Ухвала КАС ВС № 990/11/24

УХВАЛА 15 січня 2024 року м. Київ справа №990/11/24 адміністративне провадження №П/990/11/24 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду судді-доповідача - Смоковича М. І., суддів: Жука А. В., Мартинюк Н. М., Мацедонської В. Е., Уханенка С. А., перевірив матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Президента України Зеленського В. О. про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити дії та в с т а н о в и в: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) звернувся (засобами поштового зв`язку) до Верховного Суду з позовом до Президента України Зеленського В. О. (м. Київ, вул. Банкова, 11) з позовною заявою, у якій просить : - визнати протиправними дії Президента України Зеленського В. О., які полягають у відмові в задоволенні запиту на інформацію ОСОБА_1 від 19 грудня 2023 року (зареєстрованого в Офісі Президента України 20 грудня 2023 року № 4887) шляхом надання відповіді листом Офісу Президента України № 22/1-09/5761 від 27 грудня 2023 року з порушенням пункту 4 частини першої статті 22, пункту 1 частини четвертої статті 22 і частини першої статті 20 Закону України [від 13 січня 2011 року № 2939-VI] «Про доступ до публічної інформації» (далі - Закон № 2939-VI); - зобов`язати Президента України Зеленського В. О. повторно розглянути запит на інформацію ОСОБА_1 від 19 грудня 2023 року (зареєстрований в Офісі Президента України 20 грудня 2023 року № 4887) і надати наявну публічну інформацію, що становить суспільний інтерес, про яку він стверджував на підсумковій пресконференції від 19 грудня 2023 року, оприлюдненій в мережі Інтернет за адресою: https://www.youtube.com/live/6h_VI1zrA48, а саме інформацію про прізвища і посади « 5-6 менеджерів», про яких він згадував, зазначаючи: «Що стосується моєї команди, якщо я позбавляюсь своєї команди, у мене вона невелика, 5-6 менеджерів, то ми стаємо з вами слабкішими, буде менше ППО, буде менше допомоги». Позовні вимоги аргументовані тим, що відповідач необґрунтовано відмовив у наданні запитуваної інформації з мотивів невідповідності запиту вимогам до його змісту, які передбачені у частині п`ятій статті 19 Закону № 2939-VI, а конкретно пункту 2 частини п`ятої цієї статті. З погляду позивача, запит на інформацію містив загальний опис інформації, на основі якого будь-який розсудливий безсторонній спостерігач міг би збагнути, про яку інформацію йдеться. Зауважив також, що відповідач як розпорядник публічної інформації повідомив суспільству [під час пресконференції] неповну інформацію, позаяк не назвав імен тих «п`яти-шести менеджерів», чий внесок, як можна зрозуміти слова глави держави, надзвичайно важливий для існування держави. З погляду позивача, повна інформація про «менеджерів», яку Президент України як розпорядник повинен мати у задокументованому вигляді (адже покликається на неї), очевидно становить суспільний інтерес, у зв`язку з чим поданий запит мав бути розглянутий і задоволений. В обстоюванні своєї позиції автор позову спирався, з-поміж іншого, на висновки Великої Палати Верховного Суду, висловлені у постанові від 19 жовтня 2023 року у справі № 9901/337/21. Наприкінці позивач додав, що його запит розглянули з порушенням строку, передбаченого частиною першою статті 20 Закону № 2939-VI. Відповідно до частини четвертої статті 22, статті 266 Кодексу адміністративного судочинства України справа підсудна Верховному Суду як суду першої інстанції та підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження. З урахуванням положень частини п`ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд дійшов також висновку про розгляд цієї справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін Керуючись статтями 19, 22, 171, 248, 262, 266 Кодексу адміністративного судочинства України, суд у х в а л и в: Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Президента України Зеленського В. О. про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити дії. Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження колегією у складі п`яти суддів. Справу призначити до розгляду в судовому засіданні з повідомленням (викликом) учасників справи, яке відбудеться 14 лютого 2024 року о 09:30 год. у приміщенні суду за адресою: вул. Князів Острозьких, 8, корпус 5, м. Київ, 01029. Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача (з урахуванням доводів, викладених у позовній заяві), а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу. Встановити позивачу триденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідачу. Встановити відповідачу триденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечень проти відповіді на відзив і документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу. Повідомити учасникам справи, що відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив, заперечення та пояснення повинні відповідати вимогам частин другої-четвертої статті 162 КАС України. Повідомити учасникам справи, що інформацію у справі, яка розглядається, можна отримати за адресою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: supreme.court.gov.ua. Копію цієї ухвали надіслати сторонам. Відповідачу надіслати також копії позовної заяви і доданих до неї документів. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає. Суддя -доповідач М. І. Смокович Судді А. В. Жук Н. М. Мартинюк В. Е. Мацедонська С. А. Уханенко