ОСОБА_1 до Координаційно-моніторингової митниці про визнання протиправною та скасування постанови у справі про порушення митних правил. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. СуддіР.Ф. Ханова Л.І. Бившева В.В. Хохуляк