Ухвала КАС ВС № 243/6271/23

УХВАЛА 29 лютого 2024 року м. Київ справа №243/6271/23 адміністративне провадження №К/990/2428/24 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Білак М.В., суддів: Мацедонської В.Е., Жука А.В., перевіривши касаційну скаргу Департаменту патрульної поліції на ухвалу Першого апеляційного адміністративного суду від 18 грудня 2023 року у справі № 243/6271/23 за позовом ОСОБА_1 до Батальйону патрульної поліції у містах Краматорську та Слов`янську Управління патрульної поліції в Донецькій області Департаменту патрульної поліції, поліцейського 2 взводу 3 роти Батальйону патрульної поліції у містах Краматорську та Слов`янську Управління патрульної поліції в Донецькій області Департаменту патрульної поліції сержанта поліції Рябина Ігоря Олександровича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серія ДП18 № 657540 від 31 жовтня 2023 року, У С Т А Н О В И В: Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 18 грудня 2023 року апеляційну скаргу Департаменту патрульної поліції на рішення Слов`янського міськрайонного суду Донецької області від 27 листопада 2023 року у справі № 243/6271/23 повернуто заявнику на підставі пункту 1 частини четвертої статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у зв`язку з ненаданням представником Департаменту патрульної поліції документів визначених законодавством, які б засвідчували право представника звертатися до суду від імені скаржника у порядку самопредставництва (закону, статуту, положення, трудового договору/контракту). 18 січня 2024 року до Верховного Суду через підсистему «Електронний суд» надійшла касаційна скарга Департаменту патрульної поліції на ухвалу Першого апеляційного адміністративного суду від 18 грудня 2023 року у справі № 243/6271/23. Заявник просить скасувати оскаржувану ухвалу апеляційного суду і направити справу для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції. Ухвалою Верховного Суду від 29 січня 2024 року касаційну скаргу залишено без руху у зв`язку з несплатою заявником судового збору, надано десятиденний строк для усунення недоліків. На виконання вимог ухвали Верховного Суду скаржником через підсистему «Електронний суд» надіслано клопотання про приєднання до матеріалів справи платіжну інструкцію № 919 про сплату судового збору. Відповідно до частини першої статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом. За правилами абзацу 2 частини четвертої статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права. За правилами частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. Відповідно до частини третьої статті 334 КАС України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються, зокрема, підстава (підстави) відкриття касаційного провадження. Перевіряючи доводи касаційної скарги, Верховним Судом встановлено, що Департамент патрульної поліції оскаржує ухвалу суду апеляційної інстанції про повернення апеляційної скарги. Заявник, посилаючись на порушення норм процесуального права, зазначає, що суд апеляційної інстанції, повертаючи апеляційну скаргу заявнику, фактично позбавив державний орган можливості судового захисту. Повноваження діяти від імені Департаменту патрульної поліції старшого інспектора відділення правового забезпечення батальйону патрульної поліції в містах Краматорськ та Слов`янськ управління патрульної поліції в Донецькій області Департаменту патрульної поліції Семібратової Дарини Олегівни підтверджуються посадовою інструкцією (пункти 2.2.10, 2.2.11, 2.2.12), випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Департаменту патрульної поліції, як особи, яка має право вчиняти юридичні дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори, та наявність обмежень щодо представництва від імені юридичної особи, довіреністю № 23445/41/3/01-2023 від 22 грудня 2023 року. Такі доводи є достатньо мотивованими та потребують перевірки у межах обставин, установлених судом апеляційної інстанції у цій справі. Отже, підставою для відкриття касаційного провадження є необхідність перевірки правильності застосування судом апеляційної інстанції пункту 1 частини четвертої статті 298 КАС України щодо наявності підстав для повернення апеляційної скарги. Касаційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 328, 330, 331, 334, КАС України, У Х В А Л И В: Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Департаменту патрульної поліції на ухвалу Першого апеляційного адміністративного суду від 18 грудня 2023 року у справі № 243/6271/23 за позовом ОСОБА_1 до Батальйону патрульної поліції у містах Краматорську та Слов`янську Управління патрульної поліції в Донецькій області Департаменту патрульної поліції, поліцейського 2 взводу 3 роти Батальйону патрульної поліції у містах Краматорську та Слов`янську Управління патрульної поліції в Донецькій області Департаменту патрульної поліції сержанта поліції Рябина Ігоря Олександровича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серія ДП18 № 657540 від 31 жовтня 2023 року. Витребувати матеріали справи № 243/6271/23 із Слов`янського міськрайонного суду Донецької області. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Установити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями і оскарженню не підлягає. Судді М.В. Білак В.Е. Мацедонська А.В. Жук