Постанова 4823 № 743/1298/23

Справа № 743/1298/23 Головуючий у 1 інстанції Рубаненко Н. Ю. Провадження № 33/4823/60/24 Категорія - ч. 4 ст. 85 КУпАП П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И 24 січня 2024 року місто Чернігів Чернігівський апеляційний суд під головуванням судді Оседача М.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернігові справу про адміністративне правопорушення за апеляційною скаргою особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 на постанову Куликівського районного суду Чернігівської області від 06 грудня 2023 року,- В С Т А Н О В И В : Цією постановою відносно: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , закрито провадження по справі про притягнення останнього до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 85 КУпАП на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП, у зв`язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення. Як зазначив у постанові суд, згідно з протоколом про адміністративне правопорушення №006701, 20 серпня 2023 року, о 07 год. 20 хв., на озері поблизу с. Трудове, Ріпкинської ОТГ, Чернігівського району Чернігівської області, ОСОБА_1 здійснював лов риби забороненими знаряддями лову - сітками, чим порушив пп. 1 п. 1 Розділу IV Правил любительського і спортивного рибальства. Закриваючи провадження в справі, місцевий суд вказав, що на момент розгляду справи закінчились строки притягнення до адміністративної відповідальності, зазначені у ст.38 КУпАП. Не погодившись із рішенням суду, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову місцевого суду скасувати як незаконну та закрити провадження по справі за відсутності в його діях події та складу даного адміністративного правопорушення. Зазначає, що протокол про адмінправопорушення складений з грубими порушеннями норм чинного законодавства. В судове засідання апеляційної інстанції ОСОБА_1 не з`явився, проте, до початку розгляду справи, на адресу апеляційного суду, надіслав заяву, в якій просив розглянути справу без його участі, вимоги викладені в апеляційній скарзі підтримує. Відповідно до вимог ч.6 ст.294 КУпАП участь особи, яка подала скаргу, чи інших осіб, які беруть участь у провадженні справи про адміністративне правопорушення, в розгляді справи судом апеляційної інстанції, не є обов`язковою. Наведене положення відповідає практиці Європейського суду з прав людини, аналіз якої свідчить про те, що відсутність особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, під час розгляду справи судом апеляційної інстанції не може автоматично вважатися порушенням п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. Перевіривши доводи апеляційної скарги та матеріали справи, апеляційний суд приходить до наступного висновку. Згідно ч.2 ст.38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу підвідомчі суду, стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення. 20 серпня 2023 року відносно ОСОБА_1 було складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 85 КУпАП, за грубе порушення правил рибальства (а.с.2). 06 грудня 2023 року місцевий суд закрив провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 85 КУпАП, у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення. Як зазначено у ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю, у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст.38 цього Кодексу. При обставинах, які виключають провадження в справі, немає потреби надавати оцінку діям ОСОБА_1 , а також вирішувати питання про його винуватість чи невинуватість, оскільки він вважається таким, що не притягувався до адміністративної відповідальності. Отже, вимоги ОСОБА_1 про скасування постанови місцевого суду та закриття провадження у справі, у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 85 КУпАП, прямо суперечать нормам Закону і не можуть бути задоволені. На підставі викладеного, керуючись статтею 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, апеляційний суд П О С Т А Н О В И В : Апеляційну скаргу особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 - залишити без задоволення, а постанову Куликівського районного суду Чернігівської області від 06 грудня 2023 року про закриття провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 85 КУпАП без змін. Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає. СуддяМ. М. Оседач