Постанова Львівський апеляційний суд № 461/9792/23

Справа № 461/9792/23 Головуючий у 1 інстанції: Юрків О.Р. Провадження № 33/811/15/24 Доповідач: Березюк О. Г. ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 12 січня 2024 року. Львівський апеляційний суд у складі: судді судової палати у кримінальних справах Березюка О.Г., з участю ОСОБА_1 , захисника Франків А.В., перекладача Нахліка Я.Є., представника Львівської митниці Лубоцького Б.І., розглянувши апеляційну скаргу представника Львівської митниці Сліпенка С.В. на постанову Галицького районного суду м.Львова від 05 грудня 2023 року відносно ОСОБА_1 встановив: Постановою Галицького районного суду м.Львова від 05 грудня 2023 року провадження у справі про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 за ч.6 ст.481 МК Українизакрито у зв`язку з відсутністю в його діях складу та події адміністративного правопорушення.. Згідно з протоколом про порушення митних правил №1557/20900/23, 05.11.2023 року о 15 годині 00 хв. ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), слідуючи в приватну поїздку з України в Республіку Польща через митний пост «Грушів» Львівської митниці в якості водія транспортного засобу марки «FORD MAVERICK», реєстраційний номер НОМЕР_1 , в`їхала в зону митного контролю, обравши для проходження митного контролю канал, позначений символами зеленого кольору («зелений коридор»). Під час здійснення митного контролю вказаного транспортного засобу та внесення даних про пасажирів, які у ньому переміщуються через митний кордон України, в АСМО «Інспектор» спрацювала АС АУР (401-1 «Усне опитування громадян та посадових осіб підприємств», 210-1 «Проведення митного огляду транспортного засобу», 911-1 «Здійснення фото та/або відеофіксацїї виконання митних формальностей»: По даному транспортному засобу (№ DW4RL63) перевищено терміни зворотного вивезення за межі митної території України. Вжити заходів для перевірки дотримання вимог ст. 380, 381 Митного кодексу України. За наявності ознак ПМП, зокрема щодо порушення термінів зворотного вивезення транспортного засобу та/або умов режиму, вжити заходів щодо складання протоколу про ПМП), що стосується ОСОБА_3 ( ОСОБА_2 ), яка 27.07.2022 року ввезла на митну територію України через митний пост «Грушів» Львівської митниці в митному режимі тимчасове ввезення до 1 року транспортний засіб марки «FORD MAVERICK», реєстраційний номер НОМЕР_1 , VIN-код НОМЕР_2 , країна реєстрації - Республіка Польща. Відповідно до ч. 1 ст. 380 Митного кодексу України тимчасове ввезення громадянами- нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено митними органами з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів. Обов`язковою умовою допуску зазначених транспортних засобів до тимчасового ввезення на митну територію України є реєстрація цих транспортних засобів в уповноважених органах іноземних держав, що підтверджується відповідним документом. Враховуючи строки тимчасового ввезення на митну територію України громадянами-нерезидентами транспортних засобів особистого користування, встановлені ч. 1 ст. 380 Митного кодексу України, транспортний засіб марки «FORD MAVERICK», реєстраційний номер НОМЕР_1 , VIN-код НОМЕР_2 , країна реєстрації - Республіка Польща, підлягав вивезенню за межі митної території України в термін до 27.07.2023 р. Відповідно до вимог ст. 192 Митного кодексу України, до найближчого митного органу у визначені строки тимчасового ввезення ОСОБА_3 ( ОСОБА_2 ) з повідомленням про обставини події, у зв`язку з якими порушено ці строки, та про місцезнаходження транспортного засобу не зверталася, жодних документів, що підтверджують факт аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, визначених статтею 460 Митного кодексу України, під час митного оформлення не надала. Згідно з інформацією бази даних ЄАІС Держмитслужби України протокол про порушення митних правил за ст. 481 Митного Кодексу України щодо даного факту не складався. У зв`язку з тим, що ОСОБА_3 ( ОСОБА_2 ) є власником автомобіля та через відсутність коштів для забезпечення сплати штрафу (про що вказано при заповненні митної декларації), транспортний засіб марки «FORD MAVERICK» реєстраційний номер НОМЕР_1 , VIN-код НОМЕР_2 , країна реєстрації - Республіка Польща вилучено. Таким чином, ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) перевищено строк тимчасового ввезення легкового автомобіля марки марки «FORD MAVERICK», реєстраційний номер НОМЕР_1 , VIN-код НОМЕР_3 більше ніж на тридцять діб. Дії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) органом митниці кваліфіковані, як порушення митних правил, відповідальність за вчинення яких передбачена ч.6 ст.481 Митного Кодексу України. Представник митного органу Сліпенко С.В. подав апеляційну скаргу на зазначену постанову суду, в якій просить, оскаржувану постанову суду скасувати та постановити нову постанову, якою ОСОБА_1 притягнути до адміністративної відповідальності за ч.6 ст.481 МК України з накладенням відповідного стягнення. На підтримку своїх апеляційних вимог апелянт, покликається на те, що постанова суду є незаконною, необґрунтованою та винесеною з порушенням вимог законодавства, без повного та об`єктивного розгляду справи, оскільки в матеріалах справи наявні всі необхідні докази, які доводять вину ОСОБА_1 у скоєному правопорушенні, повідомлені нею обставини не можуть бути обставинами непереборної сили. Заслухавши пояснення ОСОБА_1 та захисника, які заперечили подану апеляційну скаргу, представника митного органу, який підтримав апеляційну скаргу, дослідивши матеріали справи №461/9792/23 та доводи апеляційної скарги, апеляційний суд приходить до наступних висновків. Статтею 62 Конституції України та статтею 6 Конвенції про захист прав та основних свобод людини передбачено, що обвинувачення не може ґрунтуватися та припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини тлумачаться на її користь та кожна людина вважається невинною доти, поки її вину не доведено згідно з законом. Відповідно до ч.1 ст.460 МК України, вчинення порушень митних правил, передбачених частиною третьою статті 469, статтею 470, частиною третьою статті 478, статтею 481цього Кодексу, внаслідок аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, що підтверджується відповідними документами, а також допущення у митній декларації помилок, які не призвели до неправомірного звільнення від сплати митних платежів або зменшення їх розміру, до незабезпечення дотримання заходів тарифного та/або нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, якщо такі помилки не допускаються систематично (стаття 268цього Кодексу), не тягне за собою адміністративної відповідальності, передбаченої цим Кодексом. Відповідно до п.2 Розділу 8 Порядку виконання митних формальностей відповідно до заявленого митного режиму, затвердженого наказом Міністерства фінансів України 31.05.2012 №657, обставини непереборної сили - надзвичайні та невідворотні події, що виникли незалежно від волі особи, зокрема стихійне лихо (землетрус, пожежа, повінь, зсув тощо), сезонне природне явище (замерзання моря, проток, портів, ожеледиця тощо), введення воєнного чи надзвичайного стану, страйк, громадянські безпорядки, злочинні дії третіх осіб, прийняття рішень законодавчого або нормативно-правового характеру, обов`язкових для особи, закриття шляхів, проток, каналів, перевалів та інші надзвичайні та невідворотні за таких умов події. Факт аварії чи дії обставин непереборної сили - часткове чи повне пошкодження (зіпсуття, знищення, втрата тощо) товарів чи транспортних засобів, що перебувають під митним контролем, або позбавлення можливості виконання відповідною особою передбачених законодавством України з питань державної митної справи або встановлених відповідним митним органом України вимог щодо вчинення відповідних дій з товарами, транспортними засобами, що перебувають під митним контролем. Відповідно до п.3 Розділу 8 вищевказаного Порядку, залежно від характеру аварії чи обставин непереборної сили документи, що підтверджують їх наявність і тривалість дії, можуть видаватися державними органами, місцевими органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, іншими спеціально вповноваженими на це державними органами, а також уповноваженими на це підприємствами, установами та організаціями відповідно до їх компетенції. З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) 27.07.2022 року ввезла на митну територію України через митний пост «Грушів» Львівської митниці в митному режимі тимчасове ввезення до 1 року транспортний засіб марки «FORD MAVERICK», реєстраційний номер НОМЕР_1 , VIN-код НОМЕР_2 , країна реєстрації - Республіка Польща і такий мав бути доставлений до митного органу на кордоні в строк до 27.07.2023 року.. Транспортний засіб «FORD MAVERICK», реєстраційний номер НОМЕР_1 , що належить ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) знаходився на сервісному ремонті у період з 17.07.2023 по 30.10.2023 року, який складався з зварювальних робіт кузова автомобіля, малярних робіт, ремонту ходової частини, геометрії автомобіля, поточних робіт (електрика, мастила, фільтри, інше), що підтверджується відповідним листом наданим ФОП ОСОБА_4 від 29.11.2023 року. Крім того, згідно з листом Торгово-промислової палати України від 28.02.2022 року №2024/02.0-7.1 вбачається, що Торгово-промислова палата України (далі - ТПП України) на підставі ст.ст. 14, 141Закону України «Про торгово-промислові палати в Україні» від 02.12.1997 № 671/97-ВР, Статуту ТПП України, цим засвідчує форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили): військову агресію Російської Федерації проти України, що стало підставою введення воєнного стану із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, відповідно до Указу Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні». Враховуючи це, ТПП України підтверджує, що зазначені обставини з 24 лютого 2022 року до їх офіційного закінчення, є надзвичайними, невідворотними та об`єктивними обставинами для суб`єктів господарської діяльності та/або фізичних осіб по договору, окремим податковим та/чи іншим зобов`язанням/обов`язком, виконання яких/-го настало згідно з умовами договору, контракту, угоди, законодавчих чи інших нормативних актів і виконання відповідно яких/-го стало неможливим у встановлений термін внаслідок настання таких форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили). ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) перебуває у шлюбі з громадянином України ОСОБА_5 , що підтверджується свідоцтвом про укладення шлюбу серії НОМЕР_4 від 29.12.2021 р. ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) прибула до України 27 липня 2022 року без візи, на 90 днів. На початку липня 2022 року вона звернулася до Посольства України в Польщі, де їй повідомили, що йде війна і візи не приймають. 16.09.2022 року було прийнято Закону України «Про встановлення додаткових правових та соціальних гарантій для громадян Республіки Польща, які перебувають на території України», яким дозволялось громадянам Польщі перебувати на території України без візи строком у 18 місяців. Також, з підтвердження отримання замовлення від 30.07.2022 року вбачається, що ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) виконала запит Громадської організації «Молодь змінює світ» на поставку гуманітарної допомоги, а саме - товарів для забезпечення потреб внутрішньо переміщених осіб, які проживають на території села Тіньки Черкаського району Черкаської області. Таким чином, апеляційний суд вважає, що надані суду першої інстанції докази є належними та достатніми для засвідчення несправності транспортного засобу, що могла перешкодити його вивезенню за межі митної території України в строки, визначені законодавством, оскільки ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) надано суду докази заміни комплектуючих та запчастин. Крім того, вбачається, що Торгово-промислова палата України засвідчила форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили): військову агресію Російської Федерації проти України, що стало підставою введення воєнного стану із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, відповідно до Указу Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» та підтверджує, що зазначені обставини з 24 лютого 2022 року до їх офіційного закінчення, є надзвичайними, невідворотними та об`єктивними обставинами для суб`єктів господарської діяльності та/або фізичних осіб по договору, окремим податковим та/чи іншим зобов`язанням/обов`язком, виконання яких/-го настало згідно з умовами договору, контракту, угоди, законодавчих чи інших нормативних актів і виконання відповідно яких/-го стало неможливим у встановлений термін внаслідок настання таких форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили). Отже, постанова місцевого суду є законна і обґрунтована, підстав для її скасування з мотивів, наведених в апеляційній скарзі представника митного органу, апеляційний суд не знаходить. Керуючись ст.294 КУпАП, ст.467 МК України - постановив: Постанову Галицького районного суду м.Львова від 05 грудня 2023 року відносно ОСОБА_1 залишити без змін, а апеляційну скаргу представника Львівської митниці Сліпенка С.В. без задоволення. Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає. Суддя Львівського апеляційного суду Березюк О.Г.