Ухвала КАС ВС № 990/153/22

УХВАЛА 19 лютого 2024 року м. Київ справа №990/153/22 адміністративне провадження №П/990/153/22 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: головуючого судді - Губської О.А., суддів: Білак М.В., Єресько Л.О., Загороднюка А.Г., Соколова В.М., за участю: секретаря судового засідання - Олеярника М.І., представника позивача - Лічмана О.М., представника відповідача - Саввіна С.С., представника третьої особи Служби безпеки України - Скрипнікова Д.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Служби безпеки України про розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича, треті особи Служба безпеки України, Рада національної безпеки і оборони України про визнання протиправним та скасування Указу у закритому судовому засіданні, УСТАНОВИВ : ОСОБА_1 звернувся до Верховного Суду як суду першої інстанції з позовом до Президента України Зеленського В.О. про визнання протиправним та скасування Указу Президента України від 19.10.2022 № 727/2022 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 19.10.2022 «Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», у частині введення в дію персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» стосовно нього, а саме пункту 71 додатку. Ухвалою Верховного Суду від 25 листопада 2022 року відкрито провадження в цій адміністративній справі. Справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження колегією суддів у складі п`яти суддів. До Верховного Суду надійшло клопотання від Служби безпеки України про розгляд справи в закритому судовому засіданні з повним фіксуванням його перебігу за допомогою відео - та (або) звукозаписувального технічного засобу із додержанням вимог законодавства України у сфері охорони державної таємниці. У судовому засіданні 19 лютого 2024 року Суд поставив на обговорення питання про розгляд справи у закритому судовому засіданні, у зв`язку з наявністю у матеріалах справи документів, що становлять державну таємницю. Представники позивача та відповідача висловили думку про необхідність переходу розгляду справи у закрите судове засідання. Представник Ради національної безпеки і оборони України у судове засідання не з`явився, про місце, день та час розгляду справи повідомлений належним чином. З огляду на вказане Верховний Суд бере до уваги таке. Відповідно до частини першої статті 10 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд справ в адміністративних судах проводиться відкрито, крім випадків, визначених цим Кодексом. За частинами восьмою-одинадцятою статті 10 КАС України розгляд справи у закритому судовому засіданні проводиться у випадках, коли відкритий судовий розгляд може мати наслідком розголошення таємної чи іншої інформації, що охороняється законом, необхідності захисту особистого та сімейного життя людини, а також в інших випадках, визначених законом. Про розгляд справи у закритому судовому засіданні постановляється ухвала. Суд ухвалою може оголосити судове засідання закритим повністю або оголосити закритою його частину. Розгляд справи та вчинення окремих процесуальних дій у закритому судовому засіданні проводиться з додержанням правил здійснення адміністративного судочинства. Під час такого розгляду можуть бути присутні лише учасники справи, а в разі необхідності - свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі. Суд попереджає зазначених осіб про обов`язок не розголошувати інформацію, для забезпечення захисту якої розгляд справи або вчинення окремих процесуальних дій відбуваються в закритому судовому засіданні. Використання систем відеоконференц-зв`язку та транслювання перебігу судового засідання в мережі Інтернет у закритому судовому засіданні не допускається. Верховний Суд враховує, що інформація, яка зазначена у документах, що стосуються застосування до позивача санкцій оскаржуваним Указом відповідача, містить державну таємницю, не може розголошуватися і охороняється законом, але для повного і всебічного з`ясування обставин справи суд повинен дослідити зміст цих документів і заслухати пояснення учасників справи з цього приводу. За таких обставин Верховний Суд доходить висновку, що наявність доказів, які містять інформацію, що становить державну таємницю, потребує додержання вимог законодавства у сфері охорони державної таємниці, а також беручи до уваги положення статті 10 Кодексу адміністративного судочинства України, подальший розгляд справи слід проводити у закритому судовому засіданні. Керуючись статтями 10, 248, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд УХВАЛИВ: Клопотання Служби безпеки України задовольнити. Проводити розгляд справи №990/153/22 у закритому судовому засіданні. Ухвала оскарженню не підлягає. Головуючий О. А. Губська Судді М.В. Білак Л.О. Єресько А.Г. Загороднюк В.М. Соколов