Ухвала КАС ВС № 420/11163/23

УХВАЛА 10 січня 2024 року м. Київ справа № 420/11163/23 адміністративне провадження № К/990/516/24 Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Бучик А.Ю., перевіривши касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13.09.2023 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 29.11.2023 у справі №420/11163/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, у с т а н о в и в : 04.01.2024 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13.09.2023 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 29.11.2023 у справі №420/11163/23. Перевіривши матеріали касаційної скарги, Суд дійшов висновку про необхідність її повернення з таких підстав. Частинами першою, третьою статті 55 КАС України встановлено, що сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника. Юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника. Як видно з матеріалів касаційної скарги, останню підписав Олександр Буряченко начальник Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, проте без подання доказів на підтвердження таких повноважень, що не узгоджується з наведеними вище приписами процесуального закону. Згідно з пунктом 1 частини п`ятої статті 332 КАС України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем, зокрема, якщо касаційна скарга не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати. Згідно з частиною першою статті 7 Закону України від 15.05.2003 №755-IV "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" Єдиний державний реєстр створюється з метою забезпечення державних органів та органів місцевого самоврядування, а також учасників цивільного обороту достовірною інформацією про юридичних осіб, громадські формування, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб- підприємців з Єдиного державного реєстру. Водночас, у зв`язку з тим, що інформація стосовно Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області не відображається у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, це унеможливлює отримання підтвердження повноважень Олександра Буряченка підписати та подати касаційну скаргу, в порядку самопредставництва інтересів Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, або як керівника вказаного суб`єкта владних повноважень. Враховуючи те, що особою, яка підписала касаційну скаргу, не надано доказів, які б свідчили про наявність у неї повноважень на вчинення процесуальних дій від імені скаржника в розумінні статті 59 КАС України, касаційну скаргу необхідно повернути особі, яка її подала. На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 59, 332 КАС України, УХВАЛИВ: Повернути без розгляду Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області касаційну скаргу на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13.09.2023 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 29.11.2023 у справі №420/11163/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії. Роз`яснити, що повернення касаційної скарги не перешкоджає реалізації права на повторне звернення до суду касаційної інстанції у порядку, встановленому законом. Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає. СуддяА.Ю. Бучик